Регламент от 27.01.2010 г № 21

Регламент Ярцевского районного Совета депутатов

Глава 1.Общие положения
Статья 1.Регламент Ярцевского районного Совета депутатов
1.Регламент Ярцевского районного Совета депутатов (далее - Регламент) устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Ярцевского районного Совета депутатов (далее - также Совет депутатов) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и других вопросов деятельности Совета депутатов.
2.Контроль за соблюдением настоящего Регламента, разъяснение его положений во время заседаний Совета депутатов возлагается на Главу муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Глава муниципального образования).
Статья 2.Ярцевский районный Совет депутатов
1.Совет депутатов является представительным органом муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - муниципальное образование).
2.Ярцевский районный Совет депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
3.Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
4.Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать с изображением герба Смоленской области, штамп, бланк, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях.
5.Полное наименование Совета депутатов - Ярцевский районный Совет депутатов.
6.Местонахождение Совета депутатов: ул. Гагарина, д. 9, г. Ярцево, Смоленская область.
Юридический адрес: ул. Гагарина, д. 9, г. Ярцево, Смоленская область, 215800.
Статья 3.Правовая основа деятельности Совета депутатов
1.Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Устав муниципального образования), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Регламент и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4.Муниципальные правовые акты Совета депутатов
1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и иные решения.
2.Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
3.Решения Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4.Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Решения по процедурным вопросам ведения заседания Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, и оформляются в протоколе заседания Совета депутатов.
6.Проекты решений Совета депутатов (далее - проекты решений), предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы администрации муниципального образования.
Статья 5.Депутат Совета депутатов
1.Депутаты Совета депутатов вправе осуществлять свои полномочия как на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной производственной или служебной деятельности.
2.Количество депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования.
3.Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
4.Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак установленного образца.
Статья 6.Обеспечение деятельности Совета депутатов
1.Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2.В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи депутатам, комитетам и депутатским объединениям формируется аппарат Совета депутатов.
3.Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность на основе Положения об аппарате Ярцевского районного Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов.
Статья 7.Организация работы Совета депутатов
1.Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ему полномочий, гласности и подконтрольности населению муниципального образования.
Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
2.Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. В качестве иных форм работы Совета депутатов могут использоваться заседания комитетов и временных комиссий Совета депутатов, организовываться депутатские слушания, проверки, депутатские обращения и запросы.
3.Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
4.Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета депутатов.
5.Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не могут принимать никаких решение от имени Совета депутатов.
6.В периодах между заседаниями депутаты Совета депутатов работают в его комитетах и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 8.Место проведения заседаний Совета депутатов
1.Заседания Совета депутатов проводятся в зале заседаний Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования), в помещении Совета депутатов, могут проводиться выездные заседания.
2.В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.
Статья 9.Первое заседание Совета депутатов
1.Совет депутатов созывается на первое заседание руководителей представительного органа, расположенного в границах муниципального района поселения, выступившего с инициативой о формировании представительного органа муниципального района, в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - руководитель представительного органа поселения) в день, установленный решением, которым оформлена данная инициатива.
Если первое заседание Совета депутатов оказалось неправомочным, то новое заседание Совета депутатов проводится на 3 день после дня, в который первоначально должно было состояться первое заседание вновь избранного Совета депутатов.
2.Первое заседание Совета депутатов открывает руководитель представительного органа поселения.
После сообщения фамилий депутатов Совета депутатов руководителем представительного органа поселения объявляется старейший из депутатов Совета депутатов и ему передаются полномочия председательствующего по ведению заседания Совета депутатов до избрания Главы муниципального образования.
3.На первом заседании Совета депутатов проводятся выборы Главы муниципального образования в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и статьей 12 настоящего Регламента.
Для проведения выборов Главы муниципального образования избирается счетная комиссия.
Глава 2.Структура совета депутатов
Статья 10.Структура Совета депутатов
1.В структуру Совета депутатов входят Глава муниципального образования, его заместитель, комитеты и аппарат Совета депутатов.
2.Для подготовки проектов решений Совета депутатов, изучения социально-экономических проблем и других целей Совет депутатов может избирать временные комиссии.
3.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
Статья 11.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом.
2.Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3.Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день публичного принятия им присяги.
4.Глава муниципального образования исполняет свои обязанности со дня вступления его в должность и до дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, установленных законодательством Российской Федерации.
5.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.
Статья 12.Порядок избрания Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов.
2.Кандидатов на должность Главы муниципального образования выдвигают депутаты Совета депутатов. Депутат Совета депутатов может заявить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Депутаты Совета депутатов имеют право отозвать выдвинутую ими на должность Главы муниципального образования кандидатуру, а депутат Совета депутатов, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, - снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
3.После выдвижения кандидаты выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
4.В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все фамилии кандидатур, выдвинутых на должность Главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Совета депутатов. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 32 настоящего Регламента.
5.Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 32 настоящего Регламента.
Каждый депутат Совета депутатов может голосовать только за одного кандидата.
6.Избранным на должность Главы муниципального образования считается депутат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Избрание Главы муниципального образования оформляется решением Совета депутатов.
7.Если на должность Главы муниципального образования было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 14 дней проводятся повторные выборы как с выдвижением новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на должность Главы муниципального образования.
Возглавляет Совет депутатов до избрания Главы муниципального образования старейший из депутатов.
Статья 13.Полномочия Главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования осуществляет полномочия, определенные в соответствии с Уставом муниципального образования.
2.Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями:
- организует работу Совета депутатов, координирует деятельность комитетов и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
- ведет заседания Совета депутатов;
- информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
- обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- отчитывается перед населением муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3.В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель Главы муниципального образования.
Статья 14.Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования
1.Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) смерти;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
2.В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня издания соответствующего правового акта Главы муниципального образования.
3.Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Удаление Главы муниципального образования в отставку оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
4.Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий Главы муниципального образования.
5.В случае, указанном в пункте 4 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, прекращение полномочий оформляется решением Совета депутатов.
6.В случае, указанном в пункте 10 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву.
7.В случае, указанном в пункте 12 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.
8.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования. Вопрос об избрании Главы муниципального образования включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании Совета депутатов.
9.Избрание Главы муниципального образования проводится в порядке, установленном статьей 12 настоящего Регламента.
Статья 15.Заместитель Главы муниципального образования
1.Заместитель Главы муниципального образования избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2.Если кандидатура на должность заместителя Главы муниципального образования не получила поддержки большинства депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, Глава муниципального образования на этом же заседании предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3.Заместитель Главы муниципального образования исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
4.Полномочия заместителя Главы муниципального образования:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность комитетов и временных комиссий, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования.
4.Заместитель Главы муниципального образования исполняет обязанности Главы муниципального образования в случае его отсутствия.
5.В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
6.Полномочия заместителя Главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно по его инициативе, инициативе Главы муниципального образования, комитета или группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
7.Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы муниципального образования включается в повестку ближайшего заседания Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы муниципального образования принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 16.Комитеты Совета депутатов
1.Комитеты образуются из числа депутатов Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, разработки проектов решений Совета депутатов.
Полномочия, структура и организация работы комитетов определяются настоящим Регламентом и Положением о комитетах, которое утверждается Советом депутатов.
2.Решение об образовании комитетов и их составе принимается, как правило, на втором заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3.Глава муниципального образования и заместитель Главы муниципального образования не могут входить в состав комитетов и возглавлять их.
Депутат Совета депутатов может быть членом только одного комитета Совета депутатов. Для включения в состав комитета Совета депутатов депутат Совета депутатов подает соответствующее письменное заявление на имя Главы муниципального образования.
4.При избрании членов комитета голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.
5.Депутат считается выбывшим из состава комитета в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления. Решения Совета депутатов в этих случаях не требуется.
6.Заседание комитета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данного комитета, утвержденного решением Совета депутатов. Комитеты вправе проводить совместные заседания. Решения на таких заседаниях принимаются комитетами раздельно.
7.Заседания комитетов проводятся открыто. В заседаниях комитетов с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данного комитета. На заседании комитета вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседании комитета, и иные лица по решению комитета.
8.Комитеты подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, Главы муниципального образования и заместителя Главы муниципального образования, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций.
9.Комитеты обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, давать ответы на поступившие в комитет обращения.
10.Совет депутатов в случае необходимости может образовывать новые комитеты, реорганизовывать и упразднять ранее созданные.
11.Совет депутатов на заседании Совета депутатов не реже одного раза в год заслушивает председателей комитетов о результатах работы комитетов.
Статья 17.Председатель комитета
1.Председатель комитета избирается на заседании Совета депутатов из числа членов комитета открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов по предложениям Главы муниципального образования или членов данного комитета.
2.Председатель комитета:
- организует работу комитета;
- распределяет работу между членами комитета, дает им поручения;
- составляет план работы комитета, проект повестки дня заседаний;
- подписывает протоколы, решения комитета и другие документы комитета;
- представляет в Совет депутатов проекты решений, замечания и предложения, подготовленные комитетом;
- представляет комитету кандидатуру на пост заместителя председателя комитета;
- созывает и ведет заседания комитета;
- информирует Совет депутатов и Главу муниципального образования о деятельности комитета;
- информирует членов комитета о выполнении решений комитета, об ответах на письма, поступившие в комитет.
3.По предложению не менее 1/3 членов комитета председатель комитета может быть переизбран. Полномочия председателя комитета могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Статья 18.Заместитель председателя комитета
1.Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета из числа членов комитета по предложению председателя комитета.
2.Заместитель председателя комитета:
- выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленные комитетом;
- выполняет отдельные функции председателя комитета по его поручению;
- замещает председателя комитета в случае его временного отсутствия.
Статья 19.Секретарь комитета
1.Секретарем комитета является один из специалистов аппарата Совета депутатов. При необходимости по решению комитета обязанности секретаря комитета могут быть возложены на одного из членов комитета.
2.Секретарь комитета:
- ведет протоколы заседаний комитета;
- организует учет поступивших в комитет документов;
- оформляет решения комитета, ответы на поступившие в комитет документы;
- приглашает для участия в заседаниях комитета депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц.
Статья 20.Временные комиссии
1.Совет депутатов может создавать временные комиссии, в том числе согласительные, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2.Временные комиссии избираются из числа депутатов на заседании Совета депутатов, при этом определяются задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав временной комиссии определяется по предложениям депутатов и утверждается Советом депутатов.
3.Временные комиссии вправе привлекать к своей работе специалистов, запрашивать от государственных и общественных органов, предприятий, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального образования, необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, заслушивать должностных лиц, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом депутатов.
4.Временная комиссия прекращает свою деятельность после истечения срока, на который она создана, выполнения возложенных на нее задач или по решению Совета депутатов.
Статья 21.Депутатские объединения
1.Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2.Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета депутатов, состоящих в одной политической партии, либо поддерживающих цели данной партии.
3.Депутатской группой является депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку.
4.Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
5.Основанием для включения депутата в состав депутатского объединения является письменное заявление депутата и решение депутатского объединения.
6.Численность депутатского объединения не может быть менее 3 депутатов. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут вносить предложения по повестке дня заседания Совета депутатов, выступать с обращениями.
7.Для регистрации депутатского объединения Главе муниципального образования подается заявление, подписанное депутатами Совета депутатов, образовавшими депутатское объединение, с указанием его наименования и целей образования.
К заявлению прилагаются:
а) протокол организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение:
- об образовании депутатского объединения;
- об избрании руководства депутатского объединения;
- об утверждении Положения о депутатском объединении;
б) Положение о депутатском объединении;
в) список депутатов, входящих в данное депутатское объединение.
8.Если цели образования депутатского объединения и процедура его создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такое депутатское объединение должно быть зарегистрировано не позднее 10 рабочих дней после получения Главой муниципального образования необходимых для регистрации депутатского объединения документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия Главой муниципального образования соответствующего распоряжения.
Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми названиями.
10.Глава муниципального образования на заседании Совета депутатов доводит до сведения депутатов Совета депутатов информацию о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителе.
11.Ежегодно осуществляется перерегистрация депутатского объединения. Для перерегистрации депутатского объединения Главе муниципального образования подается заявление о перерегистрации депутатского объединения.
К заявлению прилагаются:
а) протокол собрания депутатского объединения, на котором принято решение о перерегистрации депутатского объединения;
б) Положение о депутатском объединении;
в) список депутатов, входящих в данное депутатское объединение.
12.Депутатские объединения организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующем депутатском объединении, в которых определяют цели и задачи депутатского объединения, структуру, состав и порядок избрания его руководящих органов, порядок деятельности депутатского объединения, права и обязанности членов депутатского объединения и иные вопросы, регулирующие деятельность депутатского объединения.
13.Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатского объединения о самороспуске направляется Главе муниципального образования.
14.Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее 3 депутатов, такое депутатское объединение подлежит роспуску.
15.В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия депутатским объединением решения о самороспуске Глава муниципального образования принимает соответствующее распоряжение.
Глава 3.Организация работы совета депутатов
Статья 22.Планирование работы Совета депутатов
1.План работы Совета депутатов определяет главные направления деятельности Совета депутатов, отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2.План работы Совета депутатов составляется Главой муниципального образования на один год на основе планов комитетов, утвержденных на их заседаниях, и выносится для рассмотрения и утверждения на заседание Совета депутатов.
3.Правом предлагать вопросы в план работы Совета депутатов обладают: Глава муниципального образования, заместитель Главы муниципального образования, депутаты Совета депутатов, Глава администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Глава Администрации).
4.План работы Совета депутатов содержит:
- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению Советом депутатов;
- ответственных за внесение вопроса;
- срок рассмотрения.
5.Изменение наименования вопросов утвержденного плана работы Совета депутатов, включение новых, внеплановых вопросов, исключение вопросов, а также изменение сроков и ответственных за исполнение оформляются решениями Совета депутатов.
6.Организация выполнения плана работы Совета депутатов возлагается на комитеты Совета депутатов.
7.Отчет о выполнении плана работы Совета депутатов предоставляется Совету депутатов Главой муниципального образования один раз в год одновременно с планом на следующий период.
Статья 23.Порядок участия в заседаниях Совета депутатов
1.Депутаты Совета депутатов обязаны участвовать в заседаниях Совета депутатов. Учет посещений заседаний Совета депутатов организует аппарат Совета депутатов. Информация об участии депутатов Совета депутатов в заседаниях ежегодно доводится до избирателей через средства массовой информации. В случае невозможности прибыть на заседание депутат должен не менее чем за один день до начала работы Совета депутатов уведомить об этом Главу муниципального образования или аппарат Совета депутатов.
2.Глава Администрации или представитель Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - представитель Администрации) участвуют в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
3.Представитель Администрации обязан присутствовать на каждом заседании Совета депутатов.
4.Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов для обсуждения по определенному вопросу, участвуют в заседании Совета депутатов без права голоса. Список приглашенных готовится лицом, по предложению которого вопрос вносится на заседание Совета депутатов. Приглашенные на заседание заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса.
5.Должностные лица органов местного самоуправления, депутаты поселений, представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Совета депутатов, уведомив об этом Главу муниципального образования.
Статья 24.Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Совета депутатов
1.Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, проводится на заседаниях комитетов.
2.Плановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов возложена ответственность за их подготовку.
3.Внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами их внесения.
4.При внесении проекта решения в Совет депутатов должны быть представлены:
1) текст проекта решения;
2) перечень решений Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению;
3) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат);
4) заключение Главы Администрации на проект решения, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, за исключением случаев, когда проект решения вносится в Совет депутатов Главой муниципального образования;
5) копия проекта решения на магнитном носителе (дискете).
Разработчик обязан согласовать проект решения с юридическим отделом Администрации муниципального образования.
Проекты решений Совета депутатов и документы к ним представляются к рассмотрению с пояснительной запиской, в которой указываются:
- разработчик;
- предполагаемый докладчик;
- предполагаемая рассылка;
- обоснование необходимости принятия решения Советом депутатов со ссылкой на нормативные правовые акты.
Аппарат Совета депутатов не регистрирует проект решения, в случае если одновременно с текстом проекта не представлены документы, указанные в настоящей статье, и возвращает его субъекту правотворческой инициативы, его внесшему.
5.Текст проекта решения должен быть выполнен с соблюдением требований юридической техники, предъявляемых к порядку оформления нормативного правового акта.
Непосредственно в текст вносимого в Совет депутатов проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о дате и порядке вступления в силу решения или отдельных его положений;
- о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых решений Совета депутатов или отдельных их положений, если это требуется в связи с принятием данного проекта решения в качестве решения Совета депутатов.
Положения проекта решения должны иметь четкий правовой смысл и не иметь двоякого толкования.
Положения проекта решения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования.
6.Поступившие в Совет депутатов проект решения, документы, прилагаемые к нему, рассматриваются на заседании Совета депутатов не позднее двух месяцев со дня поступления их в Совет депутатов.
Проект решения считается внесенным с момента регистрации в аппарате Совете депутатов.
7.Глава муниципального образования направляет внесенный в Совет депутатов проект решения и документы, прилагаемые к нему, в соответствующий комитет.
Комитет не позднее месяца с момента получения документов рассматривает и принимает одно из следующих решений:
- вернуть проект решения разработчику в связи с несоблюдением требований Регламента или по иным основаниям, предусмотренным настоящим Регламентом;
- предложить разработчику, внесшему проект решения, доработать данный проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов принять проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов отклонить проект решения.
8.Если внесенный в Совет депутатов проект решения и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям частей 4 и 5 настоящей статьи, Глава муниципального образования на основании решения соответствующего комитета возвращает проект решения разработчику, внесшему проект решения, для выполнения указанных требований.
После выполнения указанных требований разработчик вправе вновь внести проект решения в Совет депутатов, при этом проект решения рассматривается как вновь поступивший.
9.Для работы над проектом решения комитеты Совета депутатов могут привлекать по согласованию с Главой Администрации работников Администрации муниципального образования.
10.На основании решения соответствующего комитета Глава муниципального образования включает или не включает проекты решений в повестку заседания Совета депутатов.
11.Если проект решения вносится в Совет депутатов после того, как повестка заседания Совета депутатов сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета депутатов, то такой проект решения, как правило, не рассматривается, а направляется Главой муниципального образования в соответствующий комитет согласно вопросам его ведения для подготовки проекта решения к рассмотрению на заседании Совета депутатов.
12.До утверждения Советом депутатов повестки заседания Совета депутатов, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, разработчик, внесший проект решения, имеет право:
- на основании решения соответствующего комитета доработать текст проекта решения и внести в Совет депутатов доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет депутатов;
- отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
13.Проекты решений, вносимых на заседание Совета депутатов, служебные документы и материалы предоставляются депутатам Совета депутатов, как правило, не позднее чем за 3 дня до начала заседания.