Приложение к Постановлению от 26.10.2009 г № 285 Административный регламент
Административный регламент отдела экономического развития, жкх, имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Монастырщинский район» смоленской области «Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования» 1. общие положения
1.1.Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом Российской Федерации от 20.04.2007 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом N 218-ФЗ от 24 июля 2007 года, устанавливает единые правила размещения муниципальных заказов в муниципальном образовании "Монастырщинский район".
1.2.Термины, применяемые в настоящем Регламенте:
Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального образования "Монастырщинский район" и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
Муниципальный заказчик - органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, определенный решением о создании соответствующего уполномоченного органа.
Размещение заказа - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - также муниципальный контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ, - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Участник размещения заказа (далее - участник) - лицо, претендующее на заключение муниципального контракта или иных гражданско-правовых договоров в любой форме (в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ).
1.3.Настоящий Регламент определяет порядок формирования, размещения муниципального заказа и порядок взаимодействия уполномоченного органа - отдела экономического развития, ЖХХ, имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Монастырщинский район" Смоленской области и муниципальных заказчиков в сфере размещения муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
1.4.Целью настоящего Регламента является унификация правил и процедур при размещении заказов на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
1.5.Настоящий Регламент применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем:
проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
без проведения торгов (запрос котировок).
2.Формирование прогноза объемов продукции, закупаемой
для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов
и внебюджетных источников финансирования
2.1.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений доводит до каждого главного распорядителя и прямого получателя средств местного бюджета нормативно-справочную информацию, которую необходимо внести в программное обеспечение до начала работы над прогнозом.
2.2.Главные распорядители и прямые получатели средств местного бюджета формируют и направляют подготовленные нормативно-справочные информации подведомственным организациям.
2.3.Прогноз закупок продукции, разработанный главными распорядителями средств бюджета и прямыми получателями средств в соответствии с методическими рекомендациями по разработке прогнозов продукции с использованием программного обеспечения "АС ПОЗ", предоставляется в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений по размещению муниципального заказа в электронном виде и на бумажном носителе.
2.4.В случае невозможности разработки подведомственными организациями прогноза закупок продукции в электронном виде с помощью ПО "АС ПОЗ" формы для разработки прогноза закупок продукции заполняются вручную и передаются в вышестоящую организацию.
2.5.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений формирует "Сводный прогноз" объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, и направляет его в Департамента экономического развития и торговли Смоленской области в электронном виде и на бумажном носителе.
3.Размещение муниципального заказа. Порядок взаимодействия
отдела экономического развития, ЖКХ, имущественных
и земельных отношений и муниципальных заказчиков в сфере
размещения муниципального заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
3.1.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков:
3.1.1.Путем проведения совместных торгов на поставку каменного угля в случае если стоимость одного заказа превышает сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3.1.2.Путем проведения торгов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, указанных в перечне товаров, работ и услуг (далее - перечень) (приложение N 1.1).
3.1.3.Путем проведения торгов в форме аукциона в электронной форме на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в случае, если стоимость одного заказа превышает сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
3.2.Муниципальные заказчики при размещении муниципального заказа через отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений выполняют следующие действия:
3.2.1.Издают распорядительный документ о размещении муниципального заказа (приложение N 1.4 - не приводится), которым утверждается состав комиссии, порядок ее работы, назначается председатель. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. При создании такой комиссии заказчик вправе включать в состав комиссии преимущественно лиц, осуществивших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд (с 01.01.2009 в состав комиссии должно включаться одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд).
3.2.2.Разрабатывают заявку на размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, указанных в перечне, по утвержденной настоящим Регламентом форме (приложение N 1.2 - не приводится), и предоставляют ее в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений в бумажном и электронном виде. Заявка на размещение заказа предоставляется в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений лицом, ответственным за взаимодействие с отделом.
3.3.К заявке на размещение муниципального заказа прилагается копия распорядительного документа и, в случае проведения совместных торгов, копия соглашения о проведении совместных торгов. Проведение совместных торгов регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков при проведении совместных торгов".
3.4.При размещении муниципального заказа путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона, в т.ч. аукциона в электронной форме, заявка подается в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений не позднее чем за 10 дней до планируемого срока публикации извещения.
3.5.Несоответствие заявки форме, указанной в приложении N 1.2 к настоящему Регламенту, а также отсутствие полной информации, необходимой для размещения заказа или проекта муниципального контракта, является основанием для отказа в размещении муниципального заказа.
3.6.Заявка о размещении муниципального заказа может быть отозвана или изменена не позднее 5 календарных дней до дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Администрации Смоленской области информации о размещении заказа.
3.7.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений имеет право запрашивать у муниципальных заказчиков дополнительные сведения, необходимые для размещения заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Муниципальные заказчики в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса о представлении дополнительных сведений, необходимых для размещения заказов, обязаны предоставить в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений запрашиваемые сведения.
3.8.Руководитель муниципального заказчика утверждает разработанную отделом экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений по размещению муниципального заказа конкурсную документацию (документацию об аукционе) в течение двух дней со дня передачи соответствующих документов, но не позднее дня опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса, аукциона.
С момента утверждения всю ответственность за содержание и достоверность информации, содержащейся в конкурсной документации, документации об аукционе, несет руководитель муниципального заказчика.
3.9.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений по размещению муниципального заказа на основании утвержденной конкурсной документации (документации об аукционе) осуществляет размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом.
4.Порядок ведения реестра муниципальных контрактов
и порядок взаимодействия муниципальных заказчиков с отделом
по размещению муниципального заказа по предоставлению
сведений о муниципальных контрактах, заключенных
по итогам размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
4.1.Отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений по размещению муниципального заказа ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа, в порядке, установленном Постановлением Правительства от 27.12.2006 N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".
4.2.После заполнения форм на сайте муниципальный заказчик представляет в отдел экономического развития, ЖКХ, имущественных и земельных отношений сведения о контракте (его изменении, исполнении) на бумажном носителе по формам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2006 N 807, и оригинал муниципального контракта.
4.3.Муниципальные заказчики, не имеющие доступ в Интернет, предоставляют сведения о контракте (его изменении, исполнении) на бумажном носителе.
4.4.В реестры контрактов не включаются сведения о муниципальных контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" гражданско-правовых договорах.