Решение от 30.01.2009 г № 1
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на основании статьи 33 Устава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области Кардымовский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области следующие изменения:
1) статью 4.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 4.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
При проведении выборов депутатов Кардымовского районного Совета депутатов применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 7 депутатов Кардымовского районного Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 8 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).";
2) в статье 7:
а) часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.";
б) часть 3 дополнить абзацем 4 следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Кардымовского районного Совета депутатов.";
3) статью 7.1 дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:
"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
4) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Кардымовским районным Советом депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Кардымовского районного Совета депутатов и Главы администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Смоленской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Смоленской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Кардымовским районным Советом депутатов и Главой администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, оформляется правовыми актами Кардымовского районного Совета депутатов и Главы администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
5. Кардымовский районный Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Кардымовский районный Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Кардымовским районным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования, органов государственной власти Смоленской области, избирательной комиссии Смоленской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Смоленской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области.";
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Кардымовского районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Кардымовским районным Советом депутатов не позднее чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны депутаты Кардымовского районного Совета депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Смоленской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Кардымовского районного Совета депутатов
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Кардымовского районного Совета депутатов;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Кардымовского районного Совета депутатов.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.
3. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по отзыву депутата. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющих избирательные права на участие в голосовании по отзыву депутата. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих избирательные права. Выдвинуть инициативу по отзыву депутата может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, соответствующем муниципальному уровню или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно муниципальному уровню) этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.
4. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву депутата, могут инициировать собрание для образования инициативной группы.
Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Кардымовский районный Совет депутатов, а также депутату, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, его серии и номера, даты выдачи документа, даты рождения каждого из его членов. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, его серии и номера, даты выдачи документа, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Кардымовского районного Совета депутатов производится Кардымовским районным Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения Кардымовским районным Советом депутатов протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Кардымовского районного Совета депутатов.
6. Кардымовский районный Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Кардымовский районный Совет депутатов в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования и избирательную комиссию Смоленской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Кардымовским районным Советом депутатов.
7. По заявлению инициативной группы Глава администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования) выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Кардымовского районного Совета депутатов. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Количество подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей избирательного округа.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области. Предельное количество представляемых подписей не должно превышать установленное абзацем первым части 11 настоящей статьи более чем на пять процентов. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области рассматривается Кардымовским районным Советом депутатов.
13. В случае отрицательного заключения Кардымовский районный Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
14. В случае принятия решения Кардымовским районным Советом депутатов о проведении голосования по отзыву Глава Администрации муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Кардымовского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Кардымовский районный Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.
15. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Избирательная комиссия муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня голосования.
Депутат Кардымовского райсовета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
17. Избирательная комиссия муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Кардымовский районный Совет депутатов, обеспечивает его публикацию, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.";
7) часть 1 статьи 14 дополнить абзацем 3 следующего содержания:
"Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кардымовского районного Совета депутатов, назначаются Кардымовским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.";
8) в статье 19:
а) абзац 1 части 1 дополнить словами "Краткое наименование - Кардымовский райсовет";
б) часть 2 дополнить словами "и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.";
9) части 5, 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Кардымовского районного Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий Кардымовского райсовета.
Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.
6. Из числа депутатов Кардымовского районного Совета депутатов на втором заседании тайным голосованием избирается заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области. Заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области исполняет свои полномочия на непостоянной основе.";
10) в статье 21:
а) часть 3 дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований.";
б) в пунктах 2, 13 части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
11) статью 22 признать утратившей силу;
12) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Кардымовского районного Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Кардымовского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области и Кардымовскому районному Совету депутатов.
5. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кардымовским районным Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население муниципального района о деятельности Кардымовского районного Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Кардымовского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Кардымовского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Кардымовского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) ведет заседания Кардымовского районного Совета депутатов;
8) руководит Аппаратом Кардымовского районного Совета депутатов;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кардымовского районного Совета депутатов;
10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Кардымовского районного Совета депутатов и о своей работе;
11) открывает и закрывает счета Кардымовского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Кардымовского районного Совета депутатов структуру аппарата Кардымовского районного Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
6. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Кардымовского районного Совета депутатов.
7.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случаях:
1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа и главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
8.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается Кардымовским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Кардымовского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда либо со дня, указанного в перечисленных актах.
9.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.
10.В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.";
13) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного Кардымовского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Кардымовского районного Совета депутатов на срок полномочий Главы муниципального образования.
2. Заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Кардымовского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Кардымовского районного Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Кардымовского районного Совета депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Кардымовского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечении гласности и учету общественного мнения в работе Кардымовского районного Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Кардымовского районного Совета депутатов.";
14) части 3, 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Кардымовским районным Советом депутатов по представлению Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
4. Администрации муниципального образования формируется Главой Администрации муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.";
15) статью 29 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) организация профессиональной подготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
16) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области
1. Администрацией муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования) руководит Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Кардымовского районного Совета депутатов.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Кардымовским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается Кардымовским районным Советом депутатов в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Кардымовским районным Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Кардымовским районным Советом депутатов, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Кардымовским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Кардымовским районным Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Кардымовского районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Кардымовского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
10) вносит в Кардымовский районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Кардымовского районного Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) представляет в Кардымовский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Кардымовский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) представляет на утверждение Кардымовского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
14) формирует Администрацию муниципального образования;
15) представляет в Кардымовский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
16) вносит в Кардымовский районный Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Кардымовского районного Совета депутатов;
17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;
19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг, в том числе инвестиционные контракты;
24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Главе Администрации муниципального образования гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи, в том числе после выхода Главы Администрации муниципального образования на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Администрации муниципального образования в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им полномочий;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Администрации муниципального образования в связи с исполнением им полномочий;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения Главой Администрации муниципального образования полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий;
8) защита Главы Администрации муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
7. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
8. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.";
17) статью 31 изложить в следующей редакции:
"1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
2) заместитель Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
3) Глава Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области.
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом.";
18) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
2) решения граждан муниципального района, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;
3) решения Кардымовского районного Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по вопросам организации деятельности Кардымовского райсовета;
5) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области;
6) приказы начальников структурных подразделений Администрации муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области по вопросам, отнесенным к их компетенции.
По вопросам деятельности Администрации муниципального образования издаются правовые акты Главы Администрации муниципального образования.";
19) в статье 33:
а) в части 2:
- абзац второй после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования.";
- в абзаце шестом слова "или от депутатов Кардымовского районного Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа" заменить словами "от депутатов Кардымовского райсовета численностью не менее одной трети от установленного числа, Главы Администрации муниципального образования";
б) часть 5 признать утратившей силу;
в) часть 9 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования";
20) часть 7 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативный правовой акт, принятый Кардымовским районным Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.
Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
21) в части 3 статьи 35 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
22) главу 7 изложить в следующей редакции:
"Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами и настоящим Уставом.
Статья 37. Дополнительные гарантии Главы Администрации муниципального образования
Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта, по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";
23) статьи 38 - 40 признать утратившими силу;
24) в статье 42:
а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
"2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
25) в статье 43:
а) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
б) в части 4 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
в) в части 5 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
26) в части 5 статьи 44 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
27) в части 4 статьи 46 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
28) в статье 47:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
б) в части 2 слово "субвенции" заменить словом "субсидии".
2.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования "Кардымовский район" Смоленской области настоящим решением и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кардымовского районного Совета депутатов 3-го созыва.
3.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Знамя труда".
Глава муниципального образования
"Кардымовский район"
Смоленской области
А.Д.ШЕСТЕРНЕВ