Решение от 12.11.2004 г № Б/Н
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сычевский район» Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 88 Устава муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области Сычевская районная Дума решила:
1.Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Муниципальное образование "Сычевский район" Смоленской области (далее - муниципальное образование "Сычевский район", муниципальное образование)
Муниципальное образование "Сычевский район" Смоленской области состоит из городского (г. Сычевка) и сельских поселений, размещенных на его территории в пределах границ, установленных на момент принятия настоящего Устава, имеет муниципальную собственность, местный бюджет, представительный орган местного самоуправления и исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.";
2) в статье 6 слова "федеральными законами, Уставом и законами Смоленской области" заменить словами "федеральным и областным законодательством, а также Уставом муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - Устав муниципального образования "Сычевский район", Устав муниципального образования, Устав)";
3) статья 11:
- абзац 4 изложить в следующей редакции: "Глава муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - глава муниципального образования).";
- в абзаце 3 слова "Районная Дума" заменить словами "Сычевская районная Дума Смоленской области";
4) статья 12:
- после слов "в результате муниципальных выборов" дополнить словами "а также на основании решений представительного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов";
- абзац 3 изложить в следующей редакции: "председатель Сычевской районной Думы (далее - председатель Думы);";
- дополнить абзацем 4 следующего содержания: "заместитель председателя Сычевской районной Думы (далее - заместитель председателя Думы).";
5) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Полномочия Думы
1. Сычевская районная Дума является юридическим лицом.
2. Дума наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта РФ, настоящим Уставом.
3. В исключительной компетенции Думы находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организации межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) иные полномочия представительного органа муниципального образования определяются федеральным и областным законодательством, уставами Смоленской области и муниципального образования.
4. К полномочиям Думы относятся также:
1) контроль за исполнением настоящего Устава, решений Думы;
2) осуществление права законодательной инициативы в Смоленской области;
3) утверждение структуры Думы и администрации муниципального образования, расходов на их содержание;
4) принятие регламента Думы, внесение в него изменений и дополнений;
5) утверждение схемы управления муниципальным образованием;
6) осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
7) назначение местного референдума и муниципальных выборов;
8) осуществление контроля за деятельностью муниципальных органов охраны общественного порядка;
9) избрание из своего состава председателя Думы, заместителя председателя Думы;
10) принятие решения о выражении недоверия председателю Думы и его заместителю;
11) внесение изменений, дополнений в ранее принятые решения Думы или их отмена;
12) учреждение собственных средств массовой информации.
5. Дума в пределах своей компетенции вправе рассматривать любые вопросы, касающиеся жизнедеятельности муниципального образования или затрагивающие интересы его населения.".
По вопросам своего ведения Дума принимает решения.";
6) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Правовой статус и полномочия главы муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области
1) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
2) глава муниципального образования "Сычевский район" избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию муниципального образования;
3) полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования;
4) днем вступления в должность главы муниципального образования является день его избрания;
5) глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Думе;
6) глава муниципального образования в пределах полномочий:
- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
- издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
8) глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия;
9) глава муниципального образования назначает заместителей, руководителей структурных, территориальных подразделений и иных работников администрации;
10) нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию;
11) полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона N 131-ФЗ;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателей;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до избрания нового главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель главы муниципального образования;
13) глава муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.";
7) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. "Полномочия председателя Сычевской районной Думы
Председатель Сычевской районной Думы избирается на первом заседании вновь избранного состава Думы большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий Думы и работает на постоянной основе.
Председатель Думы наделяется следующими полномочиями:
- представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;
- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы;
- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Думы;
- ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом работы Думы;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Думы;
- председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;
- оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе и в избирательных округах;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы, депутатских групп;
- дает поручения постоянным и иным комиссиям Думы;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе заседания Думы;
- обеспечивает в соответствии с решением Думы организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов важнейших решений Думы, а также вопросов местного значения, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- является распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на организацию деятельности Думы;
- от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены федеральным и областным законодательством.
Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- досрочного прекращения полномочий Думы;
- в иных случаях, установленных законодательством.
Депутаты вправе выразить недоверие председателю Думы в случае нарушения федерального, областного законодательства, Устава муниципального образования, повлекшего нарушение прав граждан. Решение о недоверии председателю Думы принимается двумя третями от установленного числа депутатов при тайном голосовании по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов районной Думы. Выражение недоверия к председателю Думы влечет немедленное освобождение его от должности.";
8) дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Заместитель председателя районной Думы
Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности на непостоянной основе, избирается на первом заседании Думы по представлению председателя Думы двумя третями голосов от числа избранных депутатов при тайном голосовании на срок полномочий районной Думы. В отсутствие председателя Думы заместитель председателя Думы осуществляет его полномочия.
Заместитель председателя Думы вправе сложить свои полномочия на основании письменного заявления, может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по основаниям и в порядке, предусмотренным для освобождения председателя Думы.";
9) пункт 1 статьи 32 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Порядок работы администрации устанавливается регламентом работы администрации, утвержденным главой муниципального образования.";
10) в статье 35:
- наименование изложить в следующей редакции: "Структурные подразделения администрации";
- пункт 1 изложить в новой редакции: "Структурными подразделениями администрации муниципального образования являются отделы и управления. Организация, функции и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми постановлениями главы муниципального образования.";
- пункты 5, 7, 8 статьи исключить;
11) по тексту статьи 49 слова "структурно-территориальные подразделения администрации" заменить в соответствующих падежах словами "территориальные подразделения";
12) статью 64 изложить в новой редакции.
"Выборы депутатов Думы осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие в выборах является свободным и добровольным.
Порядок проведения выборов определяется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области".
В границах муниципального образования формируется избирательная комиссия муниципального образования "Сычевский район" Смоленской области (далее - избирательная комиссия муниципального образования), которая организует подготовку и проведение муниципальных выборов, проведение референдума, голосование по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса, на срок полномочий 4 года. Избирательная комиссия муниципального образования не является юридическим лицом и действует на постоянной основе.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Сычевский район"
П.В.КНЯЗЕВ