Приложение к Постановлению от 14.04.2009 г № 189 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Выдача удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее - Департамент) государственной услуги "Выдача удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 1 декабря 2004 года N 84-з "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" ("Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области", 2004, N 12 (часть II), стр. 254; 2005, N 6 (часть I), стр. 229; 2006, N 3, стр. 87; 2007, N 3, стр. 105; 2007, N 6 (часть III), стр. 26);
- постановлением Администрации Смоленской области от 15 февраля 2005 года N 39 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Смоленской области, и Порядка выдачи удостоверений многодетной семьи и вкладышей в удостоверения многодетной семьи, их замены, а также учета и хранения бланков удостоверений и вкладышей в удостоверения" ("Смоленская газета" 2005, 24 февраля; 2006, 20 апреля; 2007, 19 июня; 2007, 28 августа; 2008, 29 февраля).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется обособленными структурными подразделениями Департамента в муниципальных образованиях Смоленской области (далее - отделы (сектора) социальной защиты населения).
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения;
- размещения информационных материалов на сайте Департамента в сети "Интернет" (адрес сайта Департамента - www.soczmo.arler.ru);
- размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации;
- оповещения через радио и телевидение.
На стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения и на сайте Департамента в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обращения в отделы (сектора) социальной защиты населения для получения государственной услуги;
- алгоритм прохождения административных процедур предоставления государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- информация о Департаменте и об отделах (секторах) социальной защиты населения с указанием их мест нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в сети "Интернет".
Место нахождения Департамента: улица Багратиона, дом 23, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, 214025. Контактный телефон: (4812) 66-46-27, факс: (4812) 66-45-31, адрес электронной почты: socz@admin.smolensk.ru.
Почтовые адреса отделов (секторов) социальной защиты населения, график их работы приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1.При необходимости получения консультаций получатели государственной услуги обращаются в Департамент или в отделы (сектора) социальной защиты населения.
2.2.2.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2.3.Все консультации являются бесплатными.
2.2.4.Для удобства предоставления государственной услуги получатели государственной услуги обеспечиваются специально оборудованными местами для оформления документов и местами ожидания (стол для заполнения заявления, стулья, ручки, бланки заявлений, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).
2.2.5.Консультации в письменной форме предоставляются специалистами Департамента и отделов (секторов) социальной защиты населения на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения указанного запроса, если консультации по данному вопросу не требуют разъяснений в других органах исполнительной власти и организациях. При необходимости обращения в другие органы исполнительной власти и организации срок подготовки ответа в письменной форме может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем получатель государственной услуги должен быть письменно уведомлен.
2.2.6.При консультировании по телефону специалист Департамента или отдела (сектора) социальной защиты населения должен сообщить наименование Департамента или отдела (сектора) социальной защиты населения, свою фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По завершении консультации специалист Департамента или отдела (сектора) социальной защиты населения должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.
2.3.Получатели государственной услуги
Получателями государственной услуги являются родители (усыновители) троих и более детей в возрасте до 18 лет, совместно с ними проживающие, из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории Смоленской области.
2.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги
Получатель государственной услуги должен представить в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, а также следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- справку о составе семьи с места жительства заявителя;
- свидетельства о рождении детей;
- фотографию одного из родителей размерами 30 x 40 мм.
2.5.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги
2.5.1.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилами (пастой) от руки. Подчистки и исправления в документах не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица органа, выдавшего документ. Заполнение заявления и прилагаемых к нему документов карандашом не допускается.
2.5.2.За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное предоставление государственной услуги, получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.Сроки предоставления государственной услуги
2.6.1.При подаче получателем государственной услуги заявления и прилагаемых к нему документов максимально допустимый срок ожидания приема его специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения не должен превышать 30 минут.
2.6.2.При проверке заявления и прилагаемых к нему документов специалистом отдела (сектора) социальной защиты населения принимается решение о выдаче удостоверения многодетной семьи (далее также - удостоверение) и (или) вкладыша в удостоверение многодетной семьи (далее также - вкладыш). Максимально допустимые сроки выполнения этих действий указаны в подразделе 3.2 настоящего Административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления государственной услуги является выявление в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, а также сведений об утрате статуса многодетной семьи.
2.8.Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача удостоверения и (или) вкладыша получателю государственной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в схеме , указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием получателей государственной услуги, проверка представленных ими документов, выдача удостоверения и (или) вкладыша
3.2.1.Для получения государственной услуги получатель государственной услуги обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.4 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела (сектора) социальной защиты населения осуществлять прием и проверку представленных получателем государственной услуги заявления и прилагаемых к нему документов (далее - специалист по приему документов), осуществляет их проверку на предмет:
- наличия полного пакета документов;
- соответствия указанных в заявлении данных данным в представленных документах;
- наличия в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 20 минут.
3.2.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента, специалист по приему документов уведомляет об этом получателя государственной услуги (по желанию получателя государственной услуги устно или в письменном виде в пятнадцатидневный срок). В этом случае специалист по приему документов предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями, указанными в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента, и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель государственной услуги. По просьбе получателя государственной услуги специалист по приему документов может составить перечень действий в письменном виде.
Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 15 минут.
3.2.4.При наличии полного пакета документов, представленных получателем государственной услуги, и достоверности содержащихся в них сведений специалист по приему документов осуществляет следующую работу:
- составляет один экземпляр описи документов, указанных в подразделе 2.4 настоящего Административного регламента, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;
- делает копии представленных документов (паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельств о рождении детей, справки о составе семьи с места жительства заявителя), заверяет их подписью руководителя отдела (сектора) социальной защиты населения и печатью отдела (сектора) социальной защиты населения;
- заполняет книгу учета выдаваемых удостоверений и вкладышей (далее - книга учета) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту. Листы в книге учета должны быть пронумерованы, прошнурованы и иметь на последней странице запись, включающую следующую информацию: наименование отдела (сектора) социальной защиты населения, количество страниц, печать организации и подпись руководителя отдела (сектора) социальной защиты населения;
- заполняет удостоверение и (или) вкладыш. При заполнении удостоверения и (или) вкладыша получателя государственной услуги записи в строках "наименование органа, выдавшего удостоверение", "наименование органа, выдавшего вкладыш в удостоверение", "фамилия", "имя", "отчество" производятся без сокращений;
- отдает на подпись руководителю отдела (сектора) социальной защиты населения удостоверение и (или) вкладыш в удостоверение, заверяет печатью отдела (сектора) социальной защиты населения. Фотография получателя государственной услуги также заверяется печатью отдела (сектора) социальной защиты населения;
- выдает под роспись в книге учета получателю государственной услуги удостоверение и (или) вкладыш. Удостоверение и (или) вкладыш получателю государственной услуги выдаются в течение трех рабочих дней со дня обращения;
- информирует получателя государственной услуги о сроке действия удостоверения и (или) вкладыша;
- формирует личное дело получателя государственной услуги.
3.2.5.По истечении срока действия удостоверения и (или) вкладыша специалист по приему документов продлевает получателю государственной услуги статус многодетной семьи путем продления срока действия удостоверения и (или) вкладыша на следующий год. Запись в строке удостоверения и вкладыша, определяющая срок их действия, заверяется печатью отдела (сектора) социальной защиты населения. В случае отсутствия свободного места для отметки о сроке продления удостоверения и (или) вкладыша специалист по приему документов производит замену удостоверения и (или) вкладыша.
3.2.6.По заявлению получателя государственной услуги специалист по приему документов оформляет и выдает дубликаты удостоверения и (или) вкладыша, если удостоверение и (или) вкладыш были утрачены или пришли в негодность.
Удостоверение и (или) вкладыш, возвращенные получателем государственной услуги после утраты им статуса многодетной семьи, уничтожаются комиссионно по акту.
3.2.7.Если в удостоверение и (или) вкладыш специалистом по приему документов внесена неправильная или неточная запись, заполняется новое удостоверение и (или) вкладыш, а испорченные бланки уничтожаются комиссионно по акту.
3.3.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
3.3.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов по приему документов) Департамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.
3.3.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов по приему документов) Департамента определяется федеральным и областным законодательством.
3.3.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется гражданским процессуальным законодательством .