Приложение к Постановлению от 14.10.2008 г № 1541 Положение
Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования «Ярцевский район» смоленской области
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок, устанавливает основные принципы формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Администрация), его подготовки для замещения должностей муниципальной службы с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке муниципальных служащих, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в муниципальных служащих и сокращения периода их адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста.
2.Работа по формированию и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации осуществляется в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", областным законом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", решениями Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2006 N 46 "Об утверждении классификации муниципальных должностей муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области".
3.Основные принципы формирования кадрового резерва Администрации:
- добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;
- персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;
- соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;
- сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с использованием мнений коллегиальных органов о лицах, включаемых (включенных) в кадровый резерв;
- профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам), участвующим в конкурсе на включение в кадровый резерв и состоящим в нем;
- гласность, систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.
4.Кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы в Администрации (далее - кадровый резерв) формируется на конкурсной основе с учетом классификации муниципальных должностей муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
В кадровый резерв могут включаться граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), замещающие должности муниципальной службы, государственной гражданской службы Смоленской области, замещающие государственные должности Российской Федерации, а также граждане, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения соответствующей должности муниципальной службы.
5.Включение гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы впервые, или муниципального служащего в кадровый резерв проводится для замещения:
- вакантной должности муниципальной службы в Администрации на одну - две группы выше замещаемой должности муниципальной службы в порядке должностного роста муниципального служащего;
- вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.
II.Порядок формирования кадрового резерва и работы с ним
1.Кадровый резерв формируется, как правило, на два года.
2.Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв Администрации оформляется правовым актом Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области на основании решения конкурсной комиссии.
3.На основе кадрового резерва Администрации отделом по организационной работе, муниципальной службе и кадрам (далее - орготдел) Администрации формируется кадровый резерв Администрации для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
4.Непосредственную работу по формированию кадрового резерва осуществляет орготдел (специалист по кадрам) Администрации.
5.По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего в кадровый резерв специалист по кадрам оформляет по установленной форме списки кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (приложение 1 - не приводится).
Список кадрового резерва Администрации составляется с разбивкой по:
- функциям должностей муниципальной службы (руководители, специалисты);
- группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие).
6.К сведениям о муниципальных служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв Администрации, относятся следующие:
- фамилия, имя, отчество;
- год, число и месяц рождения;
- образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин);
- замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер приказа (распоряжения), должность и место работы гражданина);
- стаж муниципальной работы (стаж работы по специальности);
- дата проведения конкурса о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв (отметка о включении в кадровый резерв вне конкурса);
- должность муниципальной службы, для замещения которой планируется муниципальный служащий (гражданин);
- сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве (наименование и номер документа о переподготовке, повышении квалификации или стажировке);
- отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причины;
- отметка о назначении на вакантную должность муниципальной службы (дата и номер приказа или распоряжения).
Списки муниципальных служащих (граждан) по группам должностей муниципальной службы, включенных в кадровый резерв Администрации, в двухнедельный срок представляются в орготдел Администрации.
7.Муниципальный служащий (гражданин) исключается из списков кадрового резерва в случае:
- назначения на соответствующую должность муниципальной службы в порядке должностного роста;
- достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе (65 лет);
- по его письменному заявлению;
- в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению им муниципальной службы.
Решение об исключении из кадрового резерва оформляется правовым актом Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
8.Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
9.В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе может являться основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку.
10.Координация профессиональной подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется орготделом Администрации.
III.Организация конкурса для формирования кадрового резерва
1.Конкурс для формирования кадрового резерва объявляется Главой муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области. Объявление о проведении конкурса подлежит опубликованию в газете "Вести Привопья", а также на сайте муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
2.Конкурс для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы проводит конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации, сформированная в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, утвержденным решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.06.2008 N 96.
3.Об объявлении конкурса и включении в состав комиссии кандидатур независимых экспертов издается правовой акт Главы муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области.
4.Порядок организационно-технического и информационного обеспечения деятельности конкурсной комиссии, порядок проведения ее заседаний, сроки представления в конкурсную комиссию документов муниципальными служащими (гражданами) и другие вопросы, связанные с деятельностью комиссии, регулируются Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, утвержденным решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.06.2008 N 96.
5.При проведении конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы должна быть исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
6.Конкурс по решению конкурсной комиссии может проводиться в два этапа - теоретический (собеседование) и практический (подготовка реферата по вопросам предстоящей деятельности). В ходе конкурса изучению подлежат следующие вопросы:
- уровень профессионального образования, профессиональные знания и навыки, которыми обладает гражданин или муниципальный служащий по вакантной должности муниципальной службы;
- качество исполнения служебных обязанностей в соответствии с задачами и функциями органа местного самоуправления и функциональными особенностями замещаемой в нем должности муниципальной службы;
- степень развития инициативы, умение самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
- участие в работе по подготовке проектов муниципальных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
- качество подготовки и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, принятия управленческих решений;
- объем и качество служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими Администрации, гражданами, а также с организациями.
7.Муниципальный служащий (гражданин), изъявивший желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы, не позднее чем за неделю до завершения срока регистрации кандидатов представляет в конкурсную комиссию:
- личное заявление;
- копию паспорта (паспорт представляется лично по прибытии на конкурс);
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность претендента;
- копии заверенных документов об образовании, а также о присуждении ученой степени, ученого звания, о повышении квалификации, если таковые имеются;
- документ медицинского учреждения об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность муниципальной службы;
- копию правового акта органа местного самоуправления о том, что муниципальный служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, если такой акт был издан по результатам аттестации муниципального служащего;
- фотографию (для граждан, не состоящих на муниципальной службе);
- другие документы и материалы, которые, по мнению муниципального служащего (гражданина), подтверждают его профессиональные заслуги (справки, публикации, дипломы, рекомендации, книги, брошюры, рефераты и т.п.).
8.Кандидату, изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности муниципальной службы, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а кандидатам из числа граждан - в связи с ограничениями, установленными федеральным законодательством для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
9.Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе для включения в кадровый резерв, вправе обжаловать это решение в соответствии с федеральным законодательством.