Приложение к Закону от 20.12.2004 г № 103-З Программа
Областная целевая программа «Развитие агропромышленного комплекса смоленской области» на 2005 — 2010 годы
Паспорт Программы
Наименование Программы | областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области" на 2005 - 2010 годы | |
Правовое основание для разработки Программы | Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" | |
Заказчики Программы (в ред. закона Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з) | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Главное управление ветеринарии Смоленской области | |
Координатор Программы (введена законом Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з) | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | |
Разработчик Программы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и ветеринарии | |
Основная цель и основные задачи Программы | основная цель Программы - повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции; основные задачи Программы: - реализация комплекса организационно-экономических мер, направленных на создание оптимальных условий для восстановления эффективных технологий в сельскохозяйственном производстве; - стабилизация и последующее улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса Смоленской области (сельскохозяйственных организаций, организаций перерабатывающей промышленности, организаций, обслуживающих АПК), крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории Смоленской области, развитие их кадрового потенциала; - повышение уровня жизни на селе | |
Сроки реализации Программы | 2005 - 2010 годы | |
Исполнители Программы (в ред. законов Смоленской области от 04.04.2006 N 20-з, от 25.10.2006 N 120-з) | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, Главное управление ветеринарии Смоленской области, областные государственные учреждения ветеринарии, юридические лица (на конкурсной основе) | |
Объем и источник финансирования Программы (в ред. законов Смоленской области от 29.12.2005 N 159-з, от 04.04.2006 N 20-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 12.07.2007 N 76-з) | финансирование Программы осуществляется в объеме 1360,488 млн. рублей за счет средств областного бюджета | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | реализация Программы позволит получить сельскохозяйственным организациям, расположенным на территории Смоленской области, в 2010 году прибыль в размере 308 млн. рублей, увеличить объем поступления налогов от указанных организаций в областной бюджет по сравнению с 2005 годом на 21 млн. рублей, а также обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции | |
Органы, осуществляющие контроль за ходом реализации Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством | |
1.Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и ее финансирования за счет средств областного бюджета
Агропромышленный комплекс Смоленской области (далее - АПК), являющийся важнейшим сектором экономики региона, с начала 1990-х годов переживает кризис, который обусловлен накопившимися проблемами.
Наиболее острой из них является восстановление платежеспособности сельскохозяйственных организаций, расположенных на территории Смоленской области (далее - сельскохозяйственные организации). Кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций в настоящее время составляет более 1,8 млрд. рублей, в том числе бюджетам всех уровней - 347 млн. рублей, внебюджетным фондам - 659 млн. рублей.
Из-за неблагополучного финансового положения большая часть сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории Смоленской области (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители), не имеет возможности обновлять производственно-техническую базу. Сократились закупки новой техники и оборудования, что привело к физическому износу большей части основных средств производства. Уровень обновления машинно-тракторного парка сельскохозяйственных организаций за последние 5 лет составил менее 1 процента в год. За последние 10 лет машинно-тракторный парк сельскохозяйственных организаций в физическом исчислении сократился в 1,7 раза (парк зерноуборочных комбайнов сократился на 70 процентов, кормоуборочных комбайнов - на 65 процентов, тракторов - на 62 процента, грузовых автомобилей - на 60 процентов). Обеспеченность сельскохозяйственных организаций сельскохозяйственной техникой составляет по тракторам 55 процентов от нормативной потребности, зерноуборочным комбайнам - 57 процентов, кормоуборочным комбайнам - 41 процент, грузовым автомобилям - 39 процентов.
Остановлены работы по реконструкции и техническому перевооружению животноводческих ферм, 80 процентов животноводческого технологического оборудования находится за пределами сроков амортизации.
Из-за убыточности производства, высоких процентных ставок по кредитам, неприемлемых для специфики сельскохозяйственного производства условий залогового обеспечения кредита разрушена нормальная система краткосрочного и долгосрочного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Отсутствие собственных средств не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям производить страхование урожая сельскохозяйственных культур, что в условиях периодически повторяющихся неблагоприятных погодных условий не обеспечивает устойчивое производство сельскохозяйственной продукции. В результате нарушено производство семенного и посадочного материала высоких репродукций для плановой сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных культур, значительно сократилось внесение минеральных удобрений, применение пестицидов по комплексной защите посевов от вредителей, болезней, сорняков, происходит деградация сельскохозяйственных земель, приходят в упадок мелиоративные системы.
Нарушено соотношение цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей экономики. Это, в свою очередь, привело к падению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, невозможности обеспечения приемлемого уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве.
В последние годы в хозяйствах граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, наблюдается спад объема производства продукции и сокращение численности поголовья скота. За 1996 - 2003 годы объем валовой продукции в этих хозяйствах сократился по сравнению с 1995 годом в 1,5 раза. Главными факторами, сдерживающими производство продукции в хозяйствах граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, являются неудовлетворительная организация закупок сельскохозяйственной продукции, отсутствие возможности для приобретения средств производства, особенно средств малой механизации, недостаточное обеспечение животных полноценными кормами.
Неблагополучна и демографическая ситуация в сельской местности. По состоянию на 1 января 2004 года там проживает 297,3 тыс. человек, что составляет 28,8 процента жителей области, при этом непосредственно в сельскохозяйственном производстве работают только 28,7 тыс. человек, или 9,7 процента от общей численности сельского населения. В результате оттока молодежи из села, низкой рождаемости наметилась устойчивая тенденция резкого старения сельского населения. В настоящее время количество сельских жителей пенсионного возраста составляет более 50 процентов от общей численности сельского населения.
Критическим остается положение с обеспеченностью сельскохозяйственных товаропроизводителей квалифицированными кадрами всех уровней. За последние 11 лет численность работающих в сельском хозяйстве сократилась на 58,3 тыс. человек, или на 69,3 процента к уровню 1992 года, в том числе руководителей и специалистов - на 56,7 процента.
Наличие вышеперечисленных проблем определяет необходимость принятия неотложных мер по предотвращению дальнейшего спада производственно-технического потенциала АПК, его стабилизации и последующему развитию.
Принимая во внимание фактические показатели развития АПК и состояние материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, в ближайшие годы при благоприятных условиях можно ожидать среднегодовой темп роста сельскохозяйственного производства на уровне 2,5 - 3 процентов в год. При таких темпах роста достичь уровня сельскохозяйственного производства конца 1980-х годов возможно к 2009 - 2010 годам.
В целях развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимо привлечь бюджетные средства, средства инвесторов, что, в свою очередь, будет содействовать реструктуризации и погашению задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, развитию сельскохозяйственного производства.
2.Цель и задачи, сроки реализации Программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Целью Программы является повышение экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции.
Задачами Программы являются:
- реализация комплекса организационно-экономических мер, направленных на создание оптимальных условий для восстановления эффективных технологий в сельскохозяйственном производстве;
- стабилизация и последующее улучшение финансового состояния организаций агропромышленного комплекса Смоленской области (сельскохозяйственных организаций, организаций перерабатывающей промышленности, организаций, обслуживающих АПК), крестьянских (фермерских) хозяйств, расположенных на территории Смоленской области (далее - крестьянские (фермерские) хозяйства), развитие их кадрового потенциала;
- преодоление спада сельскохозяйственного производства, сохранение производственного потенциала АПК, поддержание и сохранение основных систем жизнеобеспечения села, частичное свертывание неэффективных производств и недопущение образования глубоко депрессивных сельскохозяйственных территорий;
- повышение уровня жизни на селе.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы.
Реализация Программы позволит получить сельскохозяйственным организациям в 2010 году прибыль в размере 308 млн. рублей, увеличить объем поступления налогов от указанных организаций в областной бюджет по сравнению с 2005 годом на 21 млн. рублей, а также обеспечить рост производства сельскохозяйственной продукции.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы приведены в таблицах 1, 2, 3 и 4.
Таблица 1
Прогноз основных финансовых показателей
сельскохозяйственных организаций в 2005 - 2010 годах
N п/п | Показатель | Единица измерения | Год | |||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
1. | Денежная выручка | млн. рублей | 1590 | 1810 | 2230 | 2250 | 2310 | 2361 |
2. | Себестоимость товарной продукции | млн. рублей | 1615 | 1787 | 2082 | 2045 | 2049 | 2053 |
3. | Прибыль | млн. рублей | -25 | 23 | 148 | 205 | 261 | 308 |
4. | Уровень рентабельности | процентов | -1,5 | 1,3 | 7,1 | 10 | 13,1 | 15 |
5. | Налоги, сборы и иные обязательные платежи, в том числе: в областной бюджет | млн. рублей | 260 56,5 | 283 64 | 324 73,2 | 326,9 73,9 | 335,6 75,9 | 343,2 77,5 |
Примечание. Прибыль от произведенной товарной продукции увеличится к 2010 году до 308 млн. рублей, уровень рентабельности производства - до 15 процентов.
Таблица 2
Прогноз развития растениеводства в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
хозяйствах граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
в 2005 - 2010 годах
| N п/п | Наименование сельскохозяйственных культур и производственных показателей | Единица измерения | Год | |||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1. | Зерновые и зернобобовые культуры | |||||||
| посевная площадь | тыс. гектаров | 130 | 130 | 133 | 135 | 140 | 140 | |
| валовой сбор | тыс. тонн | 200 | 212 | 219,5 | 236 | 263 | 284 | |
| урожайность | центнеров/гектара | 15,4 | 16,3 | 16,5 | 17,5 | 18,8 | 20,3 | |
| 2. | Лен-долгунец | |||||||
| посевная площадь | тыс. гектаров | 13,7 | 15 | 17 | 19 | 20 | 21 | |
| валовой сбор | тыс. тонн | 7 | 8 | 9,3 | 10,4 | 11,2 | 12,2 | |
| урожайность | центнеров/гектара | 5,1 | 5,3 | 5,5 | 5,5 | 5,6 | 5,8 | |
| 3. | Картофель | |||||||
| посевная площадь | тыс. гектаров | 45,5 | 45,5 | 45 | 44 | 42 | 40 | |
| валовой сбор | тыс. тонн | 568,7 | 591,5 | 630 | 660 | 672 | 720 | |
| урожайность | центнеров/гектара | 125 | 130 | 140 | 150 | 160 | 180 | |
| 4. | Овощи открытого грунта | |||||||
| посевная площадь | тыс. гектаров | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | |
| валовой сбор | тыс. тонн | 123 | 125 | 128 | 130 | 131 | 133 | |
| урожайность | центнеров/гектара | 175 | 179 | 183 | 185 | 187 | 190 |
Таблица 3
Прогноз развития животноводства в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
хозяйствах граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,
в 2005 - 2010 годах
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Год | |||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1. | Скот и птица на убой в живой массе | тыс. тонн | 49,9 | 51,4 | 53,3 | 54,9 | 57,1 | 60 |
| 2. | Валовой надой молока | тыс. тонн | 372,6 | 380,4 | 390,1 | 404,4 | 425 | 450,5 |
| 3. | Производство яиц | млн. штук | 287,1 | 290 | 318 | 330 | 331 | 332 |
Таблица 4
Прогноз развития животноводства в сельскохозяйственных
организациях в 2005 - 2010 годах
| N п/п | Показатель | Единица измерения | Год | |||||
| 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Поголовье скота и птицы: | |||||||
| 1.1. | Крупный рогатый скот, всего | тыс. голов | 132,8 | 139 | 141 | 143 | 145 | 150 |
| в том числе: коровы | тыс. голов | 64,9 | 65,1 | 67 | 69 | 71 | 73 | |
| 1.2. | Свиньи | тыс. голов | 48,7 | 50 | 51 | 53 | 56 | 59 |
| 1.3. | Птица | тыс. голов | 699,7 | 705 | 712 | 722 | 729 | 740 |
| 2. | Удой в расчете на одну корову | килограммов | 2503 | 2870 | 2920 | 3250 | 3500 | 3800 |
| 3. | Яйценоскость одной курицы | штук | 256 | 260 | 263 | 266 | 270 | 275 |
| 4. | Производство: | |||||||
| 4.1. | Валовой надой молока | тыс. тонн | 167,6 | 168,2 | 176,1 | 201,8 | 223,6 | 250 |
| 4.2. | Реализация скота и птицы на убой | тыс. тонн | 15,7 | 16,2 | 18,4 | 22,4 | 23,4 | 24,2 |
| 4.3. | Производство яиц | млн. штук | 135 | 136 | 137,5 | 139 | 142 | 145 |
3.Перечень мероприятий Программы
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Объем финансирования (млн. рублей) | Источник финансирования | |||||||||||||||||
всего | в том числе по годам | |||||||||||||||||||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||
1. Развитие животноводства | ||||||||||||||||||||||
1.1. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23, от 12.07.2007 N 76-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на частичную компенсацию разницы средней по Смоленской области цены на молоко и дизельное топливо (за произведенное и реализованное молокоперерабатывающим предприятиям, государственным и муниципальным учреждениям молоко) | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 438,293 | 72,433 | 87,66 | 69,4 | 66 | 69,8 | 73 | областной бюджет | |||||||||||
1.2. (в ред. закона Смоленской области от 02.04.2007 N 23-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по приобретению племенного молодняка крупного рогатого скота, свиней и кур | 2005, 2008 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 13,487 | 2,287 | - | - | 3,5 | 3,7 | 4 | областной бюджет | |||||||||||
1.3. (в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 169-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям на компенсацию части затрат по производству и реализации яиц | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 103,82 | 10 | 13,82 | 21,5 | 18 | 19,5 | 21 | областной бюджет | |||||||||||
1.4. (в ред. закона Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з) | Предоставление субсидий специализированным предприятиям по племенной работе на компенсацию части затрат по производству и реализации семени быков-производителей и предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющим племенных коров, а также племенным заводам и племенным репродукторам на компенсацию части затрат по содержанию племенных коров | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 40,24 | 5 | 5,24 | 6 | 7 | 8 | 9 | областной бюджет | |||||||||||
1.5. | Предоставление субсидий племенным заводам и племенным репродукторам на компенсацию части затрат по приобретению белково-витаминно-минеральных добавок, шрот для выращивания молодняка сельскохозяйственных животных | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 0,759 | 0,759 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
1.6. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по приобретению пчелосемей, пчелиных маток, специального инвентаря и оборудования, используемого в разведении пчел | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 0,005 | 0,005 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
1.7. (в ред. закона Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 29.09.2007 N 101-з) | Предоставление субвенций сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным как юридические лица, на приобретение племенных лошадей, а также предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, юридическим лицам на компенсацию части затрат по содержанию племенных лошадей | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 8,97 | 2,087 | 1,2 | 0,883 | 1,5 | 1,6 | 1,7 | областной бюджет | |||||||||||
1.8. (в ред. закона Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з) | Проведение противоэпизоотических мероприятий, приобретение специальных транспортных средств, приобретение и хранение оборудования, вакцин, сыворотки, антигельминтиков, диагностикумов, других средств защиты животных, за исключением приобретения лекарственных средств для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных | 2005 - 2010 годы | Главное управление ветеринарии Смоленской области, продовольствию, областные государственные учреждения ветеринарии | 33,566 | 6,666 | 5 | 5,1 | 5,5 | 5,6 | 5,7 | областной бюджет | |||||||||||
1.9. (в ред. закона Смоленской области от 02.04.2007 N 23-з) | Предоставление субвенций сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным как юридические лица, на приобретение племенных быков-производителей | 2006, 2008 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 2,5 | - | 1 | - | 0,5 | 0,5 | 0,5 | областной бюджет | |||||||||||
(в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 26.12.2007 N 150-з) | ИТОГО | 641,64 | 99,237 | 113,92 | 102,883 | 102 | 108,7 | 114,9 | ||||||||||||||
2. Развитие растениеводства | ||||||||||||||||||||||
2.1. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по приобретению семян картофеля высоких репродукций | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 0,3 | 0,3 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
2.2. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по приобретению семян зерновых и зернобобовых культур высоких репродукций, семян льна, картофеля, рапса, многолетних трав | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 25,606 | 5,241 | 4,365 | 5 | 3,6 | 3,6 | 3,8 | областной бюджет | |||||||||||
2.3. (в ред. закона Смоленской области от 29.09.2007 N 101-з) | Поддержка селекционно-семеноводческой и научно-исследовательской работы (выплата роялти, оплата работ по апробации, приобретение оригинальных семян) | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 8,7 | 4,6 | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1 | областной бюджет | |||||||||||
2.4. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з) | Предоставление субсидий семеноводческим сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, имеющим семенные участки, на компенсацию части затрат по приобретению минеральных удобрений, биологических удобрений на основе гуминовых кислот | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 41,65 | 6,4 | 4,25 | 6 | 7,5 | 8,5 | 9 | областной бюджет | |||||||||||
2.5. | Предоставление субвенций сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным как юридические лица, и предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на приобретение средств защиты растений для обработки посевов льна, рапса, зерновых и зернобобовых культур | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 53,6 | 9 | 7,5 | 7,8 | 9 | 10 | 10,3 | областной бюджет | |||||||||||
2.6. (в ред. закона Смоленской области от 29.09.2007 N 101-з) | Предоставление субвенций сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, созданным как юридические лица, и предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на приобретение материальных ресурсов, необходимых для возделывания кормовых культур, многолетних трав 1-го и 2-го годов пользования, закладку зеленого конвейера, закладку и использование долголетних культурных пастбищ | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 54,967 | 7,667 | 9 | 11 | 9 | 9,1 | 9,2 | областной бюджет | |||||||||||
2.7. | Обновление и пополнение областного страхового фонда семян сельскохозяйственных культур | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 1,4 | 1,4 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
2.8. | Предоставление субвенций машинно-технологическим станциям, другим организациям, обслуживающим АПК, на создание передвижных технических пунктов по химической защите растений, на приобретение опрыскивателей и другой специализированной техники по применению ядохимикатов, а также комплектующих и запасных частей к ним | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 3,4 | 3,4 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
2.9. | Предоставление субвенций машинно-технологическим станциям на приобретение средств защиты растений для протравливания семян сельскохозяйственных культур | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 1 | 1 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
2.10. (в ред. законов Смоленской области от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Предоставление субсидий на производство льна сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 45,11 | 0,4 | 3 | 20,71 | 5 | 7 | 9 | областной бюджет | |||||||||||
2.11. | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям (тепличным комбинатам) на компенсацию части затрат на электроэнергию, потребленную при возделывании растениеводческой продукции в теплицах | 2005 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 1,42 | 1,42 | - | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
2.12. Утратил силу | ||||||||||||||||||||||
(в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | ИТОГО | 237,153 | 40,828 | 28,815 | 51,21 | 34,9 | 39,1 | 42,3 | ||||||||||||||
3. Прочие мероприятия по развитию АПК | ||||||||||||||||||||||
3.1. (в ред. законов Смоленской области от 02.04.2007 N 23-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Предоставление с учетом требований федерального законодательства субсидий организациям агропромышленного комплекса Смоленской области (сельскохозяйственным организациям, организациям перерабатывающей промышленности, организациям, обслуживающим АПК), сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, организациям потребительской кооперации, ремонтным и агроснабженческим организациям, организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, членам этих сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 211,572 | 1,46 | 22 | 43,012 | 45,86 | 48,94 | 50,3 | областной бюджет | |||||||||||
3.2. (в ред. закона Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з) | Выплата пособий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за сданную на переработку сверх уровня, установленного Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственную продукцию, в том числе: погашение задолженности по причитающимся пособиям (в отношении 2005 года - по причитающимся субсидиям) за предыдущий год | 2005 - 2006 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 11,066 8,066 | 7,936 4,936 | 3,13 3,13 | - - | - - | - - | - - | областной бюджет областной бюджет | |||||||||||
3.3. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 29.09.2007 N 101-з) | Выплата единовременного областного государственного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, и доплат к их должностному окладу в соответствии с областными нормативными правовыми актами, в том числе: выплата доплат к должностному окладу молодых специалистов | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 16,1 9,35 | 0,35 0,35 | 1,5 0,75 | 2,25 1,35 | 3,3 2,1 | 3,8 2,3 | 4,9 2,5 | областной бюджет областной бюджет | |||||||||||
3.4. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 29.11.2007 N 129-з) | Участие во всероссийских конференциях, ярмарках, совещаниях, симпозиумах и встречах; проведение областных конференций, ярмарок, совещаний, симпозиумов и встреч; организация выставок, конкурсов и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 17,731 | 1 | 1,516 | 1,715 | 4,2 | 4,4 | 4,9 | областной бюджет | |||||||||||
3.5. (в ред. закона Смоленской области от 02.04.2007 N 23-з) | Предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на компенсацию части затрат по содержанию стада производителей ценных видов рыб и выращиванию рыбопосадочного материала | 2005, 2007 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 0,9 | 0,4 | - | 0,5 | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
3.6. (в ред. законов Смоленской области 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы", в том числе: агрохимические мероприятия; мелиоративные мероприятия (капитальные вложения) | 2006 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 98,65 81,7 16,95 | - - - | 11,8 9,3 2,5 | 14,85 11,9 2,95 | 21 17,5 3,5 | 24 20 4 | 27 23 4 | областной бюджет | |||||||||||
3.7. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 29.09.2007 N 101-з) | Подготовка специалистов для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и повышение квалификации специалистов сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, выплата студентам очной формы обучения сельскохозяйственных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (заключившим контракты с сельскохозяйственными организациями, предусматривающие обязательство отработать в указанных организациях не менее трех лет после окончания этих образовательных учреждений), расположенных на территории Смоленской области, именных стипендий за успехи в учебе и научной деятельности, при этом размеры, порядок назначения и выплаты данных стипендий определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области | 2006 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, юридические лица | 33,17 | - | 3,22 | 4,75 | 8 | 8,4 | 8,8 | областной бюджет | |||||||||||
3.8. (в ред. закона Смоленской области от 02.04.2007 N 23-з) | Предоставление единовременных денежных пособий на хозяйственное обзаведение семьям, переселяющимся в сельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с областными нормативными правовыми актами | 2008 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 0,3 | - | - | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | областной бюджет | |||||||||||
3.9. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур | 2005 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 7,071 | 0,209 | 0,282 | 0,08 | 1,5 | 2 | 3 | областной бюджет | |||||||||||
3.10. (в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 12.07.2007 N 76-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части затрат на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ | 2006 - 2010 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 17,75 | - | 0,7 | 11,2 | 1,5 | 2,2 | 2,15 | областной бюджет | |||||||||||
3.11. (п. 3.11 введен законом Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з; в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | Компенсация энергоснабжающим организациям выпадающих доходов, связанных с отпуском сельскохозяйственным товаропроизводителям на производственные нужды электроэнергии по льготным тарифам | 2006 - 2007 годы | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 37,385 | - | 17,285 | 20,1 | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
3.12. (п. 3.12 введен законом Смоленской области от 25.12.2006 N 169-з) | Предоставление субсидий сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на компенсацию части невозмещенных затрат на посевы сельскохозяйственных культур вследствие их гибели в 2006 году от стихийного бедствия | 2006 год | Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию | 30 | - | 30 | - | - | - | - | областной бюджет | |||||||||||
(в ред. законов Смоленской области от 25.10.2006 N 120-з, от 25.12.2006 N 169-з, от 02.04.2007 N 23-з, от 12.07.2007 N 76-з, от 29.09.2007 N 101-з, от 29.11.2007 N 129-з, от 26.12.2007 N 150-з) | ИТОГО | 481,695 | 11,355 | 91,433 | 98,457 | 85,46 | 93,84 | 101,15 | ||||||||||||||
(в ред. законов Смоленской области от 25.12.2006 N 169-з, от 12.07.2007 N 76-з) | ВСЕГО по Программе | 1360,488 | 151,42 | 234,168 | 252,55 | 222,36 | 241,64 | 258,35 | ||||||||||||||
4.Финансовое обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы из областного бюджета составит 1360,488 млн. рублей, из них:
в 2005 году - 151,42 млн. рублей;
в 2006 году - 234,168 млн. рублей;
в 2007 году - 252,55 млн. рублей;
в 2008 году - 222,36 млн. рублей;
в 2009 году - 241,64 млн. рублей;
в 2010 году - 258,35 млн. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.
5.Механизм реализации Программы
Координатор Программы обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации исходя из содержания Программы.
Абзац утратил силу
Порядок и условия финансового обеспечения мероприятий Программы за счет средств областного бюджета, в том числе предоставления субсидий и субвенций, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
6.Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности
Программы
Критериями количественной и качественной оценки результатов реализации и оценки ожидаемой эффективности Программы являются:
- среднегодовой темп роста сельскохозяйственного производства на уровне 2,5 - 3 процентов;
- получение за счет сортосмены и сортообновления дополнительно 84 тыс. тонн зерна, 35 тыс. тонн картофеля, 1,2 тыс. тонн семян многолетних трав на общую сумму 346 млн. рублей;
- увеличение производства продукции животноводства в результате роста продуктивности животных (в 2010 году по прогнозу средний надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях составит 3800 килограммов, что на 1297 килограммов больше по сравнению с 2005 годом, валовой надой молока - 250 тыс. тонн, что на 82,4 тыс. тонн больше по сравнению с 2005 годом, реализация скота и птицы на убой - 24,2 тыс. тонн, что на 8,5 тыс. тонн больше по сравнению с 2005 годом);
- увеличение в 2010 году прибыли сельскохозяйственных организаций до 308 млн. рублей при уровне рентабельности производства 15 процентов;
- создание в сельскохозяйственном производстве Смоленской области 2160 дополнительных рабочих мест;
- увеличение поступления налогов, сборов и обязательных платежей в бюджеты всех уровней от сельскохозяйственных организаций с 260 млн. рублей в 2005 году до 343,2 млн. рублей в 2010 году. Налоговые поступления в областной бюджет увеличатся с 56,5 млн. рублей в 2005 году до 77,5 млн. рублей в 2010 году.
7.Организация управления и контроля за реализацией
Программы
Управление процессом реализации Программы осуществляет координатор Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.