Приложение к Постановлению от 26.06.2009 г № 267 Положение
Положение о проведении конкурсного отбора на право предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения заявок, условия, критерии и размеры предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Смоленска в форме субсидирования части затрат в рамках Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Смоленске на 2007 - 2009 годы", утвержденной решением 37-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 08.12.2006 N 430 (далее - Программа).
1.2.Целью конкурсного отбора является создание условий для развития конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной экономики, совершенствование их деятельности, направленной на обеспечение высокого качества выпускаемой продукции (работ, услуг) до соответствия международным требованиям.
1.3.Финансовая поддержка осуществляется на конкурсной основе в виде предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами серии ISO 9000 (ГОСТ Р ИСО 9001) в пределах средств городского бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год в рамках Программы.
1.4.Организатором конкурсного отбора для получения субсидий (далее - организатор) является управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска.
1.5.Организатор размещает в средствах массовой информации объявление о проведении конкурсного отбора не менее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок и документов.
1.6.Организатор осуществляет прием заявок и документов, их предварительную экспертизу и передает на рассмотрение комиссии. По истечении установленного срока прием заявок прекращается. Организатор назначает день проведения заседания по определению победителей конкурсного отбора.
1.7.Конкурсный отбор для получения субсидий осуществляется конкурсной комиссией, созданной распоряжением Администрации города Смоленска от 23.04.2009 N 296-р/адм, которая является постоянно действующим коллегиальным органом по проведению конкурсного отбора среди субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Смоленска, для предоставления субсидий за счет средств бюджета города Смоленска.
(п. 1.7 в ред. постановления Главы города Смоленска от 08.09.2009 N 374)
2.Перечень документов, необходимых для получения финансовой поддержки
2.1.Претенденты представляют организатору заявку (приложение N 1 к Положению). К заявке с соответствующим сопроводительным письмом прилагаются следующие документы:
- заверенные копии сертификата и договора с органом сертификации на проведение сертификации;
- копии платежных поручений (квитанций), подтверждающих оплату по договору, заверенные руководителем;
- копии свидетельства о государственной регистрации организации (индивидуального предпринимателя), учредительных документов, изменений и дополнений к ним;
- копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности;
- справку об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- таблицы по экономическим показателям в зависимости от системы налогообложения (приложение N 2 к Положению) с приложением:
- отчет о прибылях и убытках (форма 2) (для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения);
- налоговую декларацию (для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения).
2.2.Указанные документы заверяются подписью и печатью претендента.
2.3.Каждый претендент может подать только одну конкурсную заявку.
2.4.Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.
2.5.Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидий, несут субъекты малого и среднего предпринимательства.
2.6.Отказ в предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих случаях:
- если они находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- если они являются кредитными организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- если они осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- если они осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;
- если не представлен полный пакет документов или представлены недостоверные сведения и документы;
- если не выполнены условия оказания поддержки;
- если с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года;
- если среднемесячная заработная плата 1 работника ниже величины прожиточного минимума, установленного в Смоленской области.
3.Критерии и размеры предоставления финансовой поддержки
3.1.Критериями для определения размера субсидии среди претендентов являются следующие показатели, оценка которых осуществляется по балльной системе:
а) наибольшие налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 10 баллов;
б) наибольшие налоговые поступления в городской бюджет - 10 баллов;
в) наибольший размер среднемесячной заработной платы 1 работника - 10 баллов;
г) наибольший уровень рентабельности реализованной продукции - 10 баллов.
Справочно:
для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения, уровень рентабельности реализованной продукции определяется как отношение прибыли к себестоимости товаров, продукции, работ, услуг;
для хозяйствующих субъектов, применяющих упрощенную систему налогообложения или единый налог на вмененный доход, и индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, уровень рентабельности реализованной продукции определяется как отношение чистого дохода (доход за минусом расходов и уплаты налогов) к расходам;
д) осуществление претендентом деятельности в приоритетных сферах, установленных Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства города Смоленска в 2010 - 2012 гг.", - 20 баллов.
3.2.Субсидия предоставляется единовременно из расчета не более 50% от документально подтвержденных затрат, произведенных на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, связанных с проведением одной сертификации.
4.Оформление решений конкурсной комиссии
4.1.Решение конкурсной комиссии оформляется в виде протокола, подписываемого председателем, секретарем, членами конкурсной комиссии.
4.2.В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения конкурсной комиссией организатор информирует претендентов о субсидировании части затрат на сертификацию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа.
4.3.После принятия решения о субсидировании Администрация города Смоленска в течение 15 рабочих дней заключает договор с субъектами малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидии на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами. Если по истечении указанного срока от претендента на получение субсидии не поступит подписанный договор либо письменный отказ, претендент теряет право на получение субсидии.
4.4.Организатор формирует реестр получателей субсидий на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (далее - реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 3 к Положению.
4.5.Реестр получателей субсидий утверждается первым заместителем Главы города Смоленска.
5.Порядок перечисления субсидии
5.1.Денежные средства в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий, перечисляются участникам конкурсного отбора на расчетный счет в кредитной организации и предназначены для целевого использования.
5.2.Контроль за целевым использованием средств городского бюджета, полученных субъектами малого и среднего предпринимательства, на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, осуществляется Финансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска.
5.3.Получатели субсидий в случае выявления фактов нецелевого использования средств, предоставленных на разработку, внедрение, сертификацию систем менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, осуществляют возврат ранее перечисленных бюджетных средств в течение 30 календарных дней на счет Администрации города Смоленска. При отказе от добровольного возврата субсидий они будут взысканы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.