Решение от 19.08.2008 г № 54
О внесении изменений в решение Глинковского районного Совета депутатов «О муниципальной целевой программе „Обеспечение жильем молодых семей“ на 2009 — 2010 годы» от 21 августа 2007 г. N 45 (в редакции решения Глинковского районного Совета депутатов от 18 марта 2008 г)
Руководствуясь областным законом от 28.05.2008 N 73-з "О внесении изменений в приложение к областному закону "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2004 - 2010 годы", Глинковский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в решение Глинковского районного Совета депутатов "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы" от 21 августа 2007 г. N 45 следующие изменения:
1.1.Внести в приложение к решению Глинковского районного Совета депутатов "О муниципальной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2010 годы" от 21 августа 2007 г. N 45 следующие изменения:
В паспорте Программы:
1) в позиции "Основные цель и задачи Программы" слова "предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (далее также - субсидия)" заменить словами "предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее также - социальная выплата)";
2) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" цифры "2889,6" заменить цифрами "2189,9"; цифры "144,5" заменить цифрами "109,5"; цифры "2745,1" заменить цифрами "2080,4";
3) абзац третий раздела 2 изложить в следующей редакции:
"- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;";
4) в разделе 3:
во втором абзаце цифры "2889,6" заменить цифрами "2189,9";
в третьем абзаце цифры "1399,4" заменить цифрами "699,7";
в пятом абзаце цифры "144,5" заменить цифрами "109,5";
в шестом абзаце цифры "70,0" заменить цифрами "35,0";
в восьмом абзаце цифры "2745,1" заменить цифрами "2080,4";
5) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на оказании органами местного самоуправления муниципального образования поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем:
- возмещения части процентной ставки кредитования, определенной правовым актом Администрации Смоленской области, по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья. Применительно к данному случаю участниками Программы являются молодые семьи в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которых оба супруга не достигли 30-летнего возраста (на момент получения кредита), а также неполные семьи, состоящие из одного из родителей в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка, в отношении которых Департамент по образованию принял на себя финансовые обязательства по возмещению части процентной ставки кредитования, определенной правовым актом Администрации Смоленской области, по кредитам, предоставленным молодым семьям на строительство (приобретение) жилья;
- предоставления социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. В данном случае участниками Программы являются молодые семьи, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного и более детей, проживающие на территории Глинковского района Смоленской области не менее одного года, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях и подавшие заявление на участие в Программе (далее также - молодая семья).
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные уполномоченным органом по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется в том случае, если молодая семья приобрела жилое помещение или построила индивидуальный жилой дом не ранее 1 января 2006 года с использованием средств ипотечного жилищного кредита или займа и была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой указанным кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Глинковскому району, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Глинковскому району устанавливается правовым актом органа местного самоуправления Глинковского района, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Смоленской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Норма (размер) общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо для семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где
СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Программы;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (30 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств бюджета Глинковского района), - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы (35 процентов - за счет средств областного бюджета, 5 процентов - за счет средств бюджета Глинковского района), - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения.
Общая площадь приобретаемого (приобретенного) жилого помещения или построенного индивидуального жилого дома в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации уполномоченным органом местного самоуправления Глинковского района в месте приобретения жилья, строительства индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.
Участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство).
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Программы, - 9 месяцев.
Порядок реализации Программы (далее - Порядок) в части, не урегулированной Программой, устанавливается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
В соответствии с Порядком в том числе определяются правила ведения учета молодых семей, правила выпуска, оплаты и погашения свидетельств, порядок предоставления молодым семьям социальных выплат, порядок предоставления участникам программы дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, а также особенности использования социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилого дома и особенности использования социальных выплат молодыми семьями, которые являются членами жилищных накопительных кооперативов.
В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодым семьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.
Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, осуществляющая выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, принимающие решение об участии в Программе, об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.
Администрация муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формирует списки молодых семей - участников Программы в планируемом году и представляет их в Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.
Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре с учетом средств, предусмотренных на реализацию Программы в проекте областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, заявок, полученных от органов местного самоуправления, на основании методики распределяет между муниципальными образованиями объем средств областного бюджета, предусмотренный для финансирования Программы в части предоставления молодым семьям социальных выплат, определяет для каждого муниципального образования предварительные контрольные цифры бюджетных средств, которые доводятся до органов местного самоуправления.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Администрацией муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области, осуществляющей выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства - заключают договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Молодая семья - владелец свидетельства - может получить ипотечный жилищный кредит в банке, который отобран для участия в Программе и в котором открыт банковский счет.
Молодая семья - владелец свидетельства - в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в банк также представляются свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение, а также справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по уплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает их к оплате.
Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком документов к оплате.
Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилого дома. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты на банковский счет, в банке является заключение молодой семьей с банком кредитного договора на кредитование строительства индивидуального жилого дома. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилого дома.
Приобретаемое (приобретенное) молодой семьей жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом должны находиться на территории Глинковского района.
В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный Программой срок действия и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на условиях, определяемых в соответствии с Порядком.";
6) раздел 7 изложить в следующей редакции:
"7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
N Наименование Срок Исполнитель Объем финансирования (тыс. руб.) Источник
п/п мероприятия исполнения мероприятия финансирования
мероприятия всего в 2009 2010
2009 -
2010
годах
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Нормативно-правовое обеспечение реализации Программы
1. Разработка 2007 год Администрация - -
областных муниципального
нормативных образования
правовых актов, "Глинковский
связанных с район"
механизмом Смоленской
реализации области
Программы
2. Финансовое обеспечение реализации Программы
2.1. Предоставление 2009 - 2010 Администрация 109,5 35,0 74,5 бюджет
молодым семьям годы муниципального муниципального
социальных выплат образования образования
на приобретение "Глинковский
жилья или район"
строительство Смоленской
индивидуального области
жилого дома
2.2. Привлечение 2009 - 2010 Банки, 2080,4 664,7 1415,7 привлекаемые
дополнительных годы Департамент по средства
средств на строительству,
приобретение Администрация
жилья или муниципального
строительство образования
индивидуального "Глинковский
жилого дома район"
Смоленской
области
Итого 2189,9 699,7 1490,2
в том числе:
средства бюджета
муниципального
образования 109,5 35,0 74,5
привлекаемые
средства 2080,4 664,7 1415,7
3. Организационно-информационное обеспечение Программы
3.1. Сбор данных о Администрация - - -
молодых семьях, муниципального
участвующих в образования
программе, и "Глинковский
формирование район"
информационной Смоленской
базы данных об области
участниках
Программы по
Глинковскому
району
3.2. Организация учета 2009 - 2010 Администрация - - -
молодых семей, годы муниципального
участвующих в образования
Программе "Глинковский
район"
Смоленской
области
3.3. Формирование и 2009 - 2010 Администрация - - -
утверждение годы муниципального
списков молодых образования
семей для участия "Глинковский
в Программе район"
Смоленской
области
3.4. Выдача, оплата и Администрация - - -
погашение муниципального
свидетельства на образования
приобретение "Глинковский
жилья молодым район"
семьям в Смоленской
установленном области
порядке
ВСЕГО по
ПРОГРАММЕ 2189,9 699,7 1490,2
в том числе:
средства бюджета
муниципального
образования 109,5 35,0 74,5
привлекаемые
средства 2080,4 664,7 1415,7Расчет
потребности финансовых средств на реализацию муниципальной
целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей"
на 2009 - 2010 годы
N Прогнозные показатели Ед. Объем финансирования по
п/п изм. годам
2009 2010 2009 -
2010
1. Количество молодых семей, улучшивших сем. 1 2 3
жилищные условия
2. Средняя рыночная стоимость 1 кв. м тыс. 16659 17742
общей площади жилья по Смоленской руб.
области (устанавливается правовым
актом органа местного самоуправления)
3. Стоимость стандартного жилого тыс. 699,7 745,1
помещения для семьи из 2-х человек руб.
общей площадью 42 кв. м
3.1. Размер социальных выплат за счет 35,0 37,2
бюджета муниципального образования на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома для
среднестатистической молодой семьи
(30% от п. 3)
3.2. Размер социальных выплат за счет 209,9 223,5
средств бюджета Смоленской области на
приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома для
среднестатистической молодой семьи
(30% от п. 3)
4. Общая потребность финансовых средств тыс. 699,7 1490,2 2189,9
для решения жилищных проблем молодых руб.
семей - участников программы (п. 1 x
п. 3)
5. Объем средств муниципального тыс. 35,0 74,5 109,5
образования на предоставление молодым руб.
семьям социальных выплат на
приобретение жилья (5% от п. 4)
6. Объем привлекаемых средств, тыс. 664,7 1415,7 2080,4
направляемых на решение жилищных руб.
проблем молодых семей (п. 4 - п. 5),
в том числе:
6.1. Областной бюджет (30% от п. 4) тыс. 209,9 447,1 657,0
руб.
6.2. Прочие привлекаемые источники (п. 4 - тыс. 454,8 968,6 1423,4
п. 5 - п. 6.1) руб.".2.Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию в газете "Глинковский вестник".
Председатель
Глинковского районного
Совета депутатов
А.Т.САВЧЕНКОВА
Глава муниципального образования
"Глинковский район"
М.З.КАЛМЫКОВ