Решение от 22.05.2008 г № 70
О внесении изменений в решение Смоленской районной Думы от 24.01.2008 N 8 «Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования „Смоленский район“ Смоленской области»
Рассмотрев письмо прокуратуры Смоленского района Смоленской области от 21.05.2008 N 02-11-2008, Определение УФАС по Смоленской области от 12.05.2008 N 1268/04 о нарушении антимонопольного законодательства, протест прокурора Смоленского района Смоленской области от 05.03.2008 N 01-07-2008 на п. 4.2.1 Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Смоленский район", утвержденного решением Смоленской районной Думы от 24.01.2008 N 8, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, ст. 20, 35 Устава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, Смоленская районная Дума решила:
1.Удовлетворить протест прокурора Смоленского района Смоленской области от 05.03.2008 N 01-07-2008 на п. 4.2.1 Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Смоленский район", утвержденного решением Смоленской районной Думы от 24.01.2008 N 8.
2.Внести в решение Смоленской районной Думы от 24.01.2008 N 8 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области":
в прилагаемом Положении о регулировании земельных отношений на территории муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области следующие изменения:
1) пункт 4.2.1 изложить в следующей редакции:
"Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса РФ.
Предметом торгов (конкурсов, аукционов) могут быть:
- сформированные земельные участки, но не закрепленные за гражданами или юридическими лицами и прошедшие государственный кадастровый учет;
- предназначенные для размещения объектов в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территории);
- для индивидуального жилищного строительства;
- для ведения личного подсобного хозяйства.";
2) раздел 4 дополнить пунктами 4.4 и 4.5 следующего содержания:
"4.4. Особенности предоставления земельных участков
для жилищного строительства
4.4.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.4.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ.
Организация и проведение аукционов по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляются Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в соответствии с Земельным кодексом РФ.
4.4.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица. Заявление о предоставлении земельного участка направляется в Администрацию муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
В заявлении должны быть указаны: назначение объекта строительства, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка.
К заявлению необходимо приложить:
- документ, удостоверяющий личность гражданина;
- документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица.
4.4.4. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать в периодическом печатном издании сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, а также разместить данное сообщение на официальном сайте города Смоленска в сети "Интернет".
В сообщении должны быть указаны: местоположение земельного участка, его площадь, разрешенное использование.
4.4.5. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области принимает решение о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, указанным в абзаце первом пункта 4.4.3 настоящего Положения, и заключает договор аренды земельного участка с указанными гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
4.4.6. В случае поступления заявлений в месячный срок со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка Глава муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка.
4.5. Особенности предоставления земельных участков
для их комплексного освоения в целях
жилищного строительства
4.5.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
4.5.2. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса РФ.
4.5.3. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнять требования, предусмотренные подпунктами 6 - 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ.
4.5.4. Арендатор земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, имеет право независимо от срока договора аренды такого земельного участка, но в пределах данного срока передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области при условии ее уведомления.
При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 4.5.3 настоящего Положения требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства.
4.5.5. Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
Собственник или арендатор указанных земельных участков обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ.
4.5.6. При обороте указанных в пункте 4.5.5 настоящего Положения земельных участков к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса РФ.
4.5.7. В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 4.5.3 - 4.5.7 настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего их исполнения с собственника или арендатора земельного участка взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера соответственно земельного налога или арендной платы за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
Кроме того, при наличии указанных в настоящем пункте нарушений права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с Земельным кодексом и гражданским законодательством.";
3) раздел 5 дополнить пунктом 5.1.11 следующего содержания:
"5.1.11. Орган местного самоуправления обязан обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию данной информации.".
3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Сельская правда".
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
А.А.ПИГАЛЕВ