Решение от 25.03.2009 г № 9
О внесении изменений в Устав Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
В целях приведения Устава Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в соответствие с федеральным и областным законодательством Совет депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области следующие изменения:
1) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Вопросы местного значения Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению главы администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования).";
2) статью 7.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).";
3) в части 1 статьи 10 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
4) изложить статью 9.1 в следующей редакции:
"Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
При проведении выборов депутатов Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.";
5) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
";
6) часть 4 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения;
4) проект генерального плана сельского поселения, а также внесение в него изменений;
5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
6) установление публичного сервитута;
7) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
8) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
9) вопросы о преобразовании сельского поселения.";
7) изложить статью 18.1 в следующей редакции:
"Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ муниципального образования
1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области", а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.
2. При инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.";
8) части 5 и 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области (далее также - заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов (далее также - Регламент).";
9) в части 3 статьи 22 :
а) в пунктах 2 , 14 - 16 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
б) в пункте 26 слова "Главы муниципального образования и" исключить;
в) дополнить пунктом 27 следующего содержания:
"27) инициирование вопросов образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.";
10) пункт 7 части 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
11) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Глава муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области
1. Глава муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области является высшим должностным лицом Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области.".
6. Глава муниципального образования:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) ведет заседания Совета депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
9) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
13) инициирует вопросы образования, реорганизации и упразднения территориальных единиц, расположенных на территории Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.
9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования, а в случае невозможности замещения указанным лицом полномочий Главы муниципального образования - исполняющий обязанности Главы муниципального образования назначается решением Совета депутатов.";
12) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Николо-Погореловское сельское поселение Сафоновского района Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур депутатов, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет подготовку заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) организует и ведет в пределах предоставленных полномочий прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.";
13) в статье 27 :
а) часть 3 признать утратившей силу;
б) в части 5 слова "О муниципальных должностях и муниципальной службе в Смоленской области" заменить словами "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области";
14) в статье 28 :
а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
б) в части 4 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
в) в части 5 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. К компетенции Администрации сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы Администрации муниципального образования;
2) формирование и исполнение бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
5) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
8) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
9) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
12) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
13) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
14) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
15) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
16) учет муниципального жилищного фонда;
17) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
18) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
19) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
20) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
21) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
23) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
27) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
28) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;
29) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
33) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
34) формирование архивных фондов сельского поселения;
35) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
36) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;
37) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
38) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
39) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
42) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
43) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
44) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
45) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
46) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
47) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
48) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
49) Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.";
д) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Главы Администрации муниципального образования.";
15) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Глава Администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
1. Администрацией сельского поселения руководит Глава Администрации Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области.
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов, в котором определяются общее число членов конкурсной комиссии, порядок формирования конкурсной комиссии, порядок проведения конкурса. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается по представлению Совета депутатов, а половина - по представлению органов местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в пределах их компетенции. В случае если кандидатуры в состав конкурсной комиссии не представлены органами местного самоуправления муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, конкурсная комиссия формируется по представлению Совета депутатов.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;
12) формирует Администрацию сельского поселения;
13) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
14) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;
15) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
16) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
17) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
19) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
20) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг, в том числе инвестиционные контракты;
21) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
23) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
24) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных нормативных правовых актов в пределах собственной компетенции и компетенции Администрации муниципального образования.
7. Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
10. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.
11. В случае временного отсутствия Главы Администрации муниципального образования его полномочия исполняет работник Администрации муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей.";
16) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Должностные лица Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
К должностным лицам Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) Глава Администрации муниципального образования;
3) заместитель Главы муниципального образования.";
17) в статье 31 :
а) в пункте 3 части 8 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;
б) в части 9 слова ", Главы муниципального образования" исключить;
18) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемым в соответствии с ним областным законом "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
19) изложить статью 32.1 в следующей редакции:
"Статья 32.1. О дополнительных гарантиях, предоставляемых муниципальным служащим
Лицу, замещавшему не менее одного года должность муниципальной службы, учрежденную для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы муниципального образования, уволенному в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, заключенного на срок полномочий Главы муниципального образования, выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня увольнения с должности).";
20) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;
4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования;
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.";
21) в статье 34 :
а) в части 2 :
абзац второй после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";
абзац четвертый после слов "данный Устав" дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Принятое Советом депутатов решение подписывается Главой муниципального образования и в течение пяти календарных дней со дня принятия обнародуется в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов.";
в) часть 6 после слов "Главой муниципального образования" дополнить словами "Главой Администрации муниципального образования,";
г) в части 8 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
д) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).";
22) в статье 35 части 10 и 11 изложить в следующей редакции:
"10. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
11. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
23) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Имущество Николо-Погореловского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и, которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек сельского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4.Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой Администрации в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.
5.Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.
6.Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
24) в части 5 статьи 40 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального федеральным органом исполнительной власти образования";
25) пункт 5 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
26) в статье 42 :
а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения.";
в) в части 3 слово "субвенции" заменить словом "субсидии".
27) в части 4 статьи 43 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
28) статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Муниципальные заимствования
Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
29) в статье 52 :
а) в наименовании слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
б) в статье слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить.
2.Настоящее решение вступает в силу после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете "Сафоновская правда", за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.
Исполняющий полномочия
главы муниципального образования
Николо-Погореловское сельское поселение
Сафоновского района
Смоленской области
В.П.ШАЛЫГИНА