Решение от 16.10.2009 г № 22
О внесении изменений в Устав Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области
Принято решением Совета депутатов Ромодановского сельского поселения 7 октября 2009 г.
В целях приведения Устава Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в соответствии с представлением прокурора Смоленской области N 20/04-02-32-05 от 23.06.2009 Совет депутатов Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 22:
а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку";
б) часть 3 дополнить пунктом 25 следующего содержания:
"25) определяет полномочия органов местного самоуправления поселения утверждения порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости.";
в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования Ромодановское сельское поселение, Главы Администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
2) в статье 23:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.";
б) дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. Депутаты, работающие на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
в) дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. При прекращении полномочий депутата, работающего на постоянной профессиональной основе, ему за счет местного бюджета выплачивается денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение года.";
г) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Пенсионное обеспечение депутата, работающего на постоянной профессиональной основе, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательствами.";
3) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Трудовые и социальные гарантии для депутата
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Смоленской области" (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не менее трех и не более восьми календарных дней (в случае если депутату Совета депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков депутату осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления депутата - предоставление на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Совета депутатов, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов - денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.
Порядок предоставления денежной компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов;
6) выплата депутату после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.";
4) в статье 26:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.";
б) в части 6:
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;";
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:
1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;
2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;
3) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.";
д) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с законодательством, принимается Советом депутатов в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.";
е) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.";
ж) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.";
з) дополнить частью 12 следующего содержания:
"12. Глава муниципального образования, работающий на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорий Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
5) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Трудовые и социальные гарантии Главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Смоленской области" (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью не менее трех и не более восьми календарных дней (в случае если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом;
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) на основании заявления Главы муниципального образования - предоставление на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления Ромодановского сельского поселения, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов - денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".
2. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением, Совета депутатов.
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.";
6) часть 8 статьи 28 дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:
"50.1) утверждение порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведения адресного реестра на территории адресации объектов недвижимости, регистрации и учета адресов, ведение адресного плана и адресного реестра на территории Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.";
7) в статье 28.1:
а) в части 5:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;";
дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:
"25.1) утверждение порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории адресации объектов недвижимости на территории Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.";
б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава Администрации муниципального образования:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
8) статью 52 изложить в следующей редакции:.
"Статья 52. Ответственность депутатов, Главы муниципального образования перед населением
1.Основания наступления ответственности депутатов, Главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3.Совет депутатов вправе удалить Главу муниципального образования в отставку в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
9) статью 55 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Положения части 3.1 статьи 22, части 1.1, пункта 1.1 части 6, части 7 статьи 26, пункта 7 части 5 статьи 28.1 Устава Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области вступают в силу по истечению срока полномочий Совета депутатов Ромодановского сельского поселения Глинковского района Смоленской области 1 созыва.".
2.Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования в газете "Глинковский вестник" после его государственной регистрации, за исключением положений подпункта "в" пункта 2, подпунктов "а", "б" пункта 5, абзаца 5 подпункта "а" пункта 8 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов Ромодановского сельского поселения I созыва, принявшего данное решение.
Глава муниципального образования
Ромодановское сельское поселение
Глинковского района
Смоленской области
А.И.СЕМЕНИКОВ