Приложение к Решению от 18.09.2008 г № 27 Порядок
Порядок рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета
I.Порядок рассмотрения и утверждения проекта местного бюджета
Настоящий порядок в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает сроки и порядок внесения, рассмотрения и принятия решения о бюджете муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, а также внесение изменений и дополнений в решение о бюджете. Бюджет муниципального образования - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
1.Правовая форма бюджета муниципального образования
Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района
Смоленской области. Вступление в силу и действие во времени
решения о бюджете, вступление в силу решений о внесении
изменений и дополнений в решение о бюджете
1.1.Бюджет муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее по тексту - местный бюджет) разрабатывается и утверждается в форме решения о бюджете.
1.2.Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на очередной финансовый год или очередной финансовый год и плановый период, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Решение о бюджете на очередной финансовый год или (очередной финансовый год и плановый период) вступает в силу с 1 января очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода). Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его принятия и подписания в установленном порядке.
1.3.Решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете вступают в силу со дня их официального опубликования.
2.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области
2.1.В проекте решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (далее по тексту - решение о бюджете) должны содержаться основные характеристики местного бюджета, к которым относятся:
- общий объем доходов местного бюджета;
- общий объем расходов местного бюджета;
- дефицит (профицит) местного бюджета.
3.Решением о бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
источники финансирования дефицита бюджета, установленные статьей 96 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия местного бюджета с дефицитом), с указанием статей и видов источников финансирования дефицита местного бюджета;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела по муниципальным гарантиям;
цели предоставления субсидий лицам, указанным в статьях 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на предоставление конкретной субсидии;
размер резервного фонда администрации Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;
объем бюджетных ассигнований на финансирование адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
4.Документы, материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете
4.1.Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее по тексту - Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение) вносит на рассмотрение Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области проект решения о бюджете муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее - проект решения о бюджете) на рассмотрение Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области представляются следующие документы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области на текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- пояснительную записку к проекту бюджета;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (очередного финансового года и каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценку ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- перечень муниципальных нужд на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценку потерь местного бюджета от предоставления налоговых льгот.
Одновременно с решением о бюджете Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение вносит проекты решений:
о муниципальном прогнозном плане приватизации муниципального имущества на соответствующий календарный год.
4.2.Одновременно с проектом решения о бюджете Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение обязан внести на рассмотрение Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области проекты решений, вступление в силу которых предполагается с начала очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода):
- о предоставлении льгот по налогам и сборам;
- о внесении изменений и дополнений в нормативные акты о налогах и сборах.
5.Внесение муниципальных долгосрочных целевых программ, впервые предлагаемых для рассмотрения и утверждения Советом депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
5.1.Муниципальные долгосрочные целевые программы (далее по тексту - целевые программы), впервые предлагаемые к утверждению и финансированию за счет средств местного бюджета, финансирование которых намечается с начала очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода), представляются в Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в порядке, установленном пунктом 1 статьи 4 настоящего порядка. Иные муниципальные целевые программы, впервые предлагаемые к утверждению и финансированию за счет средств местного бюджета, вносятся на заседание Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области для рассмотрения и утверждения в любое время в течение финансового года одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете.
5.2.В муниципальных целевых программах, впервые предлагаемых для утверждения и финансирования за счет средств местного бюджета, указываются:
- технико-экономическое обоснование необходимости утверждения указанных программ и целесообразности их финансирования за счет средств местного бюджета;
- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанных программ;
- объем финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предлагаемый администрацией Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в составе проекта решения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- наименование заказчиков указанных программ;
- расписание объемов финансирования на последующие финансовые годы;
- сведения об источниках финансирования по годам;
- другие документы и материалы, необходимые для утверждения муниципальных целевых программ.
6.Внесение предложений об объемах финансирования муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в составе местного бюджета в предшествующие финансовые годы, на рассмотрение Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
6.1.Предложения об объемах финансирования ранее утвержденных в составе местного бюджета муниципальных целевых программ представляются в Совет депутатов в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего порядка.
Предложения об объемах финансирования указанных программ представляются по каждой такой программе.
6.2.Предложения об объемах финансирования муниципальных целевых программ, утвержденных в составе местного бюджета в предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны содержать:
объем финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) согласно распределению средств местного бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предлагаемый администрацией Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в составе проекта решения о бюджете;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и плановым периодом), согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и плановым периодом), предлагаемый администрацией Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
6.3.В предложениях о прекращении финансирования ранее утвержденных муниципальных целевых программ из средств местного бюджета с начала очередного финансового года (очередного финансового года и планового периода) указываются причины прекращения финансирования, а также:
объем финансирования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы;
объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по каждой указанной программе;
объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и плановым периодом), согласно расписанию, принятому при утверждении каждой указанной программы.
6.4.Ст. 5 и ст. 6 Порядка рассмотрения проекта местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета вступают в силу согласно ФЗ от 26.04.2007 N 63-ФЗ с 1 января 2009 года.
7.Порядок внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
7.1.Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение вносит на рассмотрение Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, но не позднее 15 ноября текущего года.
7.2.В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, Глава муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение направляет его в комиссию по финансовому контролю (ревизионную комиссию) Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области для проведения экспертизы.
7.3.Ревизионная комиссия Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в трехдневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение ревизионной комиссии Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области учитывается при подготовке депутатами поправок к решению о бюджете.
7.4.Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением ревизионной комиссии Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области направляется на рассмотрение Совету депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
7.5.В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области принимает решение о принятии к рассмотрению указанного проекта решения о бюджете.
7.6.При рассмотрении проекта решения о бюджете Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области заслушивает доклад Главы муниципального образования Серго-Ивановское сельское поселение (либо уполномоченного им лица). После этого проводится обсуждение проекта решения о бюджете.
7.7.По итогам обсуждения проекта решения о бюджете Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области может принять решение об одобрении представленного проекта, или о его отклонении.
7.8.При отклонении проекта решения о бюджете Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области принимает решение о возвращении данного проекта решения о бюджете в администрацию Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на доработку. В течение последующих 10 дней администрация Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области представляет новый проект решения о бюджете с учетом рекомендаций Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области. Новый вариант проекта решения о бюджете направляется в Совет депутатов и рассматривается в соответствии с утвержденным порядком.
7.9.До принятия проекта решения о бюджете администрация Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них Совет депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
7.10.В случае одобрения проекта решения о бюджете данный проект решения о бюджете опубликовывается в газете "Гжатский вестник" и выносится на публичные слушания.
7.11.После проведение публичных слушаний решение о проекте бюджета утверждается Советом депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
После проведения публичных слушаний решение о проекте бюджета утверждается Советом депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области. Решение о местном бюджете считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов Серго-Ивановского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.
При утверждении решения о бюджете утверждаются: