Закон от 28.12.2004 г № 121-З
О внесении изменений в областной закон «О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Статья 1
Внести в областной закон от 25 марта 2002 года N 34-з "О защите населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2002, N 5, стр. 26) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий областной закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и направлен на регулирование правоотношений в сфере защиты населения и территории Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";
2) в части 2 статьи 1 слова "Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" заменить словами "Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")";
3) абзац четвертый статьи 2 изложить в следующей редакции:
"Положение о территориальной подсистеме разрабатывается органом исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и утверждается правовым актом Администрации Смоленской области.";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций).
2. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера первыми, принимают полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных федеральным законодательством и планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, утвержденными правовыми актами Администрации Смоленской области, или назначенных Администрацией Смоленской области.
3. Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах этих чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
5. Полномочия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются федеральным законодательством, правовыми актами Администрации Смоленской области.
6. Организация и ведение аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
5) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяются назначенными в соответствии с федеральным и областным законодательством руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной федеральным законодательством, и по согласованию с Администрацией Смоленской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации.";
6) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия Администрации Смоленской области
1. Администрация Смоленской области:
а) издает в соответствии с федеральными и областными законами нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств Смоленской области как субъекта Российской Федерации обращается в соответствующие федеральные органы государственной власти за оказанием помощи;
е) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
ж) создает резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
и) ежегодно утверждает план основных мероприятий Смоленской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
к) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Уставом Смоленской области и областными законами в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Отдельные полномочия Администрации Смоленской области, предусмотренные настоящим областным законом, в целях их более эффективной реализации могут быть переданы нормативным правовым актом Администрации Смоленской области органу исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.";
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Орган исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
1. Орган исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченный на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяется Администрацией Смоленской области.
2. Полномочия органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяются Администрацией Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, областными законами.";
8) в статье 12 :
в абзаце восьмом слово "льготы" заменить словами "социальные гарантии";
в абзаце девятом слова "бесплатное государственное социальное страхование," исключить, слово "льгот" заменить словами "социальных гарантий";
9) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Создание и использование резервов (резервных фондов) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
1. Резервы (резервные фонды) финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Указанные резервы (резервные фонды) создаются в Смоленской области Администрацией Смоленской области.
2. Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
3. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также порядок контроля за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются правовым актом Администрации Смоленской области.";
10) статью 17 признать утратившей силу;
11) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Смоленской области, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, является расходным обязательством Смоленской области.";
12) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и настоящим областным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера является расходным обязательством Смоленской области.".
Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
28 декабря 2004 года
N 121-з