Закон от 28.12.2004 г № 114-З

О здравоохранении в Смоленской области

Статья 1.Предмет правового регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон (далее также - настоящий закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами регулирует отношения в сфере здравоохранения на территории Смоленской области в пределах компетенции Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 2.Полномочия Смоленской областной Думы в сфере здравоохранения
Полномочия Смоленской областной Думы в сфере здравоохранения определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами.
Статья 3.Полномочия Администрации Смоленской области в сфере здравоохранения
Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области, областными законами:
1) обеспечивает разработку программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, утверждает и обеспечивает реализацию указанных программ;
2) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) и медицинскими изделиями;
3) обеспечивает разработку территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, и утверждает ее;
4) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения (далее также - уполномоченный орган в сфере здравоохранения);
5) обеспечивает организацию оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
5.1) обеспечивает организацию проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
6) обеспечивает создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
7) обеспечивает организацию безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организацию обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей статьи;
8) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Смоленской области;
9) обеспечивает организацию осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) обеспечивает организацию обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
11) координирует в Смоленской области деятельность уполномоченного органа в сфере здравоохранения, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
12) обеспечивает на территории Смоленской области реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) обеспечивает информирование населения Смоленской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Смоленской области, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
15) организует обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и организации торговли, по заключению врачей;
16) устанавливает в Смоленской области условия прохождения медицинских осмотров несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, а также порядок и условия оказания бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетним при определении их профессиональной пригодности;
17) устанавливает в Смоленской области условия содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
18) устанавливает порядок бесплатного обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
19) устанавливает порядок бесплатного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
20) обеспечивает разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, а также координирует указанные программы;
21) устанавливает случаи и порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
21.1) устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу;
22) обеспечивает организацию заготовки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях Смоленской области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области;
23) организует проведение на территории Смоленской области мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
24) устанавливает порядок безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для медицинских организаций Смоленской области, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области, а также организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
24.1) обеспечивает организацию оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в медицинских организациях Смоленской области в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;
24.2) принимает дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
25) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
Статья 4.Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере здравоохранения
Уполномоченный орган в сфере здравоохранения в соответствии с федеральным и областным законодательством:
1) разрабатывает и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний;
2) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
4) разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
5) организует оказание населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
5.1) организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения;
6) создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
7) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с пунктами 5, 5.1 и 12 настоящей статьи;
8) уплачивает страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области;
9) организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Смоленской области;
10) организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона (далее также - перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности);
12) реализует на территории Смоленской области мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
13) информирует население Смоленской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Смоленской области на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
14) утратил силу
15) реализует региональные программы научных исследований в сфере охраны здоровья граждан;
16) организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях Смоленской области, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных органам исполнительной власти Смоленской области;
17) проводит на территории Смоленской области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
18) устанавливает пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно;
19) осуществляет финансовое обеспечение организаций, подведомственных данному органу и осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов;
19.1) разрабатывает и реализует мероприятия по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Смоленской области;
19.2) участвует в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на территории Смоленской области, а также информирует органы местного самоуправления и население о масштабах потребления табака на территории Смоленской области, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака;
20) осуществляет иные полномочия в сфере здравоохранения.
Статья 5.Утратила силу
Статья 6.Организация оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения
1.Организация оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных уполномоченному органу в сфере здравоохранения, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.Финансовое обеспечение оказания населению Смоленской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7.Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области
1.Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области производится в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.
2.Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Смоленской области осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 7.1.Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности
1.Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 Федерального закона, осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.В целях обеспечения граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания уполномоченный орган в сфере здравоохранения осуществляет ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (за исключением заболеваний, указанных в пункте 2 части 1 статьи 15 Федерального закона), осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 8.Мера социальной поддержки работников областных государственных учреждений здравоохранения
Работникам областных государственных учреждений здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с областным законом, устанавливающим меру социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области.
Статья 9.Утратила силу
Статья 10.Установление заработной платы работникам областных государственных учреждений здравоохранения
Заработная плата работникам областных государственных учреждений здравоохранения устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10.1.Установление ежемесячных денежных выплат работникам областных государственных учреждений здравоохранения
1.Работникам областных государственных учреждений здравоохранения, категории которых определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, осуществляются ежемесячные денежные выплаты в размерах, порядке и на условиях, устанавливаемых нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.
2.Выплаты, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статьи 10.2 - 10.4.Утратили силу
Статья 11.Вступление в силу настоящего областного закона
1.Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
2.Впредь до принятия областного закона и иных областных нормативных правовых актов в соответствии со статьей 10 настоящего закона размеры и условия оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения определяются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области в соответствии с размерами и условиями оплаты труда этих работников, действовавшими на 31 декабря 2004 года.
3.Предложить Администрации Смоленской области издать правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего закона, в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона.
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
28 декабря 2004 года
N 114-з