Решение от 23.10.2009 г № 44
О внесении изменений в Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
В целях приведения Устава Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области решил:
1.Внести в Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области следующие изменения и дополнения:
1) главу 1 дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. День города
Основным городским праздником является День города Вязьмы. Днем города Вязьмы в соответствии со сложившейся традицией является день празднования Русской Православной Церковью дня Святой Троицы.
День города Вязьмы празднуется ежегодно.";
2) статью 4.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 4.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в Вяземском городском поселении Вяземского района Смоленской области
При проведении выборов депутатов Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой 10 депутатов Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а 10 депутатов - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).";
3) в статье 7 :
а) в части 1 :
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;";
пункт 16 признать утратившим силу;
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;";
пункт 25 признать утратившим силу;
пункт 28 после слов "малого" дополнить словами "и среднего";
пункт 29 признать утратившим силу;
дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";
б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.";
4) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 6 - 9 следующего содержания:
"6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.";
5) в части 1 статьи 9 слова ", выборных должностных лиц местного самоуправления" исключить;
6) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;
2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов;
3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета депутатов.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
7) пункт 1 части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1) проект настоящего Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;";
8) статью 20 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
9) в статье 21 :
а) части 5 - 6 изложить в следующей редакции:
"5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным голосованием.
6. Из числа депутатов Совета депутатов избираются два заместителя Главы муниципального образования Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального образования). Заместители Главы муниципального образования осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителей Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.";
б) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.";
10) в статье 22 :
а) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.";
б) в части 3 :
в пунктах 2 , 12 , 13 , 14 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области";
в пункте 18 слова "выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения" исключить;
дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:
"25) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
26) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования, Главы Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области образования о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
в) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией городского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации.";
11) в статье 24 :
а) в части 1 слова "21 года" заменить словами "18 лет";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.";
12) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.";
13) статью 27 изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной или непостоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области и Совету депутатов.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального образования не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность принимает присягу:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Смоленской области, областные законы, Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования Вяземское городское поселение Вяземского района Смоленской области".
6. Глава муниципального образования:
1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) осуществляет прием граждан;
4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов;
5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
7) ведет заседания Совета депутатов;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
9) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.
7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством.
8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда, а также со дня, указанного в заявлении Главы муниципального образования, прекращающего досрочно свои полномочия в связи с уходом в отставку по собственному желанию.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления.
10. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет один из заместителей Главы муниципального образования в соответствии с Регламентом либо иное лицо в соответствии с должностным регламентом или решением Совета депутатов.";
14) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:
"Статья 27.1. Заместители Главы муниципального образования
1. Заместители Главы муниципального образования избираются на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заместители Главы муниципального образования осуществляют свои полномочия на непостоянной основе в соответствии Регламентом.
3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
2) доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
3) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместители Главы муниципального образования слагают полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителей Главы муниципального образования устанавливается Регламентом.";
15) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов.
2. Главе муниципального образования, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 (пять) календарных дней (в случае если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом .
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) на основании заявления Главы муниципального образования - предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность сельского поселения, в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) по решению Совета депутатов - денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;
6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:
а) истечения срока полномочий;
б) отставки по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;
в) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".
3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.";
16) в статье 29 :
а) в части 3 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области образования";
б) в части 4 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области";
в) в части 5 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области";
г) части 7 , 8 изложить в следующей редакции:
"7. К компетенции Администрации городского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации городского поселения;
2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
5) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
9) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
10) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
11) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
12) осуществление расчета цен (тарифов) для потребителей;
13) опубликование информации о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
14) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
15) заключение с организациями коммунального комплекса договоров в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
16) осуществление мониторинга выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
17) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
18) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
19) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
20) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;
21) учет муниципального жилищного фонда;
22) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
23) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
24) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
25) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
26) принятие решения об утверждении порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведении адресного реестра на территории городского поселения;
27) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
28) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского поселения, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
29) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
31) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
32) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
33) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
34) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
35) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
37) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
38) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
39) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
40) формирование архивных фондов городского поселения;
41) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
42) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
43) утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;
44) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
45) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
46) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
47) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
48) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
49) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;
50) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
51) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
52) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
53) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
54) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общества;
55) создание условий для развития туризма;
56) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
57) Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативным правовым актом Совета депутатов.
8. По вопросам деятельности Администрации городского поселения издаются распоряжения Администрации Вяземского городского поселения.";
17) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
"Статья 29.1. Глава Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
1. Администрацией городского поселения Вяземского района Смоленской области руководит Глава Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области (далее - Глава Администрации муниципального образования).
2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов.
Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.
4. Глава Администрации муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету депутатов.
5. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.
Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации городского поселения;
2) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, а также в государственных органах;
3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
4) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;
5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития городского поселения;
6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации городского поселения;
7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;
8) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;
9) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;
10) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;
11) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
12) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
14) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского поселения;
15) формирует Администрацию городского поселения;
16) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации городского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
17) обеспечивает осуществление Администрацией городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;
18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования городского поселения;
19) организует и руководит деятельностью Администрации городского поселения на принципах единоначалия;
20) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
21) назначает на должности и освобождает от должности муниципальных служащих и работников Администрации городского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации городского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
23) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;
24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;
25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Главе Администрации муниципального образования предоставляются гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.
9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.
Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.
10. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.
11. В случае временного отсутствия Главы Администрации муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы Администрации муниципального образования либо работник Администрации городского поселения в соответствии с должностным регламентом.";
18) в части 8 статьи 30 слова "Администрации сельского поселения" заменить словами "Администрации городского поселения";
19) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Должностные лица Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
К должностным лицам Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) Глава Администрации муниципального образования;
3) Заместитель Главы муниципального образования;
4) Заместитель Главы Администрации муниципального образования.
2. Глава Администрации муниципального образования и заместитель Главы Администрации муниципального образования замещает должность муниципальной службы.";
20) в статье 32 :
а) в пункте 3 части 8 слова ", выборного должностного лица местного самоуправления" исключить;
б) в части 9 слова ", Главы муниципального образования," исключить;
21) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим и иными муниципальными правовыми актами.";
22) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации городского поселения;
5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.";
23) в статье 35 :
а) в абзаце 2 части 2 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Принятое Советом депутатов решение подписывается Главой муниципального образования и в течение пяти календарных дней со дня принятия обнародуется, за исключением решений по вопросам организации деятельности Совета депутатов.";
в) в части 6 после слов "Главой муниципального образования" дополнить словами "Главой Администрации муниципального образования,";
г) в части 8 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования";
24) статью 36 дополнить частями 10, 11, 12, 13 следующего содержания:
"10. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
11. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой Администрации муниципального образования.
12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Смоленской области).
13. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";
25) в статье 39 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В собственности муниципального образования может находиться:
- имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Смоленской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения находится:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";
в) в части 4 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
г) часть 6 признать утратившей силу;
26) в статье 40 :
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
27) в части 5 статьи 41 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";
28) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, постановлениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.
К собственным доходам местных бюджетов относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления.";
29) в статье 43 :
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной Администрацией.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.";
30) в статье 44 :
а) в части 3 после слов "федеральным законодательством" дополнить словами "и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации";
б) в части 4 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";
31) статью 45 изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Муниципальные заимствования
Администрация муниципального образования вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.";
32) статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Ответственность депутатов перед населением Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
2.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете "Мой город - Вязьма" и электронном периодическом издании "Мой город - Вязьма.ru" (MGORV.RU), за исключением положений части 1 статьи 9, частей 5 и 6 статьи 21, пунктов 2, 12, 13, 14, 18 части 3 статьи 22, статьи 27, статьи 27.1, статьи 28, частей 3, 4, 5 статьи 29, статьи 29.1, статьи 31, пункта 3 части 8 и части 9 статьи 32, абзаца 2 части 2 и частей 6 и 8 статьи 35, частей 10, 11, 12, 13 статьи 36, части 5 статьи 41, части 4 статьи 44, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области I созыва.
Председатель
Совета депутатов
Вяземского городского поселения
Вяземского района
Смоленской области
О.С.ГРИГОРЬЕВ
Глава муниципального образования
Вяземское городское поселение
Вяземского района
Смоленской области
В.И.СЕМЕЙКИН