Постановление от 14.08.2008 г № 72/513-4
О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области
В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 12 статьи 34 областного закона "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" избирательная комиссия Смоленской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Смоленской области.
Председатель комиссии
А.И.АБРАМКИН
И.о. секретаря комиссии
Г.М.КОРМЕР
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральном законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), областным законом от 3 июля 2003 года N 41-з "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон) избирательная комиссия Смоленской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Смоленской области определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области осуществляется в соответствии с Федеральным и областным законами.
1.Открытие специального избирательного счета
1.1.Кандидат (за исключением случая, предусмотренного статьей 34 областного закона) обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России), указанном организующей выборы избирательной комиссией, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации в соответствующую избирательную комиссию. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают трех тысяч рублей.
1.2.Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением по единому избирательному округу, не вправе открывать специальный избирательный счет.
1.3.Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, обязано открыть на основании договора банковского счета в филиале Сбербанка России, указанном организующей выборы избирательной комиссией, а при его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.4.Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка России, в другую кредитную организацию следующих документов:
разрешения соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России, другой кредитной организации (приложение 1);
паспорта гражданина Российской Федерации кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина;
паспорта гражданина Российской Федерации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) или документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;
копии решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам;
карточки с образцами подписей и оттиска печати.
1.5.Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно после представления в подразделение (филиал) Сбербанка России, в другую кредитную организацию следующих документов:
разрешения соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала Сбербанка России, другой кредитной организации и статус (региональное, местное, первичное) отделений политических партий (приложение 1);
паспорта гражданина Российской Федерации, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам или документа, заменяющего паспорт гражданина;
нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;
копии решения соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного(ых) представителя(ей) избирательного объединения по финансовым вопросам;
карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной нотариально или подразделением (филиалом) Сбербанка России (другой кредитной организации);
заявления на открытие специального избирательного счета (образец представляется подразделением (филиалом) Сбербанка России или другой кредитной организации).
При открытии специальных избирательных счетов местным и первичным отделениям политических партий, не являющимся юридическими лицами, подразделение (филиал) Сбербанка России оформляет карточку с образцами подписей и оттиском печати без оттиска печати избирательного объединения.
1.6.Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию реквизиты специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении 2, в течение трех дней со дня открытия, но не позднее даты представления документов для регистрации.
1.7.Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет в соответствующем избирательном округе.
1.8.В случае изменения кандидатом, по решению избирательного объединения, избирательного округа, по которому этот кандидат был выдвинут, после открытия специального избирательного счета кандидат обязан:
до представления в избирательную комиссию данного избирательного округа итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисление в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на пересылку;
представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в окружную избирательную комиссию данного избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового избирательного округа;
закрыть специальный избирательный счет по данному избирательному округу и открыть специальный избирательный счет в новом избирательном округе в соответствии с требованиями областного закона и настоящим Порядком.
1.9.Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2.Ведение специального избирательного счета
2.1.Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.2.Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона, пунктом 6 статьи 34 областного закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 34 областного закона N 41-з, нет.".
2.3.Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.
2.4.Филиал Сбербанка России, другая кредитная организация представляет соответствующей избирательной комиссии, кандидату, избирательному объединению сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде. В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Смоленской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.
2.5.Филиалы Сбербанка России, другие кредитные организации, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязаны в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3.Закрытие специального избирательного счета
3.1.Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2.Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим законом порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются кредитными организациями по письменному указанию соответствующей комиссии.
3.3.На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.
Продление срока финансовых операций осуществляется соответствующими филиалами Сбербанка России, другими кредитными организациями по письменному уведомлению соответствующей избирательной комиссии.
3.4.Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
3.5.По истечении 60 дней со дня голосования филиалы Сбербанка России, другие кредитные организации по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязаны перечислить в бесспорном порядке оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета.
Приложения
2008-08-14 Приложение к Постановлению от 14 августа 2008 года № 72/513-4