Постановление от 15.02.2010 г № 63
Об утверждении Административного регламента предоставления отделом по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в аренду (кроме земли)»
В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 20.03.2009 N 101 "Об утверждении порядка разработки и утверждения Административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" и распоряжением Главы администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области от 20.11.2009 N 334-р "Об утверждении Реестра муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области и ее структурными подразделениями", в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду (кроме земли) постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления отделом по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду (кроме земли)".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Поречанка".
3.Контроль за использованием настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
муниципального образования
"Демидовский район"
Смоленской области
А.Ф.СЕМЕНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
И УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ (КРОМЕ ЗЕМЛИ)"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду (кроме земли) (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей, результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципального имущества муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области в аренду.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";
- Уставом муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области;
- решением Демидовского районного Совета депутатов от 15.11.2007 N 159/82 "Об утверждении Порядка сдачи в аренду объектов, находящихся в собственности муниципального образования "Демидовский район" и ставок арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области".
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: Смоленская обл., г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10. Телефон: 4-19-96, 4-13-44, адрес электронной почты demidov@admin.smolensk.ru.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.1.1.Конечный результат предоставления муниципальной услуги - заключение договора аренды муниципального имущества муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области (далее - договор аренды).
2.1.2.Режим работы Отдела:
понедельник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) вторник 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) среда 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) четверг 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) пятница 8.00 - 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) суббота, воскресенье - выходной день
2.1.3.Консультации по вопросам предоставления в аренду муниципального имущества (кроме земли) (далее также - имущество) осуществляются специалистом Отдела при личном контакте, по телефонам: 4-19-96, 4-13-44, а также по электронной почте.
Указанные консультации проводят:
- начальник Отдела;
- специалист Отдела (по вопросам оформления договоров аренды, расчета и перечисления арендной платы).
2.2.Потребители муниципальной услуги.
Потребителями муниципальной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица.
2.3.Основания и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги при заключении договора аренды без проведения торгов.
2.3.1.Основаниями для рассмотрения Администрацией муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области вопроса о сдаче в аренду имущества лицам, указанным в подразделе 2.2 настоящего Административного регламента, является ходатайство лица, имеющего намерение арендовать соответствующее имущество (далее - ходатайство). Ходатайство должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее сдаче в аренду. Ходатайство может быть заполнено от руки или машинописным способом, либо поступившее в адрес Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области по электронной почте.
Перечень категорий лиц, заключение договоров аренды с которыми производится без проведения конкурсов или аукционов, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.3.2.К ходатайству должны быть приложены следующие документы:
а) для юридических лиц:
- копии учредительных документов юридического лица со всеми действующими изменениями и дополнениями, а также документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (если в деле уже имеются копии названных документов, то возможно представление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствующей об отсутствии изменений в учредительных документах юридического лица);
- копии документа, подтверждающего полномочия лица, заключающего договор аренды от имени юридического лица;
б) для индивидуальных предпринимателей:
- копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) для физических лиц - копия паспорта.
2.3.3.Требовать от потребителя муниципальной услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, не допускается.
2.3.4.Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, отдел по экономическому развитию и управлению имуществом в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 2.1.2 настоящего Административного регламента, либо по электронной почте.
2.4.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист Отдела обязан:
- подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету муниципального органа;
- соблюдать права и законные интересы граждан и организаций - потребителей муниципальной услуги.
Информация об исполнении, приостановлении, отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителей специалистом Отдела с использованием средств почтовой связи, электронной почты в течение 10 рабочих дней с момента регистрации обращения Отделом.
2.5.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.По результатам рассмотрения ходатайства (без проведения торгов на право заключения договора аренды) специалист Отдела в течение 20 рабочих дней после получения ходатайства разрабатывает и вносит в Администрацию проект распоряжения о сдаче в аренду имущества.
После принятия Администрацией решения о сдаче имущества в аренду специалист Отдела от имени Администрации осуществляет необходимые юридические действия, связанные со сдачей имущества в аренду.
2.5.2.При проведении торгов сообщение о проведении конкурса или аукциона должно быть опубликовано в газете "Поречанка" не менее чем за 30 рабочих дней до даты проведения торгов.
Договор аренды должен быть подписан победителем торгов не позднее 20 дней после оформления протокола о результатах конкурса или аукциона.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) без проведения торгов:
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- отсутствие согласия владельца имущества;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.3.2 настоящего Административного регламента;
- отсутствие в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области имущества, указанного в ходатайстве потребителя муниципальной услуги;
- испрашиваемое потребителем муниципальной услуги имущество не планируется сдавать в аренду;
б) при проведении торгов:
- несоблюдение требований к оформлению заявки;
- непредставление документов, указанных в конкурсной документации или документации об аукционе;
- представление заявки на участие в конкурсе или аукционе по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении о проведении торгов.
2.7.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.7.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.2.Документы, указанные в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в Отдел почтовым отправлением, либо по электронной почте.
3.Административные процедуры
3.1.Рассмотрение ходатайства и представленных документов.
3.1.1.До направления ходатайства потребитель муниципальной услуги согласовывает его с владельцем имущества.
3.1.2.Ходатайство с комплектом документов направляется по почте или представляется в Администрацию лично, либо направляется в адрес Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области по электронной почте.
3.1.3.Специалист Отдела:
- оформляет договор аренды;
- подготавливает проект распоряжения о сдаче в аренду имущества;
- подготавливает документы для представления их на конкурс.
3.1.4.В случае выявления несоответствия ходатайства и иных документов потребителю муниципальной услуги в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства направляется сообщение об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием его причины.
3.2.Подготовка и заключение договора аренды или отказ в его заключении.
3.2.1.Сдача имущества в аренду производится на основании краткосрочных (на срок не более одного года) или долгосрочных договоров.
3.2.2.После принятия решения о сдаче в аренду имущества (при заключении договора аренды без проведения торгов) специалист Отдела оформляет договор аренды, рассчитывает сумму годовой и месячной арендной платы за пользование имуществом, подлежащей перечислению в местный бюджет, в соответствии с типовой формой договора аренды.
Срок выполнения указанного действия - один рабочий день.
3.2.3.Оформленный договор аренды с приложениями передается (направляется) владельцу имущества для его подписания и скрепления печатью.
Срок подписания и возврата в Отдел договора аренды - от 3 до 7 рабочих дней в зависимости от местонахождения владельца имущества.
Договор аренды с приложениями непосредственно подписывается и скрепляется печатью потребителем муниципальной услуги в Отделе или направляется потребителю муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением о вручении для подписания. Подписанный потребителем муниципальной услуги договор возвращается в Отдел для подписания Главой администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
3.2.4.После подписания договора аренды Главой администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области специалист Отдела регистрирует его в книге учета договоров аренды и выдает потребителю муниципальной услуги.
Специалист Отдела консультирует потребителя муниципальной услуги по вопросам оформления платежных документов по перечислению арендной платы в местный бюджет.
Срок выполнения указанного действия - 30 минут.
Максимальный срок оформления договора аренды - 30 дней с даты поступления ходатайства в Отдел.
3.3.Предоставление муниципальной услуги или аукциону.
3.3.1.Заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.3.2.Отдел в случае проведения торгов осуществляет следующие функции:
3.3.3.Специалист Отдела подготавливает конкурсную документацию или документацию об аукционе, содержащую следующие основные разделы:
- сведения об имуществе и предмете торгов;
- требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе и другим представленным документам;
- условия и порядок проведения конкурса или аукциона;
- критерии выбора победителя конкурса (при проведении торгов в виде конкурса);
- проект договора аренды;
- форма заявки на участие в конкурсе или аукционе.
Срок подготовки конкурсной документации или документации об аукционе - 3 рабочих дня.
Конкурсная документация или документация об аукционе утверждается постановлением Главы администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
3.3.4.Для участия в конкурсе или аукционе потребитель муниципальной услуги представляет заявку и копии документов, указанных в документации.
3.3.5.Специалист Отдела принимает заявку и регистрирует ее с указанием даты и часа.
3.3.6.В случае если вносятся изменения в конкурсную документацию или документацию об аукционе до истечения срока представления заявок, продлевается срок подачи заявок. Осуществляется публикация соответствующего сообщения в газете "Поречанка". Конверт с заявкой, полученный по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему его лицу.
3.3.7.Специалист отдела:
- на основании запроса потребителя муниципальной услуги проводит ознакомление претендентов на участие в конкурсе или аукционе с документацией об аукционе или конкурсной документацией;
- осуществляет хранение представленных заявок на участие в торгах;
- подготавливает протоколы комиссии по проведению конкурсов или аукционов.
3.3.8.Исключен
3.3.9.Комиссия по проведению конкурсов или аукционов в день вскрытия конвертов с заявками либо день рассмотрения заявок на участие в аукционе, указанный в конкурсной документации или документации об аукционе, также в извещении о проведении торгов, на заседании вскрывает конверты с конкурсными предложениями претендентов и оглашает их предложения или рассматривает заявки, поступившие для участия в аукционе. Комиссия по проведению конкурсов или аукционов в день рассмотрения заявок или вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе составляет и подписывает протоколы вскрытия заявок на участие в конкурсе либо протокол рассмотрения заявок (при проведении торгов в форме аукциона).
При вскрытии конвертов и рассмотрении заявок имеют право присутствовать претенденты или их представители.
3.3.10.Победителем конкурса признается потребитель муниципальной услуги, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом недвижимости и выполнения других условий конкурса.
В случае если двумя или более претендентами представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается тот претендент, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.
Победителем аукциона признается потребитель муниципальной услуги, предложивший наиболее высокую цену договора. В случае если в аукционе участвовал один участник, аукцион признается несостоявшимся.
3.3.11.Комиссия по проведению конкурсов или аукционов извещает потребителей муниципальной услуги о результатах проведения конкурса.
3.3.12.Исключен
3.3.13.Потребитель муниципальной услуги - победитель конкурса или аукциона должен подписать договор аренды не позднее 20 дней после оформления протокола о результатах конкурса, либо протокола проведения аукциона.
3.3.14.Специалист Отдела регистрирует договор аренды в книге учета договоров аренды и выдает его потребителю муниципальной услуги.
Специалист Отдела консультирует потребителя муниципальной услуги по заполнению платежных документов по перечислению арендной платы в районный бюджет.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административной процедурой по предоставлению муниципальной услуги, утвержденной настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела по экономическому развитию и управлению имуществом Администрации муниципального образования "Демидовский район" Смоленской области.
4.2.Ведущий специалист Отдела несет ответственность за несвоевременное или ненадлежащее выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы потребителем муниципальной услуги во внесудебном порядке и (или) в суд.
5.2.Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностного лица Отдела определяется федеральным и областным законодательством.
5.3.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.