Приложение к Распоряжению от 30.01.2004 г № 94-Р/АДМ План

План основных мероприятий по реализации федерального закона от 06.10.2003 № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории смоленской области на 2004 — 2007 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Организационные мероприятия
1.	Подготовка представления органов государственной власти Смоленской области в Правительство Российской Федерации об отнесении Смоленской области к одной из территорий с определенной категорией плотности населения	февраль 2004 года	Координационный совет по реформе местного самоуправления при Администрации Смоленской области (далее Координационный совет) (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
2.	Организация и проведение заседаний Координационного совета	1 раз в квартал	Координационный совет (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
3.	Формирование рабочих комиссий по подготовке предложений в сфере территориальной и организационной основ местного самоуправления в Смоленской области и обеспечение их деятельности. Анализ предложений органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан по территориальной организации местного самоуправления и формированию оптимальных организационных структур местного самоуправления, подготовка предложений рабочих комиссий по разработке соответствующих правовых актов	в течение 2004 года	Координационный совет (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
4.	Изучение опыта работы по организации территориальных и организационных основ местного самоуправления в субъектах Российской Федерации с двухуровневой системой местного самоуправления	январь 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Ассоциация муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
5.	Организация обсуждения реформы местного самоуправления в средствах массовой информации	постоянно	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Департамент Смоленской области по информационно-аналитической работе
6.	Публикация материалов по реформе местного самоуправления в информационном бюллетене "Местное самоуправление в Смоленской области"	1 раз в квартал	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
7.	Проведение круглого стола (научно-практической конференции) по проблемам реформирования местного самоуправления	март 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
8.	Организация и проведение семинаров различных категорий государственных и муниципальных служащих по реформе местного самоуправления	I - IV квартал 2004 года	Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
9.	Проведение социологического опроса работников муниципальных органов власти по проблеме реформы местного самоуправления в Смоленской области	февраль 2004 года	Смоленский филиал Орловской региональной академии государственной службы (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
10.	Обеспечение проведения выборов представительных органов и глав муниципальных образований, полномочия которых в соответствии с уставами муниципальных образований заканчиваются в 2004 году	декабрь 2004 года	избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, органы местного самоуправления (по согласованию)
11.	Обеспечение проведения выборов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований	до 1 ноября 2005 года	избирательная комиссия Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
12.	Организация и проведение съезда представителей муниципальных образований Смоленской области в целях создания совета муниципальных образований Смоленской области	март 2006 года	Координационный совет (по согласованию), Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
13.	Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Смоленской области, предназначенного для решения вопросов местного значения	до 1 января 2006 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
Правовое обеспечение
14.	Подготовка законопроектов по вопросам:
14.1.	Установления границ муниципальных образований и наделения их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района	III - IV кварталы 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
14.2.	Организации местного самоуправления в Смоленской области	IV квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
14.3.	Формирования областного бюджета на очередной год	ежегодно	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
14.4.	Административно-территориального устройства Смоленской области	2004 год	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
14.5.	Изменения границ и преобразования муниципальных образований	2004 год	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
14.6.	Наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями	III квартал 2005 года	органы исполнительной власти Смоленской области
14.7.	Приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) Устава Смоленской области, областных законов и иных областных нормативных правовых актов	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
15.	Подготовка проекта устава совета муниципальных образований Смоленской области	I квартал 2006 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
16.	Подготовка предложений для внесения в соответствующий орган государственной власти по вопросам:
16.1.	Определения численности и срока полномочий представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований и порядка формирования представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных районов	январь 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
16.2.	Назначение даты выборов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований, в которых не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления	январь 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
16.3.	Определения срока полномочий глав вновь образованных муниципальных образований, в которых не принято решение о проведении референдума (схода граждан) по вопросу о структуре органов местного самоуправления	январь 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
16.4.	Определения даты выборов выборных органов и выборных должностных лиц в муниципальных образованиях, структура органов местного самоуправления которых установлена по итогам референдума	март 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
17.	Подготовка проектов правовых актов Главы Администрации Смоленской области, Администрации Смоленской области по вопросам:
17.1.	Содействие в организации и проведении выборов органов местного самоуправления на территории муниципальных образований, в том числе и на территории вновь образованных муниципальных образований, в сроки и в порядке, которые установлены Федеральным законом	октябрь 2004 года, август 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
17.2.	Организационного и материально-технического обеспечения проведения местных референдумов по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований при наличии соответствующей инициативы жителей	I квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
17.3.	Безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в собственности Смоленской области, предназначенного для решения вопросов местного значения	IV квартал 2005 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
Методическое обеспечение
18.	Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам:
18.1.	Определения границ поселений, муниципальных районов, городских округов	II - III кварталы 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
18.2.	Формирования оптимальных структур местного самоуправления в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах	IV квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
18.3.	Формирования бюджетов сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов	II квартал 2005 года	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
18.4.	Казначейского исполнения местных бюджетов	IV квартал 2005 года	Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
18.5.	Учета мнения населения по вопросам изменения границ муниципальных образований и преобразования муниципальных образований	II квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.	Подготовка следующих типовых проектов правовых актов органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления:
19.1.	Уставы сельских, городских поселений, муниципальных районов, городских округов	I квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
19.2.	Положение о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа	II квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
19.3.	Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан	III квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
19.4.	Устав территориального общественного самоуправления	IV квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.5.	Соглашение о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения муниципальному району и наоборот	I квартал 2006 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.6.	Соглашения и договоры об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов органов местного самоуправления нескольких муниципальных образований для решения вопросов местного значения	I квартал 2006 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы, Правовой департамент Смоленской области
19.7.	Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.8.	Положение о порядке назначения, проведения собрания граждан и его полномочиях	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.9.	Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов)	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.10.	Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан	II квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.11.	Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации	II квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.12.	Примерный трудовой договор на замещение должности главы местной администрации	II квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.13.	Положение о контрольно-счетной палате (ревизионной комиссии)	III квартал 2005 года	Правовой департамент Смоленской области, Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области
19.14.	Об осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами	IV квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.15.	Об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, образовании межмуниципальных объединений и организаций	I квартал 2006 года	Правовой департамент Смоленской области, Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.16.	Об инициативе органов местного самоуправления по изменению границ и преобразованию муниципальных образований	II квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.17.	Об инициативе проведения местного референдума	II квартал 2004 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.18.	О порядке установления границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление	I квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.19.	О порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления	I квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.20.	Положение об органах местной администрации	IV квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.21.	Регламент представительного органа муниципального образования	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.22.	Регламент местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)	III квартал 2005 года	Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления и государственной службы
19.23.	Порядок и условия приватизации муниципального имущества	III квартал 2005 года	Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
19.24.	Порядок выпуска муниципальных ценных бумаг	II квартал 2006 года	Департамент экономического развития Смоленской области
20.	Приведение в соответствие с Федеральным законом уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления	до 1 июля 2005 года	органы местного самоуправления (по согласованию)