Приложение к Постановлению от 27.05.2008 г № 14 Положение
Рекомендации по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения неработающего населения.
УКП ГО и ЧС создаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
Основная цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ
УКП ГО и ЧС оборудуются в специально отведенных для этого помещениях (классах, кабинетах) в жилищно-эксплуатационных организациях Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области (в сельской местности - при администрации Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области сельского поселения). Помещение должно вмещать 10-20 человек и иметь 5 - 10 столов со стульями. Перед входом в него должна быть вывеска размером 70 x 50 см с надписью "Учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС", далее - наименование жилищно-эксплуатационной организации и распорядок работы.
Оборудование УКП ГО и ЧС должно обеспечивать качественную отработку учебной программы и соответствовать определенным требованиям, главными из которых являются наглядность и простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов.
УКП ГО и ЧС оснащаются техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями. Для проведения занятий и самостоятельной подготовки населения в помещении рекомендуется иметь следующие технические средства: телевизор, видеомагнитофон, диапроектор (фильмоскоп), радиоприемник.
Помещение УКП ГО и ЧС оборудуется стендами:
1."Сигналы оповещения и действия по ним".
2."Обстановка на территории МО (сельского поселения) при возникновении чрезвычайной ситуации".
3."Порядок и правила проведения эвакуации".
4."Индивидуальные и коллективные средства защиты".
5."Оказание само- и взаимопомощи".
Для проведения занятий УКП ГО и ЧС оснащается следующим имуществом и материалами:
- противогазы (разных типов, марок и размеров) - 15 - 20 шт.;
- камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6) - 1 шт.;
- респираторы (разные) - 10 шт.;
- дозиметры индивидуальные - 1 - 3 шт.;
- огнетушители (разные) - 2 - 3 шт.;
- ватно-марлевые повязки - 2 - 3 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет - 1 - 2 шт.;
- перевязочный пакет индивидуальный - 1 - 2 шт.;
- аптечка индивидуальная АИ-2 - 1 - 2 шт.;
- бинты, вата и другие материалы, применяемые при оказании само- и взаимопомощи и для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС (из библиотечки журнала "Гражданская защита" и т.д.);
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивка журнала "Гражданская защита";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС;
- выписки из плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в части, касающейся граждан, проживающих на территории конкретной жилищно-коммунальной организации).
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
В учебно-консультационном пункте должна быть следующая документация:
- списки жильцов с указанием их адресов, номеров телефонов, вида деятельности и номера учебной группы;
- годовой учебный план;
- программа подготовки рабочих, служащих и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- расписания занятий;
- журналы учета посещаемости занятий (на каждую группу);
- журнал учета самостоятельных занятий;
- планы проведения занятий;
- распорядок работы пункта.
Работа УКП ГО и ЧС осуществляется в соответствии с годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Создаются учебные группы по 10 - 12 человек.
В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор граждан, он же ведет журнал учета. Рекомендуется создавать группы из жителей одного дома (подъезда, нескольких частных домов).
Основным планирующим документом по организации обучения является расписание занятий. Оно составляется начальником УКП ГО и ЧС в соответствии с программой МЧС России.
Проведение занятий целесообразно планировать в те месяцы, когда неработающее население не занято работами на приусадебных участках, дачах (например, январь - апрель и ноябрь - декабрь).
Утверждает расписание занятий руководитель жилищно-коммунальной организации.
Учебные занятия в пункте проводят работники жилищно-коммунальной организации и УКП ГО и ЧС.
Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники здравоохранения. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов гражданской обороны.
Лица, назначенные руководителями учебных групп, перед началом каждого учебного года в обязательном порядке проходят подготовку на курсах гражданской обороны.
Обучение населения в УКП ГО и ЧС проводится как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов или в ходе тренировок.
Подготовку неработающего населения необходимо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому при обучении населения рекомендуется применять следующие формы:
- практические занятия, беседы и уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр видеофильмов;
- привлечение на учения и тренировки по месту жительства;
- самостоятельное изучение пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям как в помещении, так и на улице.
Предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными противохимическими пакетами, аптечками индивидуальными АИ-2, посещению убежищ или защитных сооружений.
При проведении занятий важно опираться на реальные события, произошедшие в области, городе, сообщения средств массовой информации.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, и научить действиям в каждом конкретном случае.
Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте необходимо иметь нормативные правовые и руководящие документы, достаточное количество памяток, инструкций и другой литературы.
Необходимо учесть, что кино- и видеофильмы являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки и способствуют лучшему усвоению сложных вопросов как при обучении в составе групп, так и при самостоятельной работе.
По окончании учебного года население, прошедшее обучение на базе УКП ГО и ЧС, должно знать порядок действий по сигналам оповещения, основы организации эвакуации, основные способы и средства защиты от опасностей при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Обучаемые должны уметь пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильно действовать по сигналам оповещения, оказывать само- и взаимопомощь.
Контроль за работой пунктов осуществляет должностное лицо, ответственное за ГО ЧС администрации Высоковского сельского поселения Новодугинского района Смоленской области.
Начальники жилищно-эксплуатационных организаций отвечают за содержание пунктов в готовности качественного проведения занятий и тренировок с пенсионерами, домохозяйками и другими категориями населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.