Приложение к Постановлению от 26.03.2009 г № 149 Положение
Положение о департаменте смоленской области по вопросам местного самоуправления
1.Общие положения
1.1.Департамент Смоленской области по вопросам местного самоуправления (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области и осуществляющим проведение единой государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области.
1.2.Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
1.3.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами исполнительной власти Смоленской области, Смоленской областной Думой, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, иными органами и организациями.
1.5.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области и в территориальном органе Федерального казначейства.
1.6.Деятельность Департамента финансируется за счет средств областного бюджета.
1.7.Местонахождение Департамента: город Смоленск, площадь Ленина, дом 1.
2.Основные задачи Департамента
Основными задачами Департамента являются:
2.1.Реализация на территории Смоленской области государственной политики в сфере местного самоуправления.
2.2.Осуществление в пределах своей компетенции полномочий по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.
2.3.Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области.
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2009 N 376)
2.4.Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в правовом обеспечении развития местного самоуправления на территории Смоленской области.
3.Функции Департамента
В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.Разрабатывает проекты областных законов и иных областных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
3.2.Оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в формировании кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3.3.Обеспечивает формирование Реестра административно-территориальных единиц и территориальных единиц Смоленской области для внесения его в Администрацию Смоленской области на утверждение, а также инициирует перед Администрацией Смоленской области вопрос о внесении изменений в указанный Реестр.
3.4.Осуществляет подготовку и опубликование справочника по вопросам административно-территориального устройства Смоленской области.
3.5.Информирует федеральные органы исполнительной власти в сфере статистики, геодезии и картографии, государственного геодезического надзора через их территориальные органы об изменениях административно-территориального устройства Смоленской области.
3.6.Обеспечивает взаимодействие Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
3.7.Разрабатывает и обеспечивает издание информационно-методических материалов для органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органов территориального общественного самоуправления по вопросам организации их деятельности.
3.8.Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию правовых, организационных и территориальных основ местного самоуправления.
3.9.Обеспечивает подготовку аналитической информации и статистической отчетности об организации местного самоуправления, о реализации законодательства Российской Федерации в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области.
3.10.Обеспечивает подготовку постоянно действующих совещаний при Губернаторе Смоленской области с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
3.11.Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Смоленской области при проведении единой государственной политики в сфере местного самоуправления на территории Смоленской области.
3.12.Обеспечивает в порядке, установленном Губернатором Смоленской области и Администрацией Смоленской области, деятельность совещательных, координационных и иных органов, образуемых Губернатором Смоленской области и Администрацией Смоленской области.
3.13.Проводит методические совещания и семинары по вопросам местного самоуправления для лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
3.14.Оказывает содействие избирательным комиссиям в реализации их полномочий по проведению выборов и референдумов на территории Смоленской области.
3.15.Осуществляет сбор информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области об общественно-политической и социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Смоленской области, проводит анализ и обобщение полученной информации.
3.16.Оказывает методическую, организационную, правовую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, органам территориального общественного самоуправления.
3.17.Проводит анализ эффективности муниципальной службы в Смоленской области.
3.18.Ведет сводный реестр лиц, замещающих должности муниципальной службы в Смоленской области.
3.19.Рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
3.20.Осуществляет прием граждан по вопросам административно-территориального устройства и развития местного самоуправления на территории Смоленской области.
3.21.Осуществляет контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области субвенций, предоставляемых на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
3.22.Утратил силу
3.23.Организует, ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области и представляет его в Министерство юстиции Российской Федерации, а также осуществляет его ежемесячную актуализацию.
(п. 3.23 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2009 N 376)
3.23.1.Проводит юридическую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области.
(п. 3.23.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 28.01.2011 N 40)
3.24.Обеспечивает организацию подведения итогов ежегодных областных конкурсов на лучшее муниципальное образование Смоленской области, "Лучший старейшина, председатель уличного, домового комитетов, совет (комитет) территориального общественного самоуправления Смоленской области", "Лучший муниципальный служащий".
3.25.Осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
(п. 3.25 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2012 N 55)
3.26.Осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
(п. 3.26 введен постановлением Администрации Смоленской области от 31.01.2012 N 55)
4.Права Департамента
Департамент имеет право:
4.1.В соответствии с законодательством Российской Федерации запрашивать и получать от руководителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области информацию и материалы в части и объемах, необходимых для осуществления своих функций.
4.2.Привлекать с согласия руководителей органов исполнительной власти Смоленской области специалистов этих органов, а также на договорной основе научные учреждения, ученых и других специалистов к решению вопросов, входящих в компетенцию Департамента.
4.3.Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленской области, органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а также создавать собственные информационные банки данных.
4.4.Вносить на рассмотрение Совета по развитию местного самоуправления при Губернаторе Смоленской области проекты правовых актов и иных документов по вопросам местного самоуправления, в том числе муниципальной службы.
4.5.Вносить на рассмотрение Губернатора Смоленской области, Администрации Смоленской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.6.Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
4.7.Приобретать методическую, научно-исследовательскую литературу, периодические издания, программное обеспечение.
4.8.Участвовать в совещаниях, коллегиях, заседаниях комиссий органов исполнительной власти Смоленской области и других мероприятиях по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.
4.9.Создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы).
4.10.Проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5.Организация работы Департамента
5.1.Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Смоленской области.
5.2.Начальник Департамента замещает высшую должность государственной гражданской службы Смоленской области категории "Б" и по должности является членом Администрации Смоленской области.
5.3.Начальник Департамента:
5.3.1.Осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.
5.3.2.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.
5.3.3.Осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении сотрудников Департамента, за исключением первого заместителя начальника Департамента и заместителя начальника Департамента.
5.3.4.Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные регламенты сотрудников Департамента.
5.3.5.Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента.
5.3.6.Подписывает в пределах своей компетенции служебную документацию.
5.3.7.Без доверенности действует от имени Департамента.
5.3.8.Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.4.Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Смоленской области.
(п. 5.4 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2009 N 376)
В случае временного отсутствия начальника Департамента исполнение его обязанностей возлагается в установленном порядке на первого заместителя начальника Департамента, а в случае его отсутствия - на заместителя начальника Департамента.
5.5.Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
5.6.Департамент в установленном порядке осуществляет бухгалтерский, статистический и оперативный учет и ведет отчетность.
6.Реорганизация или ликвидация Департамента
Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.