Решение Смоленского УФАС России от 10.02.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2010
Полный текст решения изготовлен 10.02.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
Рассмотрев дело № 04-10 по признакам нарушения Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 16 ноября по 7 декабря 2009 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области (далее – Администрация). По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 07.12.2009 № 18.
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Администрацией заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС». Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса или открытого аукциона Инспекции представлено не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях Администрации признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения органом местного самоуправления договора обязательного медицинского страхования без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
До момента рассмотрения дела в адрес Смоленского УФАС России поступило письмо Администрации от 29.01.2010 №81, в котором сообщалось, что в ближайшее время ею будет объявлен конкурс на право заключения договора обязательного медицинского страхования работающих граждан.
В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения и подтвердил информацию, содержащуюся в вышеуказанном письме Администрации.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация заключив Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
Решила:
1.Признать действия Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области, выразившиеся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, нарушающими пункт 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Подписи членов комиссии
<...>