Решение от 15.05.2008 г № 9

Об утверждении Порядка организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов на территории муниципального образования Бересневское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области

В соответствии с п. 8 и 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 2 и ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Уставом Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области Совет депутатов Бересневского сельского поселения решил:
1.Утвердить Порядок организации сбор, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования Бересневское сельское поселение.
2.Решение вступает в силу со дня принятия.
Глава муниципального образования
Бересневское сельское поселение
Духовщинского района
Смоленской области
В.И.БЕРЕЗКИН
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ТРЕТЬЯКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Целью настоящего Порядка является регулирование отношений в сфере обращения отходов и реализации полномочий органов местного самоуправления на территории Третьяковского сельского поселения, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды.
1.2.Обращение с отходами на территории Третьяковского сельского поселения (далее - территории) необходимо проводить в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
1.3.Организацию деятельности в области обращения с отходами осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Смоленской области, а именно:
1.3.1.Вопросы местного значения сельского поселения:
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
1.4.Содержание территорий должно отвечать экологическим и санитарным нормативным документам. Порядок и условия содержания территорий устанавливаются органами местного самоуправления при наличии экологических и санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных порядка и условий экологическим и санитарным правилам.
1.5.К сбору, накоплению, транспортировке, размещению, обезвреживанию, использованию, хранению и захоронению отходов экологические и санитарно-эпидемиологические требования. Отходы подлежат сбору, накоплению, транспортировке, размещению обезвреживанию, использованию, хранению и захоронению. Условия и способы обеспечения всех этапов должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.6.Порядок, условия и способы сбора, вывоза (транспортировки), размещения, утилизации и переработки отходов (кроме опасных) устанавливаются органами местного самоуправления при наличии экологического и санитарно-эпидемиологического заключений.
1.7.В местах централизованного обезвреживания отходов должен осуществляться экологический, санитарно-эпидемиологический и радиационный контроль. Отходы, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обезвреживанию в соответствии с федеральным и областным законодательством.
1.8.Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий населенных мест в регионе должна удовлетворять требованиям настоящего Порядка.
1.9.При проектировании, строительстве, реконструкции населенных пунктов необходимо учитывать следующие экологические и санитарно-эпидемиологические требования:
- проектирование, строительство, реконструкция населенных пунктов должны соответствовать требованиям Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона РФ "Об охране окружающей среды", Закона РФ "Об экологической экспертизе" и обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения;
- при планировании и застройке населенных пунктов должны предусматриваться эффективная очистка: сбор, удаление, обезвреживание, переработка, утилизация, захоронение отходов;
- в целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые зеленые защитные зоны, изъятые из интенсивного хозяйственного использования, с ограниченным режимом природопользования.
1.10.При проектировании, организации, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны:
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные федеральным и областным законодательством в сфере охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
- учитывать ближайшие и отдаленные экологические последствия деятельности этих объектов;
- иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов;
- иметь разрешение органов местного самоуправления на проектирование, организацию и строительство объектов размещения отходов, а также объектов использования и обезвреживания отходов.
1.11.Организация, строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
1.12.При эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением отходов, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны:
- разрабатывать и утверждать в установленном порядке проекты нормативов предельного размещения отходов;
- осуществлять раздельный сбор образующихся отходов по их видам, классам опасности и другим признакам с тем, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку и последующее размещение в соответствии с разрешением на размещение отходов;
- при необходимости временного накопления произведенных отходов (до момента последующего использования отходов или направления на объект размещения) обеспечивать условия, при которых отходы не оказывают вредного воздействия на состояние окружающей среды и здоровье людей;
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные федеральным и областным законодательством в сфере охраны окружающей природной среды и здоровья человека;
- внедрять малоотходные и безотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;
- применять технологии по переработке отходов на собственном предприятии;
- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
- проводить мониторинг состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов;
- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в сфере обращения с отходами;
- соблюдать требования предупреждения аварий, обусловленных обращением с отходами и принимать неотложные меры по их ликвидации;
- в случае возникновения и (или) угрозы аварий, вызванных обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей природной среде, здоровью или имуществу физических либо юридических лиц, немедленно информировать об этом специально уполномоченные территориальные органы федеральных органов власти, органы исполнительной власти Смоленской области и органы местного самоуправления.
1.13.Органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по сбору, вывозу, переработке, утилизации и захоронению отходов, соблюдать действующие экологические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические нормы и правила.
1.14.Уборка территории, сбор, временное хранение и вывоз отходов, как правило, осуществляется специализированными предприятиями всех форм собственности, имеющими государственную лицензию на этот вид деятельности.
2.Порядок сбора бытовых отходов
2.1.Органами местного самоуправления утверждаются:
- титульный список улиц, площадей и проездов, подлежащих механизированной и ручкой уборке силами муниципальных предприятий, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, определенными по конкурсу;
- список городских территорий, подлежащих уборке силами предприятий, организаций и ведомств;
- нормы накопления бытовых (твердых и жидких) отходов и приравненных к ним промышленных отходов на одного человека в год (приложение 1);
2.2.Организации по эксплуатации зданий, предприятия и учреждения должны:
своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов;
оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники;
обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемым для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета;
принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.
2.3.Сбор твердых бытовых отходов может осуществляться по одной из нескольких возможных схем:
сбор и движение нераздельно собираемых отходов;
сбор и движение нераздельно собираемых отходов жилого фонда с использованием пунктов приема вторичного сырья;
сбор и движение отходов жилого фонда на специализированных площадках и приемных пунктах;
сбор и движение нераздельно собираемых отходов с использованием технологии сортировки.
2.4.Объектами уборки являются: территории домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
2.5.На территориях домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадки должны быть открытыми, с водонепроницаемым покрытием и иметь конструктивные ограждения, а также зеленые насаждения по сторонам.
2.6.Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, норм накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
2.7.Для сбора бытовых отходов в населенном пункте должна быть предусмотрена специальная тара. С учетом местных архитектурных, географических, климатических и других условий, а также использующейся автотранспортной техники и системы транспортировки отходов могут использоваться различные типы сборников.
2.8.Для предотвращения неблагоприятного воздействия на окружающую среду, емкости для сбора бытовых отходов должны иметь водонепроницаемые стенки и крышку.
2.9.В целях уменьшения экологически вредного воздействия на окружающую среду, а также уменьшения экономических потерь следует заменять контейнерные площадки мусоросортировочными пунктами (МСП). В мусоросортировочных пунктах следует предусматривать сортировку твердых бытовых отходов с выделением полезных фракций с последующим прессованием и пакетированием.
2.10.Специализированным предприятиям по уборке следует:
- своевременно осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий;
- составлять на каждую спецмашину маршрутные графики со схемой движения;
- корректировать маршрутные графики в соответствии с изменившимися эксплуатационными условиями;
- обеспечивать безусловное выполнение утвержденных маршрутных графиков;
- в районах застройки домов, принадлежащих гражданам на правах частной собственности, осуществлять планово-регулярную систему очистки от твердых отходов не реже 2 раз в неделю.
2.11.На всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 метров на оживленных и 100 метров - на малолюдных. Обязательна установка урн в местах остановок городского транспорта. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения. За содержание урн в чистоте несут ответственность организации, осуществляющие уборку территорий.
2.12.Устройство на улицах палаток, ларьков, лотков для продажи фруктов и овощей должно быть согласовано с органами санитарно-эпидемиологического надзора. Уборку территорий, прилегающих к торговым павильонам в радиусе 5 метров, осуществляют предприятия торговли.
2.13.Запрещается складировать тару и запасы товаров у киосков, палаток, павильонов мелкорозничной торговли и магазинов, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.
2.14.Механизированную мойку, поливку и подметание проезжей части улиц и площадей с усовершенствованным покрытием в летний период следует производить в плановом порядке. Дорожные покрытия следует мыть так, чтобы загрязнения, скапливающиеся в прилотковой части дороги, не выбрасывались потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар. Улицы с повышенной интенсивностью движения, нуждающиеся в улучшении микроклимата, в жаркое время года следует поливать. Проезжую часть улиц, на которых отсутствует ливневая канализация, для снижения запыленности воздуха и уменьшения загрязнения следует убирать подметально-уборочными машинами.
2.15.В период листопада опавшие листья необходимо своевременно убирать. Собранные листья следует вывозить на специально отведенные участки либо на поля компостирования. Сжигать листья на территории населенных пунктов запрещается.
2.16.Заправлять поливомоечные и подметально-уборочные машины технической водой из открытых водоемов разрешается только по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
2.17.В зимний период при обработке дорожных покрытий химическими материалами необходимо строго придерживаться установленных норм распределения химических реагентов. Обработка тротуаров и дорожных покрытий хлоридом натрия запрещается. Используемые препараты или составы должны иметь эколого-гигиеническое заключение.
2.18.Все средства борьбы с гололедом, а также участки размещения и устройства снежных сухих свалок необходимо согласовывать с органами санитарно-эпидемиологического надзора, исключая возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
2.19.Запрещается перемещение, переброска и складирование скола льда, загрязненного снега и другого мусора на площади зеленых насаждений.
2.20.Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий, а также объектов культурно-бытового назначения, вывозят специализированным транспортом строительных организаций на специально выделенные участки.
2.21.В районах существующей застройки очередность планово-регулярной очистки устанавливается по согласованию с муниципальными органами власти. Во вновь застраиваемых жилых микрорайонах централизованная планово-регулярная очистка должна быть организована к моменту ввода зданий в эксплуатацию.
2.22.При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре 5°C и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре выше 5°C) - не более одних суток (ежедневный вывоз). Периодичность удаления твердых бытовых отходов согласуется с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
2.23.Для сбора бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. Количество и объем контейнеров на площадке должно соответствовать объему образующихся отходов, а также количеству формируемых во время предварительной сортировки фракций. В мелких домовладениях допускается применять деревянные или металлические сборники.
2.24.Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.
2.25.Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовывать с районным архитектором и районными органами санитарно-эпидемиологического надзора. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов эти расстояния устанавливаются комиссионно с участием районного архитектора, ЖЭО, квартального комитета, санитарного врача. Акты комиссий должны утверждаться муниципальными органами власти.
2.26.На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, при этом разрыв с жилыми зданиями может быть сокращен до 8 - 10 метров. Конфликтные ситуации должны разрешаться представителями муниципальных органов власти при участии санитарного врача.
2.27.Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать и дезинфицировать. При несменяемой системе очистка и дезинфекция сборников проводится не реже одного раза в 10 дней, а при сменяемой - после их опорожнения собственниками домовладений. Деревянные сборники необходимо дезинфицировать после каждого опорожнения.
2.28.Хаотичный выбор вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки и другие предметы) из сборников отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.
2.29.Во вновь строящихся жилых домах выше 5 этажей рекомендуется устанавливать мусоропроводы. При этом жилищно-эксплуатационные организации должны обеспечить их регулярную очистку, дезинфекцию и дератизацию.
2.30.Вход в мусороприемную камеру необходимо изолировать от входа в здание и в другие помещения. Пол камеры должен быть на одном уровне с асфальтированным подъездом. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры. В мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки. Емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.
2.31.Мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумопоглощения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.
2.32.Для дезинфекции следует использовать зарегистрированные Минздравом России и рекомендованные к применению дезинфицирующие средства в концентрациях и времени экспозиции, указанных в соответствующих рекомендациях по их использованию.
2.33.Ответственность за содержание и дезинфекцию камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.
2.34.Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить при помощи специальных контейнеров по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
2.35.Запрещается применять поквартирную систему удаления ТБО в многоэтажной благоустроенной жилой застройке.
3.Порядок сбора пищевых отходов
3.1.Сбор, хранение и вывоз пищевых отходов следует осуществлять в соответствии с инструктивными указаниями по организации сбора и вывоза пищевых отходов, согласованными с органами санитарно-эпидемиологической службы.
3.2.Откормочные хозяйства, использующие пищевые отходы для кормления свиней, обязаны получить на это специальное разрешение от главного ветеринарного врача района (города) по месту нахождения хозяйства. При изменении эпидемической обстановки в животноводческих хозяйствах данной местности разрешение на продолжение сбора пищевых отходов в каждом конкретном случае дает главный ветеринарный врач района (города).
3.3.Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого сборники (баки, ведра и т.д.), окрашенные изнутри и снаружи краской, закрывающиеся крышками. Применять оцинкованные емкости без окраски запрещается.
3.4.Сборники, предназначенные для пищевых отходов, использовать для каких-либо других целей запрещается. Следует ежедневно тщательно очищать сборники с применением моющих средств и периодически подвергать их дезинфекции. После дезинфекции сборники необходимо промыть водой.
3.5.Ответственность за использование и правильное содержание сборников несет предприятие, собирающее пищевые отходы.
3.6.Сборники пищевых отходов в жилых домах следует устанавливать в местах, согласованных с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. Сборщики отходов должны быть ознакомлены с правилами сбора и хранения пищевых отходов и обязаны следить за тем, чтобы в отходы не попадали посторонние предметы (тряпки, бумага, стекло, железо и т.д.). На сборщика возлагается также обязанность следить за чистотой тары.
3.7.Для временного хранения собранных пищевых отходов до вывоза их в откормочное хозяйство местные органы власти по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы выделяют специальные пункты сбора.
3.8.Запрещается собирать и сдавать на вторичное использование пищевые отходы из столовых кожно-венерологических, инфекционных и туберкулезных отделений больниц, а также в специальных санаториев по реабилитации переболевших инфекционными заболеваниями, из ресторанов и кафе аэропортов, поездов и пароходов, обслуживающих международные линии.
3.9.Запрещается выбор пищевых отходов из сборников и других емкостей для отходов.
3.10.Пищевые отходы собираются только при раздельной системе и только при наличии устойчивого сбыта их специализированным откормочным хозяйствам. Выдача пищевых отходов частным лицам запрещается.
3.11.Временное хранение пищевых отходов при объектах торговли и общественного питания независимо от их подчиненности должно осуществляться только в охлаждаемых помещениях при температуре не выше минус 5°C.
4.Сбор твердых бытовых отходов на объектах, имеющих обособленную территорию
4.1.Пляжи
4.1.1.Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку. Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра. Запрещается сжигание отходов.
4.1.2.Урны необходимо располагать на расстоянии 3 - 5 метров от полосы зеленых насаждений и не менее 10 метров от уреза воды. Урны должны быть расставлены из расчета не менее одной урны на 1600 м2 территории пляжа. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров.
4.1.3.Контейнеры емкостью 0,75 м3 следует устанавливать из расчета один контейнер на 3500 - 4000 м2 площади пляжа.
4.1.4.На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета одно очко на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее 50 метров и не более 200 метров.
4.2.Рынки
4.2.1.При определении числа урн следует исходить их того, что на каждые 50 м2 площади рынка должна быть установлена одна урна, причем расстояние между ними вдоль линии торговых прилавков не должно превышать 1 метра. При определении числа мусоросборников вместимостью до 100 литров следует исходить из расчета не менее одного на 200 м2 площади рынка и устанавливать их вдоль линии торговых прилавков. При этом расстояние между ними не должно превышать 20 метров. Для сбора пищевых отходов должны быть установлены специальные емкости.
4.2.2.На рынках площадью 0,2 гектара и более собранные на территории отходы следуют хранить в контейнерах емкостью 0,75 м3. Запрещается сжигание отходов.
4.2.3.Технический персонал рынка после его закрытия должен производить основную уборку территории. Днем следует производить патрульную уборку и очистку наполненных отходами сборников. В теплый период года, помимо обязательного подметания, территорию рынка с твердым покрытием следует ежедневно мыть.
4.3.Парки
4.3.1.Хозяйственная зона с участками, выделенными для установки сменных мусоросборников, должна быть расположена не ближе 50 метров от мест массового скопления отдыхающих (танцплощадки, эстрады, фонтаны, главные аллеи, зрелищные павильоны и др.). Запрещается сжигание отходов.
4.3.2.При определении числа урн исходить из расчета одна урна на 800 м2 площади парка. На главных аллеях расстояние между урнами не должно быть более 40 метров. У каждого ларька, киоска (продовольственного, сувенирного, книжного и других) необходимо устанавливать урну емкостью не менее 10 литров.
4.3.3.Для удобства сбора отходов в местах, удаленных от массового скопления отдыхающих, следует устанавливать промежуточные сборники для временного хранения отходов и смета.
4.3.4.При определении числа контейнеров для хозяйственных площадок следует исходить из среднего накопления отходов за 3 дня.
4.4.Кладбища
4.4.1.На участках кладбищ предусматривается зона зеленых насаждений, шириной не менее 20 метров, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.
4.4.2.Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).
4.4.3.Вывоз мусора должны осуществляться по мере накопления на городские и поселковые свалки по договору со специализированными организациями.
5.Вывоз (транспортировка) отходов от мест сбора
5.1.Отходы должны транспортироваться специализированным транспортом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на этот вид деятельности. Транспортировка производится по утвержденным маршрутам. Вывоз должен производиться с нормативной периодичностью.
5.2.Транспортировка отходов к месту захоронения без предварительной сортировки на месте сбора рекомендуется осуществлять автомобилями-мусоровозами с встроенным уплотнителем.
5.3.Твердые бытовые отходы, подвергшиеся сортировке, прессованию и пакетированию на мусоросортировочных пунктах могут транспортироваться к местам депонирования и (или) переработки грузовым неспециализированным транспортом.
5.4.Транспортировка отходов может производиться методом сменяемых сборников или путем перегрузки из несменяемых сборников. При транспортировке должна исключаться возможность потери отходов, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
5.5.Дезинфекцию кузовов автомашин, а также контейнеров при системе сменяемых сборников производит автотранспортная организация, вывозящая отходы. Дезинфекция должна проводиться не реже одного раза в неделю в местах разгрузки. Для этих целей необходимо организовать места для мытья и дезинфекции контейнеров и автотранспорта. Место для дезинфекции асфальтируется и должно иметь единый сток. Сточные воды после дезинфекции собираются и сливаются в канализационную сеть полигона.
5.6.В случае аварийных ситуаций, при обнаружении открытого нахождения отходов производства и потребления на территории, не предназначенной для этого, дезинфекция проводится немедленно.
5.7.Санитарная очистка жилых объектов и жилой территории от бытовых отходов проводится специализированными транспортными предприятиями под контролем муниципальных органов власти и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов. При осуществлении удаления бытовых отходов методом самовывоза должна применяться талонная система. Для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов.
5.8.Организация планово-регулярной системы и режим удаления отходов определяются на основании решений муниципальных органов власти по представлению органов коммунального хозяйства и учреждений санитарно-эпидемиологической службы. Планово-регулярная или заявочная система очистки должна осуществляться специализированными транспортными предприятиями или ведомственным транспортом. Мощность муниципальных автотранспортных предприятий, занимающихся уборкой территории города, определяется муниципальными органами власти.
5.9.Планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов, и заказчиком по согласованию с учреждениями санитарно-эпидемиологической службы.
5.10.Вывоз может производиться к месту утилизации или на мусороперегрузочные (мусоросортировочные) станции, расположенные вне жилых массивов.
5.11.В местах утилизации должны быть обеспечены учет величины (масса, объем) поступления отходов и контроль состава поступающих отходов.
5.12.Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин бытовые отходы в городах следует удалять по единой централизованной системе специализированными транспортными предприятиями.
5.13.Вывоз твердых и жидких бытовых отходов непосредственно на поля и огороды запрещается.
5.14.Собранные бытовые отходы целесообразно подвергать сортировке на промышленной основе. Во время такой сортировки должны выделяться ценные фракции, доступные промышленной переработке.
5.15.Площадки для строительства мусороперегрузочных станций должны отводиться на промышленно-складских территориях или окраинах городов с санитарно-защитными зонами от жилых и общественных зданий не менее 100 метров.
6.Размещение, обезвреживание и переработка бытовых отходов
6.1.Обезвреживание бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по депонированию, сортировке, обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы в другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
6.2.Хранение и захоронение твердых бытовых отходов производится в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию с уполномоченными территориальными органами федеральных органов власти, органами исполнительной власти Смоленской области.
6.3.Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
6.4.На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
6.5.Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль над их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
6.6.Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном федеральным законодательством.
6.7.Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
6.8.Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
6.9.Запрещается сброс твердых отходов в водоемы.
6.10.Твердые бытовые отходы следует вывозить на объекты, специально предназначенные для размещения, обезвреживания и переработки отходов.
6.11.Отведение земельных участков для организации полигонов твердых бытовых отходов, строительство и эксплуатация должно быть проведено в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7.Ответственность за санитарное содержание территорий населенных мест
7.1.В соответствии с федеральным законодательством ответственность за соблюдение санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также мест общего пользования возлагается на владельцев объектов независимо от форм собственности.
7.2.За экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность. Предприятия, учреждения, организации несут административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.3.К экологическим правонарушениям относятся:
- несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;
- невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений;
- нарушение санитарно-экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;
- загрязнение окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;
- порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;
- невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
- неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный надзор;
- нарушение санитарно-экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению отходов;
- превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду;
- представление несвоевременной или искаженной информации, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды.
7.4.За совершение перечисленных правонарушений виновные подвергаются штрафу, налагаемому в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и областным законом "Об административных правонарушениях". Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.
7.5.Штрафы за указанные правонарушения налагаются в пределах компетенции уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации и Смоленской области в области охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, административными комиссиями муниципальных образований. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда.
7.6.Должностные лица и граждане, виновные в совершении санитарно-экологических преступлений несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ.