Приложение к Решению от 29.10.2008 г № 71 Положение
Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании краснинское городское поселение краснинского района смоленской области
Настоящее Положение в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации регулирует отношения по составлению, рассмотрению и утверждению проекта бюджета муниципального образования Краснинское городское поселение Краснинского района Смоленской области (далее - муниципальное образование), рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава 1.Составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального образования
Статья 1.Общие положения составления (утверждения) проекта бюджета муниципального образования
1.Проект бюджета муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
2.В целях составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год глава муниципального образования Краснинское городское поселение Краснинского района Смоленской области (далее - Глава муниципального образования) принимает правовой акт, в котором определяются порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета муниципального образования, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (далее - решение о бюджете муниципального образования).
Статья 2.Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете муниципального образования
1.В проекте решения о бюджете муниципального образования должны содержаться основные характеристики бюджета муниципального образования, к которым относятся:
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования;
2) общий объем расходов бюджета муниципального образования;
3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования.
2.В проекте решения о бюджете муниципального образования устанавливаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования);
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (с указанием их кодов);
3) прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов;
4) прогнозируемые безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования по кодам видов доходов;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
8) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета муниципального образования на очередной финансовый год с дефицитом);
9) размер резервного фонда Главы муниципального образования Краснинского района Смоленской области;
10) объем расходов бюджета муниципального образования, связанных с финансированием муниципальных нужд муниципального образования;
11) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета.
Статья 3.Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования на рассмотрение Совета депутатов Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области
1.Проект решения о бюджете муниципального образования вносится на рассмотрение Совета депутатов Краснинского городского поселения Краснинского района Смоленской области (далее - Совет депутатов) Главой муниципального образования не позднее 30 ноября текущего года.
2.Проект решения о бюджете муниципального образования представляется в Совет депутатов одновременно со следующими документами и материалами:
1) основными направлениями бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;
2) предварительными итогами социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;
3) прогнозом социально-экономического развития муниципального образования;
4) среднесрочным финансовым планом муниципального образования;
5) пояснительной запиской к проекту решения о бюджете муниципального образования;
6) оценкой ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;
7) перечнем муниципальных нужд муниципального образования на очередной финансовый год;
8) проектом ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
3.Совет депутатов вправе запросить иные документы и материалы, необходимые для рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования.
4.Решения о внесении изменений в нормативно-правовые акты о налогах и сборах, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального образования, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования в Совет депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.
Статья 4.Общие вопросы рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования
Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете муниципального образования в двух чтениях.
Статья 5.Публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования
По проекту бюджета муниципального образования проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Статья 6.Рассмотрение Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении
1.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития муниципального образования; предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования, среднесрочный финансовый план муниципального образования, оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, а также обсуждаются следующие характеристики бюджета муниципального образования на очередной финансовый год (далее - характеристики бюджета муниципального образования, являющиеся предметом рассмотрения первого чтения):
1) общий объем доходов бюджета муниципального образования (в том числе объем получаемых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год;
2) нормативы распределения доходов между бюджетами в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации (приложение к решению о бюджете муниципального образования);
3) общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
5) общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету из бюджета муниципального района в очередном финансовом году;
6) дефицит (в абсолютных цифрах и в процентах к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений) (профицит) бюджета муниципального образования;
7) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования, установленные статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год с дефицитом) (приложение к решению о бюджете муниципального образования).
2.При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете муниципального образования Совет депутатов заслушивает доклад Главы муниципального образования (либо уполномоченного им лица), содоклад комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Советом депутатов указанного проекта в первом чтении утверждаются характеристики бюджета муниципального образования, являющиеся предметом рассмотрения первого чтения.
3.При утверждении в первом чтении указанных в настоящей статье характеристик бюджета муниципального образования Совет депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета муниципального образования.
4.В случае отклонения проекта решения о бюджете муниципального образования Совет депутатов вправе:
1) вернуть указанный проект Главе муниципального образования на доработку.
Статья 7.Возврат проекта решения о бюджете муниципального образования Главе муниципального образования в случае его отклонения Советом депутатов
В случае отклонения Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования по итогам его рассмотрения в первом чтении и возврата проекта на доработку Главе муниципального образования администрация Краснинского городского поселения обязана доработать указанный проект с учетом рекомендаций, предложений и замечаний Совета депутатов, основанных на решении комиссии по бюджету, Глава муниципального образования обязан внести доработанный проект на повторное рассмотрение Совета депутатов в первом чтении в течение семи дней со дня поступления проекта решения о бюджете муниципального образования Главе муниципального образования на доработку. При повторном внесении указанного проекта Совет депутатов рассматривает его в первом чтении в течение 15 дней со дня повторного внесения.
Статья 8.Рассмотрение Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования во втором чтении
1.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на заседании Совета депутатов во втором чтении обсуждаются проект ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, перечень муниципальных нужд муниципального образования на очередной финансовый год; иные документы и материалы, представленные в Совет депутатов, а также показатели бюджета муниципального образования, подлежащие утверждению при рассмотрении данного проекта во втором чтении.
2.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования во втором чтении утверждаются:
1) приложение к решению о бюджете муниципального образования, устанавливающее перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования (с указанием их кодов, а также закрепляемых за ними видов (подвидов) доходов бюджета муниципального образования);
2) приложение к решению о бюджете муниципального образования, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования (с указанием их кодов);
3) прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования, за исключением безвозмездных поступлений, по группам, подгруппам, статьям доходов (приложение к решению о бюджете муниципального образования);
4) прогнозируемые безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования по кодам видов доходов (приложение к решению о бюджете муниципального образования);
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета (приложение к решению о бюджете муниципального образования);
6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального образования, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год (приложение к решению о бюджете муниципального образования);
7) размер резервного фонда Главы муниципального образования;
8) иные показатели бюджета муниципального образования, обязательные к утверждению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Совет депутатов рассматривает во втором чтении проект решения о бюджете не позднее 6 дней со дня его принятия в первом чтении.
4.При рассмотрении Советом депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования во втором чтении утверждаются показатели бюджета муниципального образования, являющиеся предметом рассмотрения второго чтения, и проводится голосование по принятию проекта решения о бюджете муниципального образования.
5.Принятое решение о бюджете муниципального образования передается Главе муниципального образования для его обнародования. Глава муниципального образования обнародует решение о бюджете муниципального образования.
Статья 9.Опубликование и вступление в силу решения о бюджете муниципального образования
1.Решение о бюджете муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
2.Решение о бюджете муниципального образования вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Глава 2.Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Статья 10.Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года
1.Глава муниципального образования направляет утвержденные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Совет депутатов не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным.
2.Одновременно с отчетами об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, утвержденными администрацией муниципального образования, в Совет депутатов представляются пояснительные записки, а также отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Главы муниципального образования. Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
3.По результатам рассмотрения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года Совет депутатов принимает соответствующий отчет к сведению. Решение о принятии отчета к сведению оформляется решением Совета депутатов. В указанном решении могут содержаться замечания и рекомендации по исполнению бюджета муниципального образования, а также может быть дана оценка деятельности органа исполнительной власти муниципального образования по исполнению бюджета муниципального образования.
Статья 11.Представление годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования в Совет депутатов. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Советом депутатов
1.Глава муниципального образования не позднее 1 мая текущего года представляет в Совет депутатов годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год, а также следующие документы:
1) баланс исполнения бюджета муниципального образования;
2) отчет о финансовых результатах деятельности;
3) отчет о движении денежных средств;
4) пояснительную записку;
5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Главы муниципального образования;
6) иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Совет депутатов вправе запросить иные документы, необходимые для рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования.
3.Отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждается решением об исполнении бюджета муниципального образования с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов;
2) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;
3) расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
4) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
4.При рассмотрении на заседании Совета депутатов годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заслушивается доклад Главы муниципального образования (либо уполномоченного им лица) об исполнении бюджета муниципального образования.
5.По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
1) принять решение об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;
2) отклонить проект решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.
7.В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год он возвращается Главе муниципального образования для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.