Решение от 20.08.2008 г № 42
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области» на 2008 — 2010 годы
В соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации мероприятий долгосрочных районных целевых программ Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области Хиславичский районный Совет депутатов решил:
1.Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области" на 2008 - 2010 годы (далее - Программа) (прилагается).
2.Финансирование Программы из муниципального бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на ее реализацию в решении о районном бюджете на соответствующий финансовый год в период с 2008 по 2010 годы.
3.Настоящее решение опубликовать в газете "Хиславичские известия".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в газете "Хиславичские известия".
Глава муниципального образования
"Хиславичский район"
Смоленской области
М.М.ТЕРЕЩЕНКОВ
Председатель
Хиславичского районного
Совета депутатов
В.П.ЗАЙЦЕВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ХИСЛАВИЧСКОМ РАЙОНЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы: долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Хиславичском районе Смоленской области" на 2008 - 2010 годы.
Правовые основания для разработки Программы: Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", областной закон от 02.04.2007 N 13-з "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007 - 2009 годы", решение Хиславичского районного Совета депутатов от 26.06.2008 N 36 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации мероприятий долгосрочных районных целевых программ Администрации МО "Хиславичский район" Смоленской области".
Заказчик Программы: Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области.
Разработчик программы: Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, отдел по экономике и комплексному развитию Хиславичского района Смоленской области.
Исполнители Программы: Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, отдел по экономике и комплексному развитию Хиславичского района Смоленской области, финансовое управление Администрации МО "Хиславичский район" Смоленской области.
Цель и основные задачи Программы:
Цель Программы - повышение роли малого предпринимательства в экономике Хиславичского района Смоленской области.
Основные задачи Программы:
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства.
Объем и источники финансирования Программы: общий объем финансирования Программы составляет 300 тыс. руб. Программа финансируется за счет средств муниципального бюджета.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:
- увеличение численности работающих на малых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Хиславичского района;
- увеличение в общем числе малых предприятий, осуществляющих деятельность на территории Хиславичского района, доли малых предприятий, осуществляющих свою деятельность в обрабатывающих производствах, строительстве, сфере услуг, сельском хозяйстве;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет МО "Хиславичский район" Смоленской области.
1.Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств муниципального бюджета
Необходимость разработки Программы обусловлена возрастающей ролью субъектов малого предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении налоговых доходов.
По данным Смоленскстата в Хиславичском районе на 1 июля 2008 года в основных отраслях экономики Хиславичского района работали 8 малых предприятий.
На 01.07.2008 по данным налоговой службы число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на территории Хиславичского района составляет 180 человек, численность работающих на малых предприятиях - около 200 человек. Занято в малом предпринимательстве 12,5 процентов от среднегодовой численности занятых в экономике Хиславичского района. По данным налоговой службы от уплаты субъектами малого предпринимательства налогов в связи с применением специальных налоговых режимов в консолидированный бюджет Хиславичского района поступило доходов на сумму 1,53 млн. руб. по состоянию на 01.07.2008 (7,39% от общей суммы поступлений).
На территории МО "Хиславичский район" Смоленской области определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства на 2008 - 2010 годы:
- обрабатывающие производства;
- строительство;
- сфера услуг;
- сельское хозяйство.
Основными проблемами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства на территории Хиславичского района, являются:
- отсутствие благоприятной конкурентной среды и привлекательных условий для развития малого предпринимательства;
- недостаточное для динамичного и прогнозируемого развития реального сектора экономики инвестиционное обеспечение малого предпринимательства, включая недоступность долгосрочных кредитных и иных ресурсов.
Исходя из вышеназванных проблем определены меры по развитию и поддержке малого предпринимательства на территории Хиславичского района, которые отражены в перечне мероприятий Программы и подлежат финансированию из муниципального бюджета.
2.Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы
Целью Программы является повышение роли малого предпринимательства в экономике Хиславичского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- предоставление информационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- предоставление кредитно-финансовой и имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства;
- вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения.
Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств муниципального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 300 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2008 году - 45 тыс. руб.;
в 2009 году - 115 тыс. руб.;
в 2010 году - 140 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению на соответствующий финансовый год.
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
Порядок и условия реализации мероприятий Программы определяются нормативно-правовыми актами Администрации муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством и областными законами.
5.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
Программы, количественные и качественные показатели
эффективности ее реализации
В ходе реализации Программы в Хиславичском районе ожидается достижение следующих социально-экономических результатов:
увеличение численности работающих на малых предприятиях, осуществляющих деятельность на территории Хиславичского района:
- в 2008 году - до 200 человек;
- в 2009 году - до 230 человек;
- в 2010 году - до 260 человек;
увеличение доли налоговых поступлений в консолидированный бюджет муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области от уплаты субъектами малого предпринимательства налогов в связи с применением специальных налоговых режимов (от общего объема налоговых поступлений в указанный бюджет):
- в 2008 году - до 8 процентов;
- в 2009 году - до 10 процентов;
- в 2010 году - до 12 процентов.
6.Организация управления реализацией Программы, контроль за ходом ее выполнения
Управление процессом реализации Программы осуществляет заказчик Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Хиславичский районный Совет депутатов, Администрация муниципального образования "Хиславичский район" Смоленской области, иные государственные (муниципальные) органы в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.
7.Перечень мероприятий Программы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финансирования, тыс. руб. | Источник финансирования | ||||
| всего, 2008 2010 годы | в т.ч. по годам | ||||||||
| 2008 | 2009 | 2010 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |
| 1. Информационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства | |||||||||
| 1.1 | Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства на территории Хиславичского района | 2008 2010 годы | отдел по экономике и комплексному развитию | - | - | - | - | - | |
| 1.2 | Обеспечение участия представителей субъектов малого предпринимательства в семинарах и конференциях, проводимых органами государственной власти Смоленской области | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, отдел по экономике и комплексному развитию | - | - | - | - | - | |
| 1.3 | Ведение реестра субъектов малого предпринимательства, получивших кредит на финансовую и (или) имущественную поддержку в соответствии с Программой | 2008 2010 годы | отдел по экономике и комплексному развитию | ||||||
| 1.4 | Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в ежегодных областных конкурсах "Лучший предприниматель года", "Женщина директор года" | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, отдел по экономике и комплексному развитию | ||||||
| 2. Кредитно-финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства | |||||||||
| 2.1 | Предоставление субъектам малого предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам, предоставляемым кредитными организациями | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, финансовое управление | 200 | 30 | 80 | 90 | ср-ва муниц. бюдж. | |
| 2.2 | Поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства на территории Хиславичского района | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, финансовое управление | 70 | 10 | 25 | 35 | ср-ва муниц. бюдж. | |
| 2.3 | Обеспечение использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Хиславичского городского поселения, предоставленного индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, Хиславичское городское поселение, отдел по экономике и комплексному развитию | - | - | - | - | - | |
| 3. Вовлечение в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения | |||||||||
| 3.1 | Организация содействия в вовлечении в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев | 2008 2010 годы | Администрация МО "Хиславичский район" Смоленской области, отдел по экономике и комплексному развитию | 30 | 5 | 10 | 15 | ср-ва муниц. бюдж. | |
| Итого по Программе: | 300 | 45 | 115 | 140 |