Приложение к Распоряжению от 26.05.2009 г № 561-Р/АДМ Проект

Соглашение № _____ о предоставлении субсидий в 2009 году из федерального бюджета бюджету смоленской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности смоленской области

г. Москва "___" __________ 2009 г.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, являющееся государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" и главным распорядителем средств по стройкам и объектам, финансируемым из федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель средств", в лице Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Мутко Виталия Леонтьевича, действующего на основании Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 408, с одной стороны, и Администрация Смоленской области, являющаяся государственным заказчиком в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, именуемая в дальнейшем "Получатель средств", в лице Губернатора Смоленской области Антуфьева Сергея Владимировича, действующего на основании Устава Смоленской области, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в целях реализации Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2008 N 392 "О формировании, представлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" и Приказом Минспорттуризма России от 06.05.2009 N 281 заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
Соглашение определяет правила и условия предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджету Смоленской области на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Смоленской области, включенных в приложение N 1 к Соглашению, главным распорядителем средств по которым является Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, а также взаимодействие Сторон и распределение прав и обязанностей при осуществлении совместных действий по организации финансирования строительства объектов.
Финансирование осуществляется:
- за счет субсидий из федерального бюджета на государственные капитальные вложения, предусмотренные Главному распорядителю средств в рамках Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по разделу и подразделу 1102 "Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)", целевой статье 1005802 "Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", виду расходов 020 "Софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объектов капитального строительства собственности муниципальных образований)", коду оператора сектора государственного управления 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации";
- из бюджета Смоленской области за счет ассигнований на государственные капитальные вложения в соответствии с законом от 28.11.2008 N 148-з "Об областном бюджете на 2009 год".
Выписка из закона "Об областном бюджете на 2009 год" прилагается к Соглашению и является его неотъемлемой частью.
Перечень объектов Смоленской области с объемами ассигнований, выделенных на них из федерального бюджета и бюджета Смоленской области на 2009 год (приложение N 1 к Соглашению), является неотъемлемой частью Соглашения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.01.2006 N 7 "О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Постановление), Приказом Минспорттуризма России от 06.05.2009 N 281 федеральное государственное унитарное предприятие "Спорт-Инжиниринг" (далее - ФГУП "Спорт-Ин") осуществляет текущее управление реализацией Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (функции дирекции программы) и действует в соответствии с постановлением от имени и по поручению Главного распорядителя средств.
2.Права и обязанности Сторон
2.1.Получатель средств обязуется:
2.1.1.Обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводную бюджетную роспись, предусматривающую увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов бюджета Смоленской области.
2.1.2.Обеспечить размещение на основе торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) по строительству объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, с участием в составе комиссий по торгам представителей выступающего от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин".
2.1.3.Заключать государственные контракты (соглашения, договоры) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта государственных капитальных вложений.
2.1.4.Обеспечивать своевременное финансирование объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с утвержденными лимитами денежных средств на 2009 год из бюджетов всех уровней с учетом последующих изменений и дополнений.
2.1.5.Осуществлять финансирование строительства за счет ассигнований на государственные капитальные вложения в объеме:
60000,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по разделу и подразделу 1102, целевой статье 1005802, виду расходов 020, коду оператора сектора государственного управления 251 и перечисленных в бюджет Смоленской области в установленном порядке;
126000,00 тыс. рублей из средств бюджета Смоленской области.
2.1.6.Обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных Главным распорядителем средств субсидий из федерального бюджета на государственные капитальные вложения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1.7.Обеспечить представление положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по стройкам и объектам, финансируемым из федерального бюджета в 2009 году, и документа об утверждении Получателем средств этой документации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1.8.Представлять выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" на рассмотрение с целью последующего согласования с Главным распорядителем средств выбранный проект, утвержденные титульные списки и проектно-сметную документацию на строительство объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, а также заключение экспертизы и иную технико-экономическую документацию в соответствии с установленным порядком.
2.1.9.Совместно с выступающим от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" обеспечить осуществление в установленном порядке строительного контроля на объектах, указанных в приложении N 1 к Соглашению.
2.1.10.Обеспечивать в установленном порядке ежемесячное представление в соответствующие территориальные органы Федеральной службы государственной статистики отчетов о ходе выполнения работ (услуг) на объектах, указанных в приложении N 1 к Соглашению, по формам, утвержденным указанной Службой по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
2.1.11.Обеспечивать представление в Департамент бюджета и финансов Смоленской области по объектам, указанным в приложении N 1 к Соглашению, следующих документов:
а) копии настоящего Соглашения;
б) государственных контрактов (договоров подряда) на выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг), затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на основании торгов средств федерального бюджета;
в) положительных сводных заключений на проектную документацию, подготовленных в установленном порядке, и документов об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);
г) справок о стоимости выполненных работ (услуг), а также о произведенных затратах, актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.
2.1.12.По согласованию с Главным распорядителем средств принимать решения об увеличении или сокращении стоимости выполняемых работ на основании рассмотрения соответствующих предложений подрядчика в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации.
2.1.13.Устанавливать сроки приемки выполненных работ (ежемесячно, ежеквартально, после окончательной сдачи работ).
2.1.14.Производить расчеты с подрядными организациями с учетом объемов выполненных работ, услуг.
2.1.15.Информировать представителей выступающего от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" о ходе выполнения работ в рамках Соглашения.
2.1.16.Обеспечивать представление Главному распорядителю средств ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования, в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета Смоленской области с указанием причин срыва сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы за отчетный год.
Информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России и размещенным на сайте www.economy.gov.ru, и направлять Главному распорядителю средств в печатном и электронном виде (в формате EXCEL) за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 10-го числа после отчетного квартала.
2.1.17.Обеспечивать представление Главному распорядителю средств на рассмотрение по объектам, указанным в приложении N 1 к Соглашению, следующих документов:
- ежеквартально отчетов (формы 05030178 и 0503127);
- ежемесячно актов сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительно-монтажных работ).
Документы представлять не позднее 10-го (десятого) числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода.
Копии отчетов и документов, вышеперечисленных в подпунктах 2.1.17, 2.1.18 Соглашения, направлять в ФГУП "Спорт-Ин".
2.1.18.Осуществлять авансирование подрядных работ по каждому из объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, до 30% годового лимита бюджетных ассигнований по государственным капитальным вложениям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.19.Обеспечить освоение государственных капитальных вложений из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников с достижением в 2009 году 100% готовности указанных в приложении N 1 объектов.
2.2.Главный распорядитель средств имеет право:
2.2.1.Проводить контроль принятых на себя Получателем средств обязательств в рамках Соглашения.
2.2.2.По результатам освоения капитальных вложений перераспределять лимиты государственных инвестиций в установленном порядке.
2.2.3.В случае нецелевого использования Получателем средств выделенных из федерального бюджета субсидий Главный распорядитель средств имеет право либо отказаться от исполнения Соглашения в одностороннем порядке, либо уменьшить объем субсидий на сумму использованных не по целевому назначению средств федерального бюджета и сообщить в правоохранительные органы о факте нецелевого использования денежных средств.
2.3.Главный распорядитель средств обязуется:
2.3.1.Осуществлять перечисление субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в объеме 60000,00 тыс. рублей из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по разделу и подразделу 1102, целевой статье 1005802, виду расходов 020, коду оператора сектора государственного управления 251.
Предоставление субсидий на строительство осуществляется Главным распорядителем средств в соответствии с графиком финансирования субъектов Смоленской области (приложение N 2) при наличии утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательства Администрации Смоленской области, предусматривающего обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы и утверждения в 2009 году проектной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и проведения государственной экспертизы указанной документации.
2.3.2.Доводить до субъекта Российской Федерации объемы бюджетных ассигнований из федерального бюджета для выполнения строительно-монтажных работ, а также закупки, поставки и монтажа спортивного и технологического оборудования по строительству объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, с учетом всех последующих изменений и дополнений.
2.3.3.В пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования государственных капитальных вложений перечислять средства федерального бюджета в доход бюджета субъекта Российской Федерации под фактически выполненные объемы работ с учетом авансирования работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечисление осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидий. При этом в случае изменений и дополнений, внесенных в адресное распределение субсидий соответствующим правовым актом Главного распорядителя средств и обусловленных перераспределением выделенных средств в результате их неосвоения или нецелевого использования, а также в случае выделения в установленном порядке дополнительных госкапвложений из федерального бюджета, график перечисления субсидий подлежит корректировке Главным распорядителем средств с внесением соответствующих изменений в Соглашение в одностороннем порядке.
2.3.4.Осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Порядок финансирования
3.1.Главный распорядитель средств осуществляет:
3.1.1.Перечисление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в объеме 60000,00 тыс. рублей (Шестьдесят миллионов рублей) из средств федерального бюджета, предусмотренных Главному распорядителю средств в рамках Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" по разделу и подразделу 1102, целевой статье 1005802, виду расходов 020, коду оператора сектора государственного управления 251 функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.1.2.Доведение до Получателя средств лимитов финансирования объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, на 2009 год.
3.1.3.Перечисление субсидий из федерального бюджета на бюджетный счет Получателя средств в течение срока действия Соглашения в соответствии с прилагаемым к Соглашению графиком перечисления, указанным в приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с законодательством Российской Федерации по мере поступления указанных средств из федерального бюджета Российской Федерации в распоряжение Главного распорядителя средств путем формирования расходных расписаний по перечислению бюджетных средств и других платежных документов с последующим направлением их в Федеральное казначейство.
Осуществлять авансирование работ до 30% годового лимита бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства. Последующее финансирование будет осуществляться после представления отчета об освоении авансированных средств.
3.2.Получатель средств:
3.2.1.Распоряжается субсидиями для выполнения строительно-монтажных работ, закупки, поставки и монтажа спортивного и технологического оборудования с целью полного и своевременного ввода объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, в соответствии со строительными нормами и правилами.
3.2.2.Отражает в доходной части бюджета субъекта Российской Федерации вышеуказанные поступления по коду доходов Получателя средств 844 202 02051 02 0000151.
3.2.3.Определяет, что заказчиками-застройщиками по строительству объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, являются организации, указанные в приложении N 1 к Соглашению, которым в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области на балансовом счете "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" открываются лицевые счета получателей для расчетов с подрядчиками и поставщиками.
4.Оценка эффективности использования субсидий
4.1.Критерием оценки эффективности использования субсидий является процент готовности объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению.
4.2.Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Главным распорядителем средств в порядке и в сроки, указанные в разделе 5 Соглашения.
5.Представление отчетности
5.1.Получатель средств обеспечивает представление Главному распорядителю средств и выступающему от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" документов и информации, указанных в подпунктах 2.1.17, 2.1.18 Соглашения, в установленном в Соглашении порядке.
5.2.Выступающий от имени и по поручению Главного распорядителя средств ФГУП "Спорт-Ин" проводит анализ представленных согласно пункту 5.1 документов и по итогам такого анализа формирует предложение по дальнейшему перечислению субсидий на строительство объектов с последующим его представлением Главному распорядителю средств.
Данное предложение основывается на отчетах субъектов Российской Федерации по формам Минэкономразвития России, актах сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3 (с указанием перечня выполненных строительно-монтажных работ) и т.п.
5.3.Главный распорядитель средств на основании предложения, указанного в пункте 5.2 Соглашения, принимает решение о возможности дальнейшего предоставления субсидий из федерального бюджета на строительство объектов, указанных в приложении N 1 к соглашению.
6.Ответственность Сторон
6.1.В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем средств обязательств по Соглашению, подтвержденного актом проверяющих органов, Получатель средств обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за свой счет в полном соответствии с требованиями утвержденной проектной документации, нормами и положениями нормативно-правовых актов федерального органа исполнительной власти в области строительства.
6.2.В случае нецелевого использования Получателем средств выделенных объемов бюджетных ассигнований, следствием которого явился односторонний отказ Главного распорядителя средств от исполнения Соглашения или решение об уменьшении объема субсидий на сумму не использованных по назначению средств федерального бюджета (в соответствии с подпунктом 2.2.3 Соглашения), Получатель средств в месячный срок возвращает Главному распорядителю средств не использованные по назначению средства, а в случае уменьшения объемов субсидий - обеспечивает выполнение соответствующих работ за свой счет.
6.3.В случае несвоевременного представления документов и отчетности в соответствии с подпунктами 2.1.17, 2.1.18 Соглашения Главный распорядитель средств имеет право приостановить перечисление субсидий на строительство объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению.
7.Обстоятельства непреодолимой силы
7.1.Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
7.2.Свидетельство, выданное соответствующим органом, является достаточным подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы, указанных в пункте 7.1 Соглашения.
7.3.Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия Сторона освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
7.4.Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон.
7.5.Действие настоящего Соглашения продляется ровно на тот срок, в течение которого будут действовать обстоятельства непреодолимой силы.
8.Порядок разрешения споров
8.1.Все споры и/или разногласия, возникающие при исполнении Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров.
8.2.В случае, если споры и/или разногласия не урегулированы Сторонами с помощью переговоров, то они передаются заинтересованной Стороной в Арбитражный суд г. Москвы.
9.Порядок расторжения Соглашения
9.1.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по согласованию Сторон.
9.2.Сторона, пожелавшая расторгнуть Соглашение, должна письменно предупредить другую Сторону о своих намерениях не позднее чем за 1 (один) календарный месяц до предполагаемой даты его расторжения.
10.Особые условия
В случаях, когда на строительство объектов, указанных в приложении N 1 к Соглашению, федеральным бюджетом выделяются дополнительные средства за счет дополнительных доходов бюджета, Главный распорядитель средств уведомляет Получателя средств о выделенных ассигнованиях с последующим заключением дополнительного соглашения к Соглашению в пределах выделенных из федерального бюджета дополнительных финансовых средств.
11.Срок действия Соглашения
Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до выполнения Сторонами взаимных обязательств.
12.Заключительные положения
12.1.Все изменения и/или дополнения в Соглашение могут быть внесены только при условии их письменного оформления дополнительным соглашением, подписанным полномочными представителями Сторон.
12.2.В случае изменения у какой-либо из сторон статуса банковских реквизитов, названия, местонахождения в период действия настоящего Соглашения она обязана в течение 10 календарных дней письменно известить об этом другую сторону.
12.3.Условия, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.4.Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Получателю, два экземпляра - Главному распорядителю средств.
12.5.Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие приложения: