Постановление от 17.10.2008 г № 1750/1

Об утверждении целевой программы «Строительство и реконструкция сетей газификации и водоснабжения села до 2012 года»

В целях обеспечения устойчивого развития сельских территорий муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, повышения занятости и уровня жизни сельского населения Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую целевую программу "Строительство и реконструкция сетей газификации и водоснабжения села до 2012 года" (далее также - Программа).
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
А.А.ПИГАЛЕВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ СЕТЕЙ ГАЗИФИКАЦИИ
И ВОДОСНАБЖЕНИЯ СЕЛА ДО 2012 ГОДА"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	целевая Программа "Строительство и реконструкция сетей газификации и водоснабжения села до 2012 года"
Правовое основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановление Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 17.10.2008 N 1750/1 "Об утверждении порядка принятия решения о разработке долгосрочных муниципальных программ, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных программ", Устав муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Основная цель и задачи Программы	основная цель Программы: - развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области; основная задача Программы: - создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования Программы	объем финансирования Программы в 2009 году за счет средств бюджета муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области составляет 9125,0 тыс. рублей. Предполагается привлечение средств федерального и областного бюджетов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы позволит ввести в эксплуатацию в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области в 2009 году распределительные газовые сети - 36,618 км, водозаборные сооружения - 4,345

I.Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета
За последнее десятилетие в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли социальная сфера на селе находится в кризисном состоянии, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизни.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился сверхнормативный износ их основных фондов, сопровождающийся интенсивным сокращением имеющихся объектов социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Таким образом, необходимость реализации Программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы и ее областным значением. Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе, а также несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;
- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от административного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области. Определение ресурсных потребностей села осуществляется органами местного самоуправления путем разработки (корректировки) территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий сельских поселений муниципального образования Смоленский район" Смоленской области;
- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
Без поддержки из районного бюджета в современных условиях сельские поселения муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
II.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Программа разработана для достижения следующей цели:
- развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области.
Задача Программы:
- создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Основной путь решения программных задач:
- приоритетная поддержка из районного бюджета развития социальной сферы и инженерного обустройства муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Программа рассчитана на 2009 - 2012 годы и предусматривает переход к формированию в сельских поселениях Смоленской области условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, создание предпосылок устойчивого развития сельских территорий.
В результате реализации мероприятий Программы уровень газификации жилищного фонда возрастет до 60 процентов.
III.Мероприятия программы. Развитие газификации, строительство и реконструкция сетей водоснабжения в сельской местности Смоленской области
Развитие газификации в муниципальном образовании "Смоленский район" Смоленской области предполагает повышение уровня снабжения природным газом и сетей водопровода сельского населения и создание комфортных условий труда и быта.
Предусматривается осуществление строительства и реконструкции распределительных газовых сетей и сетей водоснабжения сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
IV.Финансовое и ресурсное обеспечение программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Смоленской области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность внебюджетных источников, включая средства сельского населения.
Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 30425 тыс. рублей. Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета предусматривается в размере 9125 тыс. рублей (до 30 процентов). Кроме средств районного бюджета для финансирования мероприятий Программы предполагается привлечь средства федерального бюджета, средства областного бюджета, средства из внебюджетных источников.
Затраты на реализацию Программы определены исходя из потребности ввода в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета подлежат уточнению при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
V.Механизм реализации программы
Реализация Программы осуществляется заказчиком.
Отбор исполнителей мероприятий Программы из числа юридических лиц и физических лиц осуществляется на конкурсной основе.
VI.Организация управления и контроля за реализацией программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская районная Дума, Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
VII.Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности программы
В результате реализации Программы предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения социального развития на селе, решению жилищной проблемы сельского населения, инженерному обустройству сельских поселений муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области.
Экономическая эффективность от реализации Программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:
- улучшения здоровья сельских жителей, создания в сельской местности муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области благоприятных жилищных условий;
- сокращения потерь рабочего времени, связанных с заболеваемостью.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия.
При разработке проектов по строительству объектов социальной сферы и инженерному обустройству на селе уже на стадии проработки технико-экономического обоснования этих проектов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды, что позволит исключить применение в жилищно-гражданском строительстве экологически вредных материалов, а использование легких современных конструктивных материалов приведет к снижению энергозатрат на их производство, транспортировку и монтаж.