Приложение к Решению от 10.09.2008 г № 19 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании середское сельское поселение сычевского района смоленской области
Глава 1.Составление, рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета
Статья 1.Общие положения составления (утверждения) проекта местного бюджета
1.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
2.В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области принимает правовой акт, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта местного бюджета, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом решения о местном бюджете на очередной финансовый год (далее - решение о местном бюджете).
Статья 2.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о местном бюджете
1.В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
1) общий объем доходов местного бюджета;
2) общий объем расходов местного бюджета;
3) дефицит (профицит) местного бюджета.
2.В проекте решения о местном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.В проекте решения о местном бюджете устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов местного бюджета (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов местного бюджета);
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета (с указанием их кодов);
3) прогнозируемые доходы местного бюджета, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов;
4) прогнозируемые безвозмездные поступления в местный бюджет по кодам видов доходов;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году, по каждому межбюджетному трансферту;
9) распределение по местным бюджетам межбюджетных трансфертов, предоставляемых в форме дотаций, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
10) источники финансирования дефицита местного бюджета, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом);
11) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области;
12) бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидиий, отражаемых в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов;
13) цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;
14) объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ на очередной финансовый год;
15) размер резервного фонда администрации муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области;
16) объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга;
17) объем бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
18) объем расходов местного бюджета, связанных с финансированием муниципальных нужд муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области;
19) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов.
Статья 3.Внесение проекта решения о местном бюджете на рассмотрение Совета депутатов Середского сельского поселения
1.Проект решения о местном бюджете вносится на рассмотрение Совета депутатов Середского сельского поселения главой муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области не позднее 15 ноября текущего года.
2.Проект решения о местном бюджете представляется в Совет депутатов Середского сельского поселения одновременно со следующими документами и материалами:
1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области на очередной финансовый год;
2) прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области;
3) пояснительной запиской к проекту решения о местном бюджете;
4) верхним пределом муниципального долга на конец очередного финансового года;
5) проектом программы муниципальных внутренних заимствований муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области на очередной финансовый год;
6) оценкой ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
7) проектом муниципальной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;
8) проектом структуры муниципального долга;
9) долгосрочными муниципальными целевыми программами, утвержденными главой муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области, впервые предлагаемыми к финансированию за счет средств местного бюджета с начала очередного финансового года;
10) распределением бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ;
11) отчетами о реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, включающими в себя оценку эффективности их реализации;
12) перечнем муниципальных нужд муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области на очередной финансовый год;
13) проектом ведомственной структуры расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
3.Совет депутатов Середского сельского поселения вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
4.Одновременно с решением о местном бюджете глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области вносит в Совет депутатов проект решения о приостановлении действия и (или) признании утратившими силу решений (их отдельных положений), не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.
5.Решения о внесении изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области о налогах и сборах, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения о местном бюджете в Совет депутатов Середского сельского поселения, но не позднее 10 ноября текущего года.
Статья 4.Публичные слушания по проекту местного бюджета
По проекту местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном постановлением Совета депутатов Середского сельского поселения.
Статья 5.Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете
1.Совет депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области рассматривает проект решения о бюджете Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области на очередной финансовый год и проводит заседание Совета депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области по рассмотрению проекта бюджета и его принятию.
2.Принятое Советом депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области решение о местном бюджете направляется главе муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области для подписания и обнародования.
Глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области обнародует решение о местном бюджете либо отклоняет его.
3.В случае отклонения главой муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области решения о местном бюджете указанное решение рассматривается Советом депутатов Середского сельского поселения повторно с учетом требований настоящего решения.
4.Принятое Советом депутатов Середского сельского поселения в результате повторного рассмотрения решение о местном бюджете передается главе муниципального образования Середское поселение Сычевского района Смоленской области для подписания и обнародования.
Статья 6.Опубликование и вступление в силу решения о местном бюджете
1.Решение о местном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
2.Решение о местном бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 2.Внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 7.Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года
1.Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области (далее - отчет об исполнении местного бюджета) за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года представляются администрацией муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области главе муниципального образования Середское поселение Сычевского района Смоленской области не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом.
2.Одновременно с отчетами об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года администрация муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области представляет главе муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области пояснительные записки к ним, отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области.
3.Глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области утверждает отчеты об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Совет депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и в орган финансового контроля Сычевской районной Думы не позднее пяти дней после их утверждения.
4.Одновременно с отчетами об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утвержденными главой муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области, в Совет депутатов Середского сельского поселения и орган финансового контроля Сычевской районной Думы представляются документы, указанные в части 2 настоящей статьи. Совет депутатов Середского сельского поселения вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
5.По результатам рассмотрения отчетов об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Совет депутатов принимает соответствующий отчет к сведению. Решение о принятии отчета к сведению оформляется постановлением Совета депутатов. В указанном постановлении могут содержаться замечания и рекомендации по исполнению местного бюджета.
Статья 8.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области
1.Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области (далее - отчет об исполнении местного бюджета) до его рассмотрения в Совете депутатов Середского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2.Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета по обращению Совета депутатов Середского сельского поселения осуществляется органом финансового контроля Сычевской районной Думы в порядке, установленном настоящей статьей с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Администрация муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области представляет годовую бюджетную отчетность главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов доходов местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета в орган финансового контроля Сычевской районной Думы для внешней проверки не позднее 15 марта текущего года.
4.Глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области представляет в орган финансового контроля Сычевской районной Думы отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются документы, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 10 настоящего решения.
5.Подготовка органом финансового контроля Сычевской районной Думы заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяца с даты его представления в орган финансового контроля Сычевской районной Думы.
6.Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется органом финансового контроля Сычевской районной Думы в Совет депутатов Середского сельского поселения с одновременным направлением в администрацию муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области.
Статья 9.Представление годового отчета об исполнении местного бюджета в Совет депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов Середского сельского поселения Сычевского района Смоленской области
1.Глава муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов Середского сельского поселения одновременно годовой отчет об исполнении местного бюджета, проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, а также следующие документы:
1) баланс исполнения местного бюджета;
2) отчет о финансовых результатах деятельности;
3) отчет о движении денежных средств;
4) пояснительную записку;
5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области;
6) оценку потерь местного бюджета от предоставленных налоговых льгот;
7) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета.
3.Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета. Отдельными приложениями к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов местного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов местного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов местного бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;
4) расходов местного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита местного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
4.По проекту годового отчета об исполнении местного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, установленном постановлением Совета депутатов Середского сельского поселения.
5.При рассмотрении на заседании Совета депутатов Середского сельского поселения годового отчета об исполнении бюджета заслушивается доклад главы муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области (либо уполномоченного им лица) об исполнении местного бюджета, а также рассматриваются рекомендации публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета.
6.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов Середского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) принять решение об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) отклонить проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
7.В случае отклонения Советом депутатов Середского сельского поселения проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается главе муниципального образования Середское сельское поселение Сычевского района Смоленской области для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.