Приложение к Постановлению от 07.05.2009 г № 269 Административный регламент
Административный регламент предоставления департаментом смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы и труженикам тыла»
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию (далее также - Департамент) государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы и труженикам тыла" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703; 2001 N 1 (часть 1) ст. 2; 2001, N 53 (41) ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5038; 2004, N 19 (часть 1), ст. 1837; 2004, N 25, ст. 2480; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1748; 2007 N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; Российская газета, 2000, 5 января, 6 мая; 2001, 10 августа; 2002, 30 ноября, 28 декабря; 2003, 8 мая; 2004, 1 июля, 30 декабря; 2005, 22 декабря; 2008, 18 июля, 25 июля, 9 октября);
- областным законом от 14 декабря 2004 года N 95-з "О мерах социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 1, стр. 45; 2005, N 6 (часть 1), стр. 227, 2005, N 13 (часть 2), стр. 20; 2007, N 3, стр. 104);
- постановлением Администрации Смоленской области от 31 декабря 2004 года N 383 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы и тружеников тыла на территории Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, N 2, (часть II) стр. 165; 2006, N 3, стр. 176; Смоленская газета, 2007, 15 июня).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом и его обособленными структурными подразделениями в муниципальных образованиях Смоленской области (далее - отделы (секторы) социальной защиты населения).
2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
- размещения информационных материалов на стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения;
- размещения информационных материалов на сайте Департамента в сети "Интернет" (адрес сайта Департамента - www.soczmo.arler.ru);
- размещения публикаций в областных и районных средствах массовой информации;
- распространения информационных листовок.
На стендах в отделах (секторах) социальной защиты населения и на сайте Департамента в сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- порядок обращения в отделы (секторы) социальной защиты населения для получения государственной услуги;
- описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги;
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
- форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и образцы заполнения документов;
- информация об отделах (секторах) социальной защиты населения и о Департаменте с указанием их места нахождения, контактных телефонов, адресов электронной почты, адреса сайта в сети "Интернет".
Место нахождения Департамента: улица Багратиона, дом 23, город Смоленск, Смоленская область, Российская Федерация, контактный телефон (4812) 66-46-27, факс (4812) 66-45-31, адрес электронной почты: socz@admin.smolensk.ru.
Почтовый адрес Департамента и отделов (секторов) социальной защиты населения, график их работы приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.2.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1.При необходимости получения консультаций получатели государственной услуги, именуемые далее также получатели ежемесячной денежной выплаты, обращаются в Департамент или отделы (секторы) социальной защиты населения.
2.2.2.Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2.3.Все консультации являются бесплатными.
2.2.4.Для удобства получения государственной услуги потребители государственной услуги обеспечиваются специально оборудованными местами для оформления документов и местами ожидания (стол для заполнения заявления, стулья, ручки, бланки заявлений, вешалка для одежды посетителей, графин с водой, стаканы).
2.2.5.Консультации в письменной форме предоставляются специалистами отделов (секторов) социальной защиты населения (далее - специалисты) на основании письменного запроса получателя государственной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения указанного запроса, если консультации по данному вопросу не требуют разъяснений в других органах и организациях. При необходимости обращения в другие органы и организации срок подготовки консультации может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем получатель государственной услуги должен быть письменно уведомлен.
2.2.6.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование Департамента или отдела (сектора) социальной защиты населения, свою фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По завершении консультации специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять получателю государственной услуги.
2.3.Получатели государственной услуги
Получателями государственной услуги являются проживающие на территории Смоленской области ветераны труда, ветераны военной службы, ветераны государственной службы и труженики тыла при достижении ими возраста дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
2.4.Документы, необходимые для получения государственной услуги
2.4.1.Получатель государственной услуги должен представить в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства следующие документы:
- письменное заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее также - заявление) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- документ, удостоверяющий личность получателя государственной услуги (паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);
- удостоверение.
2.4.2.Получатель государственной услуги, прибывший в Смоленскую область из других субъектов Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, представляет справку назначающего ежемесячные денежные выплаты органа соответствующего субъекта Российской Федерации о прекращении ежемесячной денежной выплаты по предыдущему месту жительства.
2.5.Общие требования к оформлению документов, представляемых для получения государственной услуги
2.5.1.Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица органа, выдавшего документ. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
2.5.2.Документы для получения государственной услуги представляются в оригинале и копии, которую специалист сличает с оригиналом, ставит на ней удостоверяющую надпись: "Копия сверена с оригиналом и верна", свою подпись, расшифровку подписи и дату сверки копии.
2.5.3.За представление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерное назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты или иные юридические последствия, получатель государственной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
2.6.Порядок обращения в отделы (секторы) социальной защиты населения для подачи заявления и документов
2.6.1.Перед обращением в отдел (сектор) социальной защиты населения получатель государственной услуги для получения необходимых документов и справок обращается в органы социальной защиты населения для получения документа, подтверждающего сведения о прекращении выплаты ежемесячной денежной выплаты по предыдущему месту жительства (при перемене места жительства).
2.6.2.Заявление и документы представляются в отдел (сектор) социальной защиты населения получателем государственной услуги лично.
2.6.3.При подаче получателем государственной услуги заявления и пакета документов максимально допустимое время ожидания приема его специалистом не должно превышать 15 минут.
2.6.4.Заявление и документы, представленные получателем государственной услуги специалисту, принимаются специалистом и регистрируются. На руки получателю государственной услуги в день приема заявления и документов выдается расписка с отметкой о дате их приема, номере регистрации документов и подписью специалиста, принявшего документы.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в предоставления государственной услуги, а также для прекращения выплаты ранее назначенной ежемесячной денежной выплаты являются:
- непредставление получателем государственной услуги полного пакета документов в соответствии с подразделом 2.4 настоящего Административного регламента;
- выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
2.8.Результат предоставления государственной услуги
2.8.1.Конечным результатом предоставления государственной услуги являются назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты получателю государственной услуги.
2.8.2.Назначение ежемесячной денежной выплаты осуществляется Департаментом не позднее 10 дней со дня обращения получателя государственной услуги с заявлением и необходимыми документами.
2.8.3.Выплату получателю ежемесячной денежной выплаты Департамент производит путем перечисления средств на его банковский счет в уполномоченный банк либо организациям, производящим ее доставку на договорной основе.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении государственной услуги
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена в схеме, указанной в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием получателей государственной услуги и проверка представленных ими документов
3.2.1.Для назначения ежемесячной денежной выплаты получатель государственной услуги обращается в отдел (сектор) социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.4 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный руководителем отдела (сектора) социальной защиты населения осуществлять прием и проверку представленных получателем государственной услуги документов:
а) осуществляет их проверку на:
- наличие всех необходимых документов;
- соответствие указанных в заявлении данных данным в представленных документах;
- наличие в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
б) регистрирует заявление в журнале регистрации обращений за назначением ежемесячных денежных выплат;
в) формирует личное дело получателя государственной услуги.
Время приема заявления и документов специалистом не должно превышать 15 минут.
3.2.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.5 настоящего Административного регламента, специалист, уполномоченный осуществлять прием документов, уведомляет об этом получателя государственной услуги. В этом случае специалист предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель государственной услуги. По просьбе получателя государственной услуги специалист может составить перечень действий в письменном виде. Максимально допустимый срок выполнения указанного действия не должен превышать 15 минут.
3.3.Подготовка и оформление решения о назначении ежемесячной денежной выплаты
3.3.1.Специалист, уполномоченный руководителем отдела (сектора) социальной защиты населения подготавливать и оформлять решения о назначении ежемесячной денежной выплаты:
а) проверяет и анализирует данные, представленные получателем государственной услуги, с целью определения правомерности предоставления государственной услуги в соответствии с действующим законодательством;
б) вносит данные получателя государственной услуги и представленные им сведения в электронную базу данных отдела (сектора) социальной защиты населения и присваивает идентификационный номер;
в) оформляет личное дело получателя государственной услуги и присваивает ему идентификационный номер, идентичный номеру в электронной базе данных отдела (сектора) социальной защиты населения;
в) готовит проект решения о назначении ежемесячной денежной выплаты и передает проект подготовленного им решения и личное дело получателя государственной услуги на проверку и утверждение руководителю отдела (сектора) социальной защиты населения.
Максимально допустимое время выполнения действий, указанных в данном пункте, не должно превышать 40 минут.
3.3.2.В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты данные о получателе государственной услуги в электронную базу данных отдела (сектора) социальной защиты населения не вносятся, но личное дело получателя государственной услуги оформляется.
Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты фиксируется в журнале регистрации обращений за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Получатель государственной услуги письменно уведомляется об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Максимально допустимый срок выполнения указанного в настоящем подразделе действия не должен превышать 5 дней.
3.3.3.После подписания руководителем отдела (сектора) социальной защиты населения решения о назначении ежемесячной денежной выплаты специалист фиксирует принятое решение в журнале регистрации обращений за назначением ежемесячных денежных выплат. Максимально допустимое время выполнения этого действия не должно превышать 10 минут.
3.3.4.В соответствии с принятым в отделе (секторе) социальной защиты населения графиком передачи информации специалист подготавливает сводный протокол и соответствующие формуляры получателей вновь назначенных ежемесячных денежных выплат, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных ежемесячных денежных выплат и направляет их в отдел организации выплат Департамента. Время выполнения процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет не более 3 дней.
3.4.Организация выплат ежемесячных денежных выплат
3.4.1.Полученные из отделов (секторов) социальной защиты населения сводный протокол и формуляры получателей вновь назначенных ежемесячных денежных выплат, сводный протокол и формуляры изменений в части выплаты ранее назначенных ежемесячных денежных выплат принимаются специалистом отдела организации выплат Департамента, обрабатываются и обобщаются по всем муниципальным образованиям Смоленской области. Формируются выплатные документы и передаются в отдел бухгалтерского учета и отчетности Департамента для осуществления выплат через уполномоченный банк или почтовые отделения.
3.4.2.Специалисты отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента на основании пакета выплатных документов подготавливают соответствующие платежные поручения для осуществления выплаты ежемесячных денежных выплат.
3.4.3.Время выполнения процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет не более 10 дней со дня получения соответствующих сводных протоколов и формуляров из отделов (секторов) социальной защиты населения.
3.5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги
3.5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) Департамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы получателем государственной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.
3.5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц (специалистов) Департамента определяется федеральным и областным законодательством.
3.5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги, определяется гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством.