Решение от 24.04.2009 г № 18
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области
В целях приведения Устава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Шумячский районный Совет депутатов решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4.1 признать утратившей силу;
2) в части 1 статьи 7:
а) пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;";
б) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;";
3) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального и областного бюджетов).";
4) в статье 8:
а) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Шумячским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Шумячского районного Совета депутатов.";
5) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.";
6) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Шумячского районного Совета депутатов
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Шумячского районного Совета депутатов:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Шумячского районного Совета депутатов;
3) осуществление деятельности не совместимой со статусом депутата Шумячского районного Совета депутатов.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Отзыв депутата осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.
3. Для выдвижения инициативы по отзыву депутата и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по отзыву депутата. Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан, имеющие избирательные права на участие по отзыву депутата. Инициативная группа образуется в количестве не менее 10 человек, имеющих избирательные права. Выдвинуть инициативу по отзыву депутата может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенным федеральным законом, соответствующем муниципальному уровню или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган структурного подразделения (соответственно муниципальному уровню) этого избирательного объединения, иного общественного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы.
4. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут инициировать собрание для образования инициативной группы.
Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Шумячский районный Совет депутатов, а также депутату, члену выборного органа местного самоуправления муниципального района, в отношении которых может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.
О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи документа, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.
5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата Шумячского районного Совета депутатов производится Шумячским районным Советом депутатов не позднее десяти дней со дня получения Шумячским районным Советом депутатов протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района.
6. Шумячский районный Совет депутатов при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Шумячский районный Совет депутатов в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального образования и избирательную комиссию Смоленской области.
Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.
Форма регистрационного свидетельства утверждается Шумячским районным Советом депутатов.
7. По заявлению инициативной группы Глава администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования) выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории избирательного округа на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.
8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.
10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:
1) наименование муниципального образования, избирательный округ, где проводится сбор подписей;
2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;
3) предложение об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;
4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.
11. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, устанавливаются в размере 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории проведения голосования по отзыву в порядке, установленном пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не менее 25 подписей. Установление квоты на сбор подписей избирателей при проведении голосования по отзыву на части территории муниципального образования не допускается.
После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.
12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение 10 дней проведение проверки соблюдения требований настоящего устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.
Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Шумячским районным Советом депутатов.
13. В случае отрицательного заключения Шумячский районный Совет депутатов принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).
14. В случае принятия решения Шумячским районным Советом депутатов о проведении голосования по отзыву Глава Администрации муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Шумячского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву обязан внести в Шумячский районный Совет депутатов проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.
15. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Шумячский районный Совет депутатов, Главе Администрации муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.";
7) в части 1 статьи 13 слова "и настоящим Уставом" исключить;
8) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области составляют:
1) Шумячский районный Совет депутатов;
2) Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования);
3) Администрация муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и другими муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Шумячского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Шумячского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствие с ними областными законами.";
9) в статье 20:
а) в части 5 слова "Председатель Шумячского районного Совета депутатов" заменить словами "Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Из числа депутатов Шумячского районного Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области определяются настоящим Уставом.";
10) в статье 21:
а) в пунктах 2, 11, 12 части 3 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) часть 3 дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
"18.1) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;";
11) статью 22 признать утратившей силу;
12) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Шумячского районного Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия Председателя Шумячского районного Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе по решению Шумячского районного Совета депутатов.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и Шумячскому районному Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области".
6. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправление других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Шумячским районным Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население муниципального района о деятельности Шумячского районного Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Шумячского районного Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Шумячского районного Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Шумячского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) ведет заседания Шумячского районного Совета депутатов;
8) руководит Аппаратом Шумячского районного Совета депутатов;
9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Шумячского районного Совета депутатов;
10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Шумячского районного Совета депутатов и о своей работе;
11) открывает и закрывает счета Шумячского районного Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
12) разрабатывает и представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов структуру Шумячского районного Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешению от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий Шумячского районного Совета депутатов.
8.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
9.Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимается Шумячским районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Шумячского районного Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
Досрочное прекращение полномочий Шумячского районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.
10.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, который в соответствии с настоящим уставом является должностным лицом местного самоуправления.
11.В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.
12.Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
13) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области избирается на втором заседании вновь избранного Шумячского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Шумячского районного Совета депутатов на срок полномочий Главы муниципального образования.
2. Заместитель Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Шумячского районного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Шумячского районного Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Шумячского районного Совета депутатов время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Шумячского районного Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Шумячского районного Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Шумячского районного Совета депутатов.";
14) статью 26 признать утратившей силу;
15) в статье 27:
а) в частях 2, 5 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) в части 6 слова "Главой муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
16) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:
"Статья 28.1. Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Администрацией муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее также - Глава Администрации муниципального образования).
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Шумячского районного Совета депутатов.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Шумячским районным Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается Шумячским районным Советом депутатов в соответствии с требованиями областного и федерального законодательства.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Шумячским районным Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Шумячским районным Советом депутатов, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования Шумячским районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Шумячским районным Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своей полномочий постановления и распоряжения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
10) вносит в Шумячский районный Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Шумячского районного Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) представляет в Шумячский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Шумячский районный Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
13) представляет на утверждение Шумячского районного Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
14) формирует Администрацию муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области;
15) представляет в Шумячский районный Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
16) вносит в Шумячский районный Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Шумячского районного Совета депутатов;
17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области на принципах единоначалия;
19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг, в том числе инвестиционные контракты;
24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Главе Администрации муниципального образования предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.
10. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";
17) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Избирательная комиссия муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. Избирательная комиссия муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области (далее - избирательная комиссия муниципального образования) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.
4. Избирательная комиссия муниципального образования не обладает правами юридического лица.
5. Избирательная комиссия муниципального образования состоит из 7 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе.
6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.
Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применяется при повторных и дополнительных выборах депутатов Совета депутатов.";
18) статью 29.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 29.1. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области
1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) Глава Администрации муниципального образования;
3) заместитель Главы муниципального образования;
4) заместитель Главы Администрации муниципального образования;
5) руководитель контрольного органа муниципального образования.
2. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления, утверждаемыми Шумячским районным Советов депутатов.";
19) в части 1 статьи 31:
а) в пункте 4 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) в пункте 5 слова "Председателя Шумячского районного Совета депутатов" заменить словами "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
в) пункт 6 дополнить словами ", Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
20) в статье 32:
а) в части 2:
абзац второй после слов "Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
абзац шестой после слов "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" дополнить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Принятый Шумячским районным Советом депутатов нормативный правовой акт обнародуется в соответствии с настоящим Уставом.";
в) в части 9 после слов "Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
г) в части 10 слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";
21) части 7, 8 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"7. Нормативный правовой акт, принятый Шумячским районным Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.
Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Шумячского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
8. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Главы Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";
22) в части 3 статьи 34 слова "Главы муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
23) в главе 7:
а) статью 35 изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";
б) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Дополнительные гарантии Главы Администрации муниципального образования
Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";
в) статьи 37 - 42 признать утратившими силу;
24) в пункте 2 части 2 статьи 44 слово "поселения" заменить словами "муниципального района";
25) в статье 45:
а) в части 3 слова "Главой муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
б) в частях 4, 5 слова "Глава муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования "Шумячский район" Смоленской области";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
26) абзац 1 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:
"Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
27) в статье 49:
а) абзац 4 части 1 изложить в следующей редакции:"
"- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления.";
б) в части 2:
в абзаце первом слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце втором слово "субвенций" заменить словом "субсидий";
28) статью 50 изложить в следующей редакции:
"Статья 50. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование "Шумячский район" Смоленской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "За урожай" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции по Смоленской области.
Глава муниципального образования
"Шумячский район"
Смоленской области
Л.М.ДОЛУСОВ