Решение от 11.01.2010 г № 1
О внесении изменений в Устав Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области
В целях приведения Устава Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствие с нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области
Решил:
1.Внести в Устав Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 4.1:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"4.1. Избирательная система, применяемая при проведении выборов в органы местного самоуправления Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области";
б) часть 2 признать утратившей силу;
2) в статье 22:
а) часть 2 статьи 22 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.";
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
3) статью 25 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Краснознаменского сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением Совета депутатов Краснознаменского сельского поселения.";
4) в статье 26:
а) часть 6 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";
б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. Глава муниципального образования представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";
в) в части 7 после слова "законодательством" дополнить словами ", а также статьей 54.1 настоящего Устава";
г) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 54.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности в порядке, установленном законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда, а также со дня, указанного в заявлении Главы муниципального образования, прекращающего досрочно свои полномочия в связи с уходом в отставку по собственному желанию.";
5) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"2. Главе муниципального образования после прекращения полномочий выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение года в следующих случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) отставки по собственному желанию, если лицо, замещавшее муниципальную должность, осуществляло свои полномочия не менее года;
3) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Краснознаменское сельское поселение Починковского района Смоленской области.";
6) в статье 28.1:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Совет депутатов Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области принимает решение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области, в котором указывается дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, персональный состав конкурсной комиссии, проект контракта с Главой Администрации Краснознаменского сельского поселения Починковского района Смоленской области, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Конкурсная комиссия состоит из 5 человек. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов. При формировании конкурсной комиссии часть ее членов (2 человека) назначается по представлению Совета депутатов, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа членов конкурсной комиссии (3 человека), назначается по представлению органов местного самоуправления муниципального образования "Починковский район" Смоленской области, высшего должностного лица Смоленской области.
Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия Советом депутатов решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.";
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава Администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов.";
в) часть 5 дополнить пунктами 26 - 28 следующего содержания:
"26) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
27) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
28) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области.";
7) часть 7 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 7 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.";
8) часть 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования, местной Администрации;
5) постановления и распоряжения руководителей иных органов местного самоуправления;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.";
9) главу 8 дополнить статьей 54.1 следующего содержания:
"Статья 54.1. Удаление Главы муниципального образования в отставку
1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеназванного Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего вышеназванного Федерального закона, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.
9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования Глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.
11. В случае если Глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа, муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.
12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.
15. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.";
10) статью 55 изложить в следующей редакции:
"Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Сельская новь", после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции России по Смоленской области.
Глава муниципального образования Краснознаменское сельское поселение Починковского района Смоленской области
В.Н.МЕДУНОВ