N
п/п
| Мероприятия
| Вариант реализации
| Срок
исполнения
| Ответственный
исполнитель
|
1. Организационно-правовые меры по реализации антикоррупционной программы
|
1.1.
| Информирование
населения
Починковского
района о целях,
задачах и
мероприятиях
Программы
противодействия
коррупции
| утверждение
районным Советом
депутатов Программы
противодействия
коррупции,
опубликование ее в
газете "Сельская
новь" и размещение
на сайте
Администрации
| до 01.06.2009
| Глава
муниципального
образования
|
1.2.
| Образование
комиссии по
противодействию
коррупции
Администрации
муниципального
образования
"Починковский
район" Смоленской
области
| утверждение
распоряжением Главы
администрации
муниципального
образования
"Починковский
район" Смоленской
области
| до 01.06.2009
| Глава
муниципального
образования
|
1.3.
| Обеспечение
функционирования
комиссии
| утверждение плана
работы комиссии по
противодействию
коррупции на 2009 -
2010 годы
| 2 квартал
2009 года
| председатель
комиссии
|
1.4.
| Изучение причин
коррупции,
выявление механизма
коррупционных
сделок, анализ
факторов,
способствующих
коррупции
| организация работы
осуществляется
комиссией по
противодействию
коррупции
Администрации
муниципального
образования
"Починковский
район" Смоленской
области с
привлечением
независимых
экспертов
| постоянно
| председатель
комиссии
|
1.5.
| Анализирование
заявлений и
обращений граждан
на предмет наличия
информации о фактах
коррупции со
стороны
муниципальных
служащих и
должностных лиц
| запрос в
правоохранительных
органах о датах
совершения
муниципальными
служащими действий,
содержащих признаки
административных
правонарушений,
связанных с
коррупцией.
Установка в здании
Администрации
"телефона доверия"
и "ящика для
обращений граждан"
| по полугодиям
до 01.06.2009
| представители
нанимателя
(работодателя)
Администрация
муниципального
образования
"Починковский
район"
Смоленской
области
|
1.6.
| Опубликование
отчетов о
деятельности
органов местного
самоуправления
муниципального
образования
"Починковский
район" Смоленской
области
| опубликование
отчетов в газете
"Сельская новь"
| ежеквартально
| отдел по
оргобеспечению
деятельности
районного Совета
депутатов
|
1.7.
| Рассмотрение хода
реализации
Программы
противодействия
коррупции в
муниципальном
образовании
"Починковский
район" Смоленской
области
| заслушивание
отчетов
председателя
комиссии по
противодействию
коррупции
| в декабре
2009 года и
сентябре 2010
года
| Глава
муниципального
образования
|
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
|
2.1.
| Создание экспертных
групп для
проведения
антикоррупционной
экспертизы:
- проектов правовых
актов органов
местного
самоуправления;
- действующих
нормативных
правовых актов
органов местного
самоуправления;
- инвестиционных
проектов,
предусматривающих
привлечение средств
местного бюджета
| проведение
антикоррупционной
экспертизы
| постоянно
| руководитель
экспертной
группы
|
3. Совершенствование деятельности органов исполнительной власти по
размещению муниципального заказа в муниципальном образовании "Починковский
район" Смоленской области
|
3.1.
| Совершенствование
организации закупок
с целью
противодействия
коррупции при
размещении
муниципальных
заказов
| организация работы
конкурсной
комиссии по
размещению
муниципального
заказа с включением
в ее состав
представителей
общественных
организаций
| 3 квартал
2009 года
| отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом
|
3.2.
| Проведение
мониторинга
отклонения цен
контрактов,
заключенных по
итогам размещения
заказов на поставки
товаров
| анализирование
протоколов
конкурсных
комиссий,
муниципальных
контрактов на
поставку товаров,
выполнение работ,
оказание услуг для
муниципальных нужд
с целью выявления
фактов нарушения
законодательства о
размещении заказов
на поставки
товаров, выполнение
работ, услуг для
муниципальных нужд.
Проведение оценки
соответствия
максимальной цены
контракта,
указанной в
конкурсной
(аукционной)
документации, на
закупаемую
продукцию
(выполнение работ,
услуг) и цены
контракта
| ежемесячно
| Финансовое
управление;
отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом
|
3.3.
| Проведение в
установленном
порядке
антикоррупционной
экспертизы
документов,
связанных с
размещением
муниципальных
заказов для нужд
муниципального
образования
"Починковский
район" Смоленской
области
| обработка
нормативно-правовых
документов,
связанных с
размещением
муниципальных
заказов
| по мере
размещения
муниципальных
заказов
| отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом
|
4. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления
|
4.1.
| Составление реестра
наиболее
коррупционно
опасных сфер
деятельности
органов местного
самоуправления
муниципального
района и наиболее
коррупционных
должностей
муниципальных служб
| анализирование
практики,
сложившейся в
отраслевых
(функциональных)
органах
Администрации,
назначений на
муниципальные
должности,
прохождения
муниципальной
службы и увольнений
с нее. Включение в
должностные
обязанности
муниципальных
служащих
количественно и
(или) качественно
измеримых
показателей
результативности их
деятельности.
Анализирование
должностных
обязанностей
муниципальных
служащих,
исполнение которых
в наибольшей мере
подвержено риску
коррупционных
проявлений, а также
формирование их
перечня
| III квартал
2009 г.
| комиссия по
противодействию
коррупции
Администрации
|
4.2.
| Осуществление
проверок соблюдения
муниципальными
служащими
ограничений,
установленных
законодательством о
муниципальной
службе,
правильности и
полноты
представленных
сведений о доходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера
| организация
контроля за
ежегодным
заполнением справок
о соблюдении
ограничений,
связанных с
муниципальной
службой, в случае
выявления
расхождений -
выяснение причины и
привлечение к
установленным мерам
ответственности
| ежегодно, май
- июнь
| руководители
структурных
подразделений,
обладающие
правом
представителя
нанимателя
(работодателя)
|
4.3.
| Внедрение в
практику отчетов
руководителей
структурных
подразделений
Администрации по
устранению
выявленных
недостатков
финансовым
управлением при
расходовании
бюджетных средств,
пользовании
муниципальным
имуществом
| | согласно
графику
проверок
| Глава
администрации
муниципального
образования
|
4.4.
| Проведение работы
по повышению
качества и
оперативности
оказания наиболее
значимых
муниципальных услуг
| организация работы
осуществляется в
соответствии с
Концепцией реформы
и планом
мероприятий,
одобренных
Распоряжением
Правительства
Российской
Федерации от
25.10.2005 N 1789-р
| IV квартал
2009 г.
| комиссия по
проведению
административной
реформы
|
4.5.
| Противодействие
коррупции в сфере
распоряжения
муниципальной
собственностью
| организация и
утверждение
процедуры
информирования
граждан и
предпринимателей
через средства
массовой информации
и (или) Интернет:
- о возможности
заключения
договоров аренды
муниципального
недвижимого
имущества,
свободных
помещениях,
земельных участках;
- о предстоящих
торгах по продаже,
предоставлению в
аренду
муниципального
имущества и
результатах
проведенных торгов.
Анализ результатов
выделения земельных
участков и
предоставления
имущества,
находящегося в
муниципальной
собственности, в
аренду
| постоянно
| отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом
|
5. Внедрение антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики
|
5.1.
| Принятие мер по
соблюдению
муниципальными
служащими общих
принципов
служебного
поведения
| создание
концепции и
структур Кодекса
этичного поведения
муниципальных
служащих.
Осуществление
контроля за
неукоснительным
соблюдением
муниципальными
служащими
ограничений и
запретов,
установленных
законодательством о
муниципальной
службе
| постоянно
| органы местного
самоуправления
муниципального
образования
"Починковский
район"
Смоленской
области
|
5.2.
| Формирование
постоянного
кадрового резерва
для замещения
вакантных
должностей
муниципальной
службы
| | постоянно
| кадровая служба
|
5.3.
| Проведение
аттестации
муниципальных
служащих
| использование
результатов
аттестации для
улучшения
подготовки и
расстановки кадров
с целью
предупреждения
коррупции
| в
соответствии
с планом
проведения
аттестации
| кадровая служба
|
6. Формирование механизмов общественного антикоррупционного контроля
|
6.1.
| Создание
Интернет-страницы,
посвященной
противодействию
коррупции в
муниципальном
образовании
| создание
антикоррупционной
Интернет-страницы
на собственном
сайте Администрации
муниципального
образования
| 3 квартал
2009 года
| Управление
делами
Администрации
|
6.2.
| Организация
дополнительных
каналов связи для
приема обращений
граждан
| создание
почтового ящика для
приема сообщений о
фактах коррупции,
иных противоправных
действиях, о фактах
нарушения
муниципальными
служащими
требований к
служебному
поведению
| до 01.07.2009
| Управление
делами;
отдел по
оргобеспечению
деятельности
райсовета
|
6.3.
| Осуществление
экспертизы жалоб и
обращений граждан
на наличие сведений
о фактах коррупции
и проверки наличия
фактов, указанных в
обращениях
| разработка
регламента
рассмотрения
обращений граждан
| до 01.07.2009
| отдел
юридической
работы
Администрации
|
6.4.
| Разработка
механизмов участия
граждан в местном
самоуправлении как
один из способов
предупреждения
коррупции
| проведение
"круглого стола" по
теме "Формы участия
граждан в
управлении
муниципальным
образованием".
Подготовка
практического
семинара с участием
муниципальных
служащих,
представителей
общественности
города, депутатов
городского совета
(т.е.
предполагается
разработать проект
предложений по
участию граждан,
общественных
организаций в
выработке
управленческих
решений и контроле
их реализации)
| 3 квартал
2009 года
| комиссия по
противодействию
коррупции
Администрации
|
6.5.
| Введение в практику
систематических
отчетов
руководителей
органов местного
самоуправления
перед населением о
результатах
антикоррупционной
деятельности
| проведение
семинаров "Формы
организации
общественных
слушаний по
антикоррупционной
деятельности
Администрации
муниципального
образования, Совета
депутатов"
(участники -
муниципальные
служащие, депутаты,
представители
коммерческих и
некоммерческих
организаций).
Опубликование в
сети Интернет
утвержденных
текстов
административных
регламентов
исполнения
муниципальных
функций и услуг,
регулярное
обновление данной
информации
| постоянно
| руководители
органов местного
самоуправления
|
6.6.
| Принятие
нормативного
правового акта о
порядке
представления
информации об
антикоррупционной
деятельности
Администрации
муниципального
района
| использование
процедур
ознакомления
граждан с
документами,
отражающими
деятельность
органов местного
самоуправления
муниципального
образования на
основе принятых
нормативно-правовых
актов Совета
депутатов
муниципального
района
| октябрь 2009
года
| Глава
администрации
муниципального
образования
|
6.7.
| Проведение
мониторинга по
вопросу
взаимоотношений
предпринимателей и
органов
муниципального
управления с целью
выяснения причин
неудовлетворенности
представителей
малого и среднего
бизнеса принятыми
решениями органами
местного
самоуправления по
созданию условий
для осуществления
предпринимательской
деятельности на
территории
муниципального
района
| | постоянно
| отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом
|
7. Антикоррупционное просвещение, обучение и пропаганда. Формирование
нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
|
7.1.
| Осуществление мер
по повышению
профессионального
уровня юридических
кадров, правовому
просвещению и
формированию у
муниципальных
служащих и граждан
муниципального
образования
уважительного
отношения к закону
| освещение вопросов
профилактики и
принимаемых мер по
недопущению
коррупции в органах
местного
самоуправления во
время встреч с
населением,
плановых
семинарских
занятий, "круглых
столов"
| постоянно
| органы местного
самоуправления
муниципального
образования
|
7.2.
| Информирование
общественности о
деятельности
органов
муниципальной
власти, обеспечение
доступа к
общественно
значимой
информации,
вовлечение граждан
в процесс
обсуждения
принимаемых решений
| организация
подготовки и
размещения в газете
"Сельская новь"
публикаций о борьбе
с коррупцией.
Разработка и
изготовление
печатной продукции
антикоррупционной
направленности
| постоянно
| комиссия по
противодействию
коррупции
Администрации
|
7.3.
| Привлечение граждан
к борьбе с
преступностью,
укрепление доверия
и авторитета
правоохранительных
органов
| размещение
пропагандистских
материалов о
деятельности
правоохранительных
органов по борьбе с
коррупцией в
печатных и
электронных
средствах массовой
информации
| постоянно
| комиссия по
противодействию
коррупции
Администрации
|
7.4.
| Проведение
тренингов и
семинаров
| проведение семинара
"Методика
организации
открытого конкурса
в рамках
муниципального
заказа" (участники:
муниципальные
служащие, депутаты,
представители
коммерческих и
некоммерческих
организаций).
Проведение
семинаров и
тренингов для
муниципальных
служащих с целью
формирования у них
четкого понимания
целей и задач
деятельности
органов местного
самоуправления,
чувства гражданской
ответственности
| 4 квартал
2009 года
| отдел по
экономике и
управлению
муниципальным
имуществом;
комиссия по
противодействию
коррупции
Администрации
|