Приложение к Постановлению от 22.01.2009 г № 51 Положение

Рекомендации по созданию и работе учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций

Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее - УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения неработающего населения.
УКП ГО и ЧС создаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
Основная цель - в максимальной степени привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ
УКП ГО и ЧС оборудуются в специально отведенных для этого помещениях (классах, кабинетах) в жилищно-эксплуатационных участках муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области. Помещение должно вмещать 10 - 20 человек и иметь 5 - 10 столов со стульями. Перед входом в него должна быть вывеска размером 70 x 50 см с надписью "Учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС", далее - наименование жилищно-эксплуатационного участка и распорядок работы.
Оборудование УКП ГО и ЧС должно обеспечивать качественную отработку учебной программы и соответствовать определенным требованиям, главными из которых являются наглядность и простота оформления, доступность в понимании демонстрируемых материалов.
УКП ГО и ЧС оснащаются техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями. Для проведения занятий и самостоятельной подготовки населения в помещении рекомендуется иметь следующие технические средства: телевизор, видеомагнитофон, диапроектор (фильмоскоп), радиоприемник.
Помещение УКП ГО и ЧС оборудуется стендами:
1."Сигналы оповещения и действия по ним".
2."Сборные эвакуационные пункты".
3."Индивидуальные и коллективные средства защиты".
4."Оказание само- и взаимопомощи".
Для проведения занятий УКП ГО и ЧС оснащается следующим имуществом и материалами:

    - противогазы (разных типов, марок и размеров)         - 15 - 20 шт.;
    - камера защитная, детская КЗД-4 (КЗД-6)               - 1 шт.;
    - респираторы (разные)                                 - 10 шт.;
    - дозиметры индивидуальные                             - 1 - 3 шт.;
    - огнетушители (разные)                                - 2 - 3 шт.;
    - ватно-марлевые повязки                               - 2 - 3 шт.;
    - индивидуальный противохимический пакет               - 1 - 2 шт.;
    - перевязочный пакет индивидуальный                    - 1 - 2 шт.;
    - аптечка индивидуальная АИ-2                          - 1 - 2 шт.;

- бинты, вата и другие материалы, применяемые при оказании само- и взаимопомощи и для изготовления простейших средств индивидуальной защиты;
- учебно-методическая литература и плакаты по ГО и ЧС (из библиотеки журнала "Гражданская защита" и т.д.);
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей";
- подшивка журнала "Гражданская защита";
- кино- и видеофильмы по ГО и ЧС.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
В учебно-консультационном пункте должна быть следующая документация:
- списки жильцов с указанием их адресов, номеров телефонов, вида деятельности и номера учебной группы;
- годовой учебный план;
- программа подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- расписания занятий;
- журналы учета посещаемости занятий (на каждую группу);
- планы проведения занятий;
- распорядок работы пункта.
Работа УКП ГО и ЧС осуществляется в соответствии с годовым учебным планом, расписанием занятий и распорядком дня.
Создаются учебные группы по 10 - 12 человек.
В каждой группе назначается старший, который отвечает за оповещение и сбор граждан, он же ведет журнал учета. Рекомендуется создавать группы из жителей одного дома (подъезда, нескольких частных домов).
Основным планирующим документом по организации обучения является расписание занятий. Оно составляется специалистом ГО МУП "ККП" в соответствии с программой МЧС России.
Проведение занятий целесообразно планировать в те месяцы, когда неработающее население не занято работами на приусадебных участках, дачах (например, январь - апрель и ноябрь - декабрь).
Утверждает расписание занятий генеральный директор МУП "ККП".
Учебные занятия в пункте проводят работники жилищно-эксплуатационного участка и УКП ГО и ЧС.
Занятия по медицинским темам, а также по проблемам психологической подготовки проводят работники здравоохранения.
Для отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать специалистов УГОЧС.
Лица, назначенные руководителями учебных групп, перед началом каждого учебного года в обязательном порядке проходят подготовку на курсах гражданской обороны г. Рославля.
Обучение населения в УКП ГО и ЧС проводится как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала.
Подготовку неработающего населения необходимо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому при обучении населения рекомендуется применять следующие формы:
- практические занятия, беседы и уроки в форме вопросов и ответов;
- просмотр видеофильмов;
- самостоятельное изучение пособий и памяток;
- прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям как в помещении, так и на улице.
Предпочтение следует отдавать практическим действиям со средствами индивидуальной защиты, бытовыми дозиметрами, индивидуальными противохимическими пакетами, аптечками индивидуальными АИ-2, посещению убежищ или защитных сооружений.
При проведении занятий важно опираться на реальные события, произошедшие в области, городе, сообщения средств массовой информации.
В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, и научить действиям в каждом конкретном случае.
Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, на пункте необходимо иметь нормативные правовые и руководящие документы, достаточное количество памяток, инструкций и другой литературы.
Необходимо учесть, что кино- и видеофильмы являются одним из эффективных средств пропаганды и подготовки и способствуют лучшему усвоению сложных вопросов как при обучении в составе групп, так и при самостоятельной работе.
Обучаемые должны уметь пользоваться средствами индивидуальной и коллективной защиты, правильно действовать по сигналам оповещения, оказывать само- и взаимопомощь.
Контроль за работой пунктов осуществляют должностные лица Управления по делам ГО и ЧС г. Десногорска.
Начальники жилищно-эксплуатационных участков отвечают за содержание пунктов в готовности качественного проведения занятий и тренировок с пенсионерами, домохозяйками и другими категориями населения, не занятого в сферах производства и обслуживания.