Приложение к Решению от 16.04.2009 г № 7 Положение
Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности каснянского сельского поселения вяземского района смоленской области
Глава I.Общие положения
Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.Настоящее Положение в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, Уставом Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
2.Порядок управления и распоряжения отдельными видами объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области может регулироваться другими законами с учетом положений жилищного, бюджетного, земельного, водного и лесного законодательства, законодательства о недрах и объектах животного мира, иных норм федерального законодательства, областных законов.
Статья 2.Муниципальная собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Муниципальная собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области является достоянием населения и используется в целях социально-экономического развития Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
2.Муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области являются принадлежащие на праве собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области:
- финансовые средства, являющиеся собственными доходами бюджета поселения;
- земельные участки;
- муниципальные унитарные предприятия (далее по тексту - муниципальные предприятия), учреждения;
- муниципальное имущество поселения;
- доли (паи, акции) Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
- иное движимое и недвижимое имущество, имущественные и личные неимущественные права, полученные Каснянским сельским поселением Вяземского района Смоленской области в собственность.
3.Имущество, находящееся в муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, закрепляется за учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с федеральным, областным законодательством.
Статья 3.Формирование муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Муниципальная собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области формируется:
- в результате разграничения государственной собственности на федеральную собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность;
- посредством взимания налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих начислению в бюджет Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- посредством имущества в собственность в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- посредством приема в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области объектов федеральной и областной собственности;
- посредством получения доходов от использования муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- на основании решения суда, устанавливающего право муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- иными способами, предусмотренными федеральным законодательством.
2.В муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области может приобретаться любое имущество, за исключением объектов, приобретение которых в собственность района не допускается в соответствии с федеральными законами.
Статья 4.Основания прекращения права муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Основаниями прекращения права муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области являются:
- передача объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в федеральную или областную собственность;
- отказ от права собственности;
- гибель или уничтожение имущества;
- принудительное изъятие имущества по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
- утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
2.Безвозмездное отчуждение объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Статья 5.Цели управления и распоряжения муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Концепция управления и распоряжения муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области направлены на достижение следующих целей:
- увеличение доходов бюджета поселения;
- оптимизация структуры муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для роста экономики Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- полная инвентаризация объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- обеспечение гласности при совершении сделок с объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- обеспечение защиты имущественных интересов Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в отношении муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, в том числе от рисков, гибели и повреждения, в случае непредвиденных природных, техногенных и других явлений.
2.Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области утверждается Советом депутатов Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области по предложению Главы муниципального образования Каснянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области.
Статья 6.Учет объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области подлежат обязательному учету.
Учет объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области осуществляется бухгалтерией в реестре муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области (далее по тексту - реестр).
В реестр подлежат внесению следующие сведения об объекте муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области:
- наименование;
- местонахождение;
- балансовая стоимость;
- сведения о правах третьих лиц;
- иные сведения, имеющие юридическое значение для права муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Недвижимое имущество, поступившее в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, подлежит учету в реестре не позднее 30 календарных дней с даты государственной регистрации права собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области на это имущество.
Движимое имущество, приобретаемое в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области областными муниципальными предприятиями за счет прибыли от своей деятельности и муниципальными учреждениями за счет средств бюджета Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, выделенных ему по смете, а также за счет доходов от своей деятельности, учитывается в реестре.
Данное имущество учитывается в реестре по документам годовой бухгалтерской отчетности предприятия (учреждения).
6.Финансовые средства бюджета Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, средства областных внебюджетных и валютных фондов учитываются в соответствии с бюджетным законодательством.
Глава II.Полномочия совета депутатов каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и администрации каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области по управлению и распоряжению муниципальной собственностью каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Статья 7.Полномочия Совета депутатов
1.Устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- утверждает бюджет Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, контролирует его исполнение, утверждает отчет об исполнении бюджета Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные для Совета депутатов Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в пределах его компетенции по исполнению федеральных и областных законов, связанных с собственностью.
2.Передача объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и прием в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области осуществляется на основании решения Совета депутатов.
Статья 8.Полномочия администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Администрация Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами, Уставом Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области:
- осуществляет от имени Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области право владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- формирует муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области;
- устанавливает правила учета объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и ведения реестра;
- принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации районных муниципальных предприятий, районных муниципальных учреждений, юридических лиц иных организационно-правовых форм, учредителем которых вправе выступать администрация Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, или о передаче иного имущества;
- наделяет имуществом муниципальные предприятия на праве хозяйственного ведения, муниципальные учреждения - на праве оперативного управления;
- определяет порядок изъятия закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;
- принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, и о приобретении имущества в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
2.Администрация Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с федеральными, областными законами, Уставом Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области вносит в Совет депутатов проект бюджета, отчет о его исполнении, обеспечивает последующее его исполнение.
Глава III.Распоряжение объектами муниципальной собственности каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Статья 9.Отчуждение объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Под отчуждением объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области понимаются любые действия, основанные на волеизъявлении, в результате которых утрачивается право собственности на отчуждаемое имущество.
2.Отчуждение объекта муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области производится на основании постановления администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Статья 10.Аренда объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
1.Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области могут сдаваться в аренду в целях их наиболее эффективного использования.
2.Порядок сдачи объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в аренду устанавливается правовым актом администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Администрация Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области устанавливает порядок определения арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Размер арендной платы ежегодно корректируется при изменении нормативно-правовой базы.
4.Арендная плата за пользование объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области подлежит зачислению в доход бюджета Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
5.Федеральным и областным законами могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Федеральным и областным законами могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Статья 11.Предоставление объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в безвозмездное пользование
1.Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области могут предоставляться в безвозмездное пользование следующим категориям пользователей для осуществления их деятельности:
- органам государственной власти и управления;
- областным государственным предприятиям, областным государственным учреждениям.
2.Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области передаются в безвозмездное пользование постановлением главы администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.Объект муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области может быть передан в безвозмездное пользование на срок до трех лет. По истечении указанного срока его продление может осуществляться периодически на срок до трех лет.
Глава IV.Юридические лица, создаваемые на основе муниципальной собственности каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Статья 12.Виды юридических лиц, создаваемых на основе муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Каснянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области на основе объектов муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством может создавать (выступать учредителем, быть участником):
- муниципального предприятия;
- муниципального учреждения.
Статья 13.Создание муниципального предприятия, сельского муниципального учреждения
Муниципальные предприятия создаются в целях наиболее эффективного осуществления отдельных видов деятельности, необходимых для комплексного социально-экономического развития Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, а также в случаях, если осуществление отдельных видов деятельности предусмотрено федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
В соответствии с федеральными и областными законами и заключенным с ним трудовым договором.
1.От имени Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области трудовой договор с руководителем муниципального предприятия (учреждения) заключает глава муниципального образования Каснянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области.
2.В трудовой договор с руководителем муниципального предприятия (учреждения) должны включаться обязательства руководителя по обеспечению в деятельности предприятия (учреждения):
- эффективного использования имущества, переданного районному муниципальному предприятию (учреждению);
- использования бюджетных средств по целевому назначению;
- своевременности уплаты налогов, сборов, иных платежей и выплаты заработной платы;
- иные положения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В трудовой договор также подлежат включению положения о персональной ответственности руководителя муниципального предприятия (учреждения) за результаты деятельности муниципального предприятия (учреждения).
Статья 14.Имущество муниципального предприятия
1.Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области закрепляются за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения.
2.Муниципальным предприятием может приобретаться имущество в муниципальную собственность Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области. Данное имущество принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.
3.Имущество муниципального предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (паям, долям), в том числе между его работниками. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться имуществом без согласия администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Статья 15.Имущество муниципального учреждения
1.Объекты муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области закрепляются за муниципальным учреждением на праве оперативного управления.
2.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из бюджета Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
3.Администрацией Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области у муниципального учреждения может быть изъято излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество соответствии с федеральными и областными законами и заключенным с ним трудовым договором.
4.От имени Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области трудовой договор с руководителем районного муниципального предприятия (учреждения) заключает глава муниципального образования Каснянское сельское поселение Вяземского района Смоленской области.
5.В трудовой договор с руководителем муниципального предприятия (учреждения) должны включаться обязательства руководителя по обеспечению в деятельности предприятия (учреждения):
- эффективного использования имущества, переданного муниципальному предприятию (учреждению);
- использования бюджетных средств по целевому назначению;
- своевременности уплаты налогов, сборов, иных платежей и выплаты заработной платы;
- иные положения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
В трудовой договор также подлежат включению положения о персональной ответственности руководителя муниципального предприятия (учреждения) за результаты деятельности муниципального предприятия (учреждения).
Глава V.Заключительные положения
Статья 16.Осуществление контроля за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области
Контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, эффективностью и целесообразностью ее использования осуществляют в пределах своей компетенции Совет депутатов Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, администрация Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
Совет депутатов заслушивает отчеты администрации Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Каснянского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.