Приложение к Решению от 30.11.2009 г № 133 Положение
Положение о порядке выявления, временного перемещения брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования «Город десногорск» смоленской области
I.Общие положения
1.1.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, временного перемещения на специально отведенные стоянки, хранения и утилизации брошенных транспортных средств, а также порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.
1.3.К бесхозяйным транспортным средствам относятся транспортные средства, не имеющие собственника, собственник которых неизвестен (статья 225 Гражданского кодекса РФ), а также брошенные транспортные средства - брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности (статья 226 Гражданского кодекса РФ).
1.4.Мероприятия по выявлению, учету, временному перемещению на специально отведенные площадки, утилизации транспортных средств, признанных в установленном порядке бесхозяйными, осуществляются муниципальным учреждением "Служба благоустройства" муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Служба благоустройства г. Десногорска).
II.Выявление и учет брошенных и иных бесхозяйных транспортных средств
2.1.Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и имеющие признаки бесхозяйных, в том числе брошенных:
- находящиеся в аварийном/разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;
- являющиеся очагом свалки мусора;
- загромождающие проезды, дворы либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.
2.2.Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного, в том числе брошенного, являются:
- предписания органов административно-технического надзора;
- представления ОГПН, правоохранительных органов;
- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;
- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб и иных предприятий города;
- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, данные о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ГИБДД, ОВД;
- нахождение транспортного средства в аварийном состоянии, не подлежащем восстановлению, установленное заключением специалиста.
2.3.Организация, указанная в пункте 1.4 настоящего Положения, производит обследование территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Положения, принимает на учет, ведет учет всех транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных.
2.4.Учет производится в "Журнале учета транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных", пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации организации, с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления в соответствии с пунктом 3.2, даты составления акта в соответствии с пунктом 3.3, даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты проведения оценки в соответствии с пунктом 3.5, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личной подписи владельца.
III.Выявление владельцев бесхозяйных, в том числе брошенных, транспортных средств
3.1.После получения сведений о нахождении на территории города транспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе брошенных, и постановки их на учет принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и проживания собственника при непосредственном участии ОВД и ГИБДД, которые также производят проверку "на угон" или иные противоправные действия, совершенные ранее с данным транспортным средством.
3.2.После выявления владельца транспортного средства организация, указанная в пункте 1.4 настоящего Положения, обращается к нему с письменным уведомлением о необходимости:
а) своими силами и за свой счет эвакуировать/утилизировать транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;
б) переместить в предназначенное для хранения транспортных средств место;
в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а", "б" настоящего пункта.
В уведомлении владелец предупреждается о возможности временного перемещения транспортного средства на площадку временного хранения до вынесения судебного решения в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение пятидневного срока с момента получения уведомления.
В случае отсутствия сведений о владельце транспортного средства уведомление размещается на транспортном средстве на срок не менее пяти дней.
3.3.В случае невозможности выявления владельца транспортного средства после принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, в указанный срок либо по истечении пятидневного срока после размещения уведомления на транспортном средстве, организацией, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения, составляется акт по форме, установленной приложением к настоящему Положению.
В данный акт заносятся сведения:
- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;
- сведения о владельце (при наличии);
- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, дата постановки на учет;
- признаки отнесения имущества к бесхозяйному, в том числе брошенному;
- определяемые визуально сведения о техническом состоянии ТС и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN, номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера с указанием их количества.
Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного, в том числе брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения), уведомление в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления.
Данный акт согласовывается и подписывается комиссией в составе:
- участкового инспектора ОВД;
- инспектора ГИБДД;
- представителя организации, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения.
3.4.На основании акта транспортное средство подлежит временному перемещению на площадки временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.
3.5.После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения производится оценка его стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ.
3.6.Транспортное средство возвращается его владельцу (правообладателю) на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство, с возмещением стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно утвержденным Администрацией города тарифам.
3.7.Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, о признании права на соответствующее имущество вследствие приобретательной давности, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Положения.
IV.Перемещение и хранение транспортных средств
4.1.Помещение задержанного транспортного средства с места задержания на площадку временного хранения осуществляется Службой благоустройства г. Десногорска. Основанием для приема транспортных средств на стоянку является акт, копия которого вручается лицу, ответственному за хранение транспортного средства на специализированной стоянке.
4.2.Режим работы специализированной стоянки круглосуточный. Прием на хранение и выдача транспортных средств производятся без перерыва.
4.3.Оплату за время нахождения транспортного средства на специализированной стоянке производит собственник помещенного на стоянку транспортного средства либо уполномоченное им лицо на основании тарифов, установленных органом исполнительной власти Смоленской области.
4.4.Акт приема-передачи составляется лицом, ответственным за хранение транспортных средств на специализированной стоянке, в двух экземплярах в момент приема транспортного средства и дооформляется (листок выдачи) при выдаче транспортного средства по окончании хранения. Первый экземпляр акта приема-выдачи находится у лица, ответственного за хранение транспортного средства. Второй экземпляр выдается владельцу (представителю владельца) транспортного средства, а в случае отсутствия или неустановления владельца передается в Службу благоустройства г. Десногорска. Полномочия представителя владельца на совершение каких-либо действий с задержанным транспортным средством должны быть подтверждены соответствующим документом (доверенностью) и специально в нем оговорены.
4.5.Принятое по акту приема-передачи на хранение транспортное средство регистрируется в журнале учета транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку (далее - Журнал).
4.6.После составления акта приема-выдачи и внесения соответствующих данных в Журнал места доступа в транспортное средство (двери, капот, багажник, лючок бензобака, люк крыши) опечатываются лицом, ответственным за хранение транспортного средства на специализированной стоянке, в присутствии представителей Службы благоустройства г. Десногорска, ОВД по г. Десногорску, а задержанное транспортное средство помещается на отведенное для хранения место. В случае невозможности опечатывания одного или нескольких мест доступа в транспортное средство об этом делается отметка в акте приема-передачи транспортного средства.
4.7.Доступ владельца (представителя владельца) к находящемуся на специализированной стоянке задержанному транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за его хранение, о чем делается запись в Журнале.
4.8.В случае изменения внешнего вида, комплектации задержанного транспортного средства владельцем (представителем владельца) вещей или документов, находящихся в транспортном средстве, делается отметка в акте-выдаче транспортного средства либо составляется отдельный акт приема-выдачи, который подписывает лицо, ответственное за хранение транспортного средства, и владелец (представитель владельца).
4.9.Хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляется на платной основе.
Оплачиваемое время хранения помещенного на специализированную стоянку транспортного средства исчисляется с момента его приема по акту приема-выдачи и до выдачи транспортного средства.
Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждые полные сутки его нахождения на специализированной стоянке.
4.10.Выдача задержанного транспортного средства владельцу (представителю владельца) осуществляется на основании разрешения, выданного подразделением ОВД (ГИБДД), после оплаты расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно утвержденным тарифам.
4.11.Выдача задержанного транспортного средства со стоянки производится по предъявлению:
- письменного разрешения уполномоченного должностного лица ОВД (ГИБДД);
- документов, удостоверяющих личность получателя;
- документов, подтверждающих право получателя на владение, пользование, распоряжение или получение транспортного средства.
Транспортное средство выдается с места хранения в том состоянии, в котором было принято на хранение, с учетом обычных норм естественной порчи в условиях пребывания на открытом воздухе.
4.12.После перемещения транспортного средства на площадку временного хранения по истечении 14 дней производится оценка его стоимости с учетом его марки, года выпуска, рыночной стоимости, технического состояния и комплектности экспертом (оценщиком), привлекаемым на договорной основе в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае если стоимость транспортного средства составит менее 5 МРОТ и если транспортное средство до его перемещения на площадку временного хранения находилось на земельном участке, распоряжение которым осуществляется муниципальным образованием, транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность без решения суда в соответствии с пунктом 2 статьи 226 Гражданского кодекса РФ.
4.13.Утилизация транспортных средств производится после вступления в законную силу решения суда о признании имущества бесхозяйным или на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 4.12 настоящего Положения.