Постановление от 02.05.2009 г № 5
Об утверждении «Комплексного плана подготовки на территории Смоленской области» к пандемии гриппа
Я, Главный государственный санитарный врач по Смоленской области В.Е. Крутилин, проанализировав эпидемиологическую ситуацию в мире по гриппу, вызванному высокопатогенным вирусом А (H1N1), на 01.05.2009, в целях снижения неблагоприятных последствий пандемии гриппа, руководствуясь ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый "Комплексный план подготовки на территории Смоленской области к пандемии гриппа" (далее - Комплексный план).
2.Начальникам территориальных отделов, отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Смоленской области, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" (Пономарев И.Г.), директору ФГУП "Смоленский областной центр дезинфекции Госсанэпиднадзора в Смоленской области г. Смоленск", (Мокроусов И.В.) обеспечить выполнение мероприятий Комплексного плана.
3.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, начальнику Департамента Смоленской области по здравоохранению (Буцык И.В.), начальнику Управления здравоохранения Администрации г. Смоленска (Ковалева С.В.), начальнику Департамента Смоленской области по образованию и науке (Малютенко Л.Н.), начальнику Департамента Смоленской области по социальному развитию (Кривко С.Р.), начальнику Управления информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области (Глебов Ю.А.), начальнику Главного Управления ветеринарии Смоленской области (Кулакова С.Р.), начальнику Главного управления по международным связям, региональному сотрудничеству и туризму Смоленской области (О.В. Иванов), начальнику Главного управления МЧС России по Смоленской области (Осипенко М.И.), начальнику Управления внутренних дел по Смоленской области (Стерликов Ю.Ю.), руководителю Государственной инспекции труда в Смоленской области (Смирнов Ю.А.), ректору ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия Росздрава", генеральному директору ОАО "Смоленск-Фармация", главным врачам учреждений здравоохранения всех форм собственности обеспечить выполнение мероприятий Комплексного плана.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Смоленской области С.В. Рогутского.
В.Е.КРУТИЛИН
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ПОДГОТОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПАНДЕМИИ ГРИППА
п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Организационно-методическая работа | |||
1.1. | Создание областного штаба по подготовке к пандемии гриппа (далее - Штаб) | 29.04 - 11.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
1.2. | Направление предложений руководителям органов местного самоуправления о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий | 27.04.2009 и в соответствии с динамикой ситуации | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; Департамент Смоленской области по здравоохранению |
1.3. | Проведение совещания руководителей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Смоленской области, руководителей ОАО "Смоленск-Фармация" | 29.04.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ОАО "Смоленск-Фармация" |
1.4. | Проведение областного совещания специалистов эпидемиологического профиля | 29.04.2009 | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области"; Департамент Смоленской области по здравоохранению |
1.5. | Проведение совещаний с медицинскими работниками | 30.04.2009 - 11.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
1.6. | Заседание санитарно-эпидемиологической комиссии по вопросу подготовки к пандемии гриппа | 06.05.2009 | Первый заместитель Губернатора Смоленской области; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Управление информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области; ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия Росздрава"; Главное Управление ветеринарии Смоленской области; Государственная инспекция труда в Смоленской области; Управление Ростехнадзора по Смоленской области; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; Главное управление МЧС России по Смоленской области; Управление внутренних дел по Смоленской области; |
1.7. | Проведение межведомственных рабочих совещаний по профилактике, лечению гриппа, организации и проведению противоэпидемических мероприятий в период пандемии | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; Департамент Смоленской области по образованию и науке; Департамент Смоленской области по социальному развитию; Управление информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области; Главное Управление ветеринарии Смоленской области; Главное управление по международным связям, региональному сотрудничеству и туризму Смоленской области; Управление внутренних дел Смоленской области; Главное управление МЧС России по Смоленской области; Управление Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям |
2. Решение оперативных задач раннего распознавания предпандемической ситуации и начала пандемии гриппа | |||
2.1. | Оперативный анализ информации Роспотребнадзора, Федерального центра по гриппу, НИИ гриппа РАМН, ВОЗ по вопросам надзора за циркуляцией и ранним обнаружением нового пандемического штамма вируса гриппа | ежедневно | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
2.2. | Осуществление мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ | ежедневно, еженедельно | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
2.3. | Представление отчетов, информирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по результатам мониторинга заболеваемости гриппом и ОРВИ | еженедельно, в случае роста заболеваемости - ежедневно | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
2.4. | Эпидемиологическое расследование групповых гриппоподобных заболеваний (в первую очередь - в организованных коллективах) с забором клинических материалов для идентификации возбудителя | начало расследования - не позднее 12 часов с момента регистрации | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области"; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
2.5. | Корректировка еженедельных эпидемиологических порогов заболеваемости гриппом на территории административных центров муниципальных районов | до 01.07.2009 | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
3. Совершенствование системы этиологического надзора за гриппом | |||
3.1. | Выполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2005 N 373 "О совершенствовании эпидемиологического надзора и контроля за гриппом и ОРВИ" и порядка его реализации на территории г. Смоленска | в течение года | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области"; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
3.2. | Обеспечение вирусологической лаборатории оборудованием и расходными материалами для диагностики гриппа | в течение года | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
3.3. | Обеспечение обучения специалистов, осуществляющих лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ, на квалификационных курсах по стандартизации методов диагностики вирусных инфекций | в соответствии с планом НИИ гриппа РАМН | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
3.4. | Обеспечение экстренной подготовки вирусологов по экспресс-диагностике гриппа | с момента объявления предпандемической ситуации в стране | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области"; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
3.5. | Внедрение современных методов исследований для индикации возбудителей гриппа | в соответствии с ситуацией | ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
3.6. | Обеспечение забора и представления учреждениями здравоохранения материалов от больных гриппом и ОРВИ на исследование (не менее 5 - 10 материалов в неделю от базового учреждения) | ежедневно | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
3.7. | Представление оперативной отчетности о результатах лабораторной диагностики гриппа и ОРВИ | еженедельно | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области" |
4. Обеспечение специфической и неспецифической профилактики гриппа | |||
4.1. | Расчет потребности в необходимом количестве средств профилактики, в том числе: - вакцин против гриппа из рекомендованных ВОЗ актуальных штаммов; - вакцин против гриппа из пандемического штамма вируса; - препаратов, предназначенных для экстренной неспецифической профилактики гриппа (ингибиторы нейраминидазы, специфические противовирусные препараты, препараты человеческого лейкоцитарного интерферона, рекомбинантного альфа-интерферона, иммуномодуляторы, нуклеотидные аналоги, иммуноглобулины и др.) | 04.05 - 15.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
4.2. | Создание резерва препаратов, предназначенных для экстренной неспецифической профилактики гриппа | 06.05 - 01.07.2009 | заместитель Губернатора Смоленской области - руководитель Штаба; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; ОАО "Смоленск-Фармация" |
4.3. | Проведение специфической и неспецифической профилактики гриппа, в первую очередь среди лиц, относящихся к группам: а) высокого риска заражения (медицинский персонал, работники сферы бытового обслуживания, транспорта, учебных заведений, школьники); б) высокого риска неблагоприятных последствий заболевания гриппом (дети дошкольного возраста, люди старше 65 лет, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями) | с момента объявления предпандемической ситуации в стране | заместитель Губернатора Смоленской области - руководитель Штаба; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
5. Обеспечение оказания лечебной помощи больным гриппом | |||
5.1. | Расчет потребности в препаратах для лечения гриппа с учетом прогнозируемого количества амбулаторных больных и пациентов, подлежащих госпитализации, включая: - средства специфической противовирусной терапии; - симптоматические препараты; - средства патогенетической терапии; - препараты реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности; - аппараты для искусственной вентиляции легких | 30.04 - 05.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
5.2. | Создание резерва основных препаратов для лечения гриппа с учетом возможного массового поражения населения в период пандемии | 06.05 - 01.07.2009 | заместитель Губернатора Смоленской области - руководитель Штаба; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; ОАО "Смоленск-Фармация" |
5.3. | Расчет потребности в оборудовании и расходных материалах для развертывания дополнительного количества коек на базе немедицинских организаций | 06.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
5.4. | Развертывание дополнительных коек в стационарах для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого числа госпитализируемых, в том числе за счет расширения показаний к госпитализации | с момента начала эпидемии на территории области | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области |
5.5. | Расчет потребности в средствах индивидуальной защиты медицинского персонала, дезинфекционных средствах | 30.04 - 05.05.2009 | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
5.6. | Создание резерва средств индивидуальной защиты медицинского персонала, дезинфекционных средств | 06.05 - 01.07.2009 | заместитель Губернатора Смоленской области - руководитель Штаба; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; ОАО "Смоленск-Фармация" |
5.7. | Проведение клинического и патологоанатомического разбора каждого летального случая в связи с гриппом и гриппоподобными заболеваниями с обязательным направлением биоматериалов на лабораторное вирусологическое исследование | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
6. Образовательная и информационная деятельность | |||
6.1. | Информирование населения об эпидемиологической ситуации по гриппу и ОРВИ и мероприятиям по профилактике и лечению гриппа | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии - ежедневно | Управление информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |
6.2. | Проведение семинаров для педиатров, терапевтов, инфекционистов, врачей узких специальностей, а также врачей скорой и неотложной медицинской помощи по клинике, диагностике, лечению гриппа и проведению противоэпидемических мероприятий | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска; Управление Роспотребнадзора в Смоленской области |
6.3. | Проведение семинара для врачей-патологоанатомов по вопросам посмертной диагностики гриппа | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
6.4. | Проведение обучающих курсов по клинике, диагностике и лечению гриппа для привлекаемых к работе во время эпидемии студентов выпускных курсов ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия Росздрава" | с момента начала пандемии | ГОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия Росздрава"; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление здравоохранения Администрации г. Смоленска |
6.5. | Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих туроператорскую деятельность, о мерах профилактики инфицирования гриппом | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Управление Роспотребнадзора по Смоленской области; Главное управление по международным связям, региональному сотрудничеству и туризму Смоленской области |
6.6. | Организация горячей линии по методам профилактики и лечения гриппа | с момента объявления ВОЗ угрозы пандемии | Управление информационной политики и общественных связей Аппарата Администрации Смоленской области; Департамент Смоленской области по здравоохранению; Управление Роспотребнадзора по Смоленской области |