Приложение к Постановлению от 16.02.2010 г № 21 Программа
Долгосрочная целевая программа "Развитие животноводства и укрепление кормовой базы в сельскохозяйственных предприятиях муниципального образования "Новодугинский район" смоленской области" на 2010 - 2013 гг. паспорт программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │долгосрочная целевая программа "Развитие│ │ │животноводства и укрепление кормовой базы в│ │ │сельскохозяйственных предприятиях муниципального│ │ │образования "Новодугинский район" Смоленской│ │ │области" на 2010 - 2013 гг. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Правовые основания для│Государственная программа развития сельского│ │разработки программы │хозяйства и регулирования рынков│ │ │сельскохозяйственной продукции, сырья и│ │ │продовольствия на 2010 - 2013 гг., Устав │ │ │муниципального образования "Новодугинский район"│ │ │Смоленской области (новая редакция) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик программы │Администрация муниципального образования│ │ │"Новодугинский район" Смоленской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнитель-координатор│Управление сельского хозяйства Администрации│ │программы │муниципального образования "Новодугинский район"│ │ │Смоленской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик программы │Управление сельского хозяйства Администрации│ │ │муниципального образования "Новодугинский район"│ │ │Смоленской области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители мероприятий│- Управление сельского хозяйства Администрации│ │программы │муниципального образования "Новодугинский район"│ │ │Смоленской области; │ │ │- юридические и физические лица (на конкурсной│ │ │основе) │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные цели и задачи│основные цели программы: │ │программы │- развитие сельскохозяйственных предприятий,│ │ │сельских поселений, повышение занятости и уровня│ │ │жизни сельского населения муниципального│ │ │образования "Новодугинский район" Смоленской│ │ │области. │ │ │Основные задачи программы: │ │ │- создание основ для развития животноводства и│ │ │укрепления кормовой базы, повышение│ │ │профессиональной подготовки специалистов,│ │ │привлечение квалифицированных кадров в│ │ │сельскохозяйственные предприятия муниципального│ │ │образования "Новодугинский район" Смоленской│ │ │области, повышение престижности проживания и│ │ │работы в сельской местности муниципального│ │ │образования "Новодугинский район" Смоленской│ │ │области │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основные целевые│- энергооснащенность, %; │ │индикаторы │- фондовооруженность, руб.; │ │ │- производительность труда, руб. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы│январь 2010 года - декабрь 2013 года │ │реализации программы │ │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники│общий объем финансирования по программе - 8180│ │финансирования │тыс. руб. В том числе: на реализацию программы в│ │программы │2010 году требуется 5200 тыс. руб., в 2011 - 3380│ │ │тыс. руб., в 2012 - 100 тыс. руб., в 2013 - 100│ │ │тыс. руб. │ │ │Средства местного бюджета - в сумме 8780 тыс.│ │ │руб. │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные│реализация программы позволит улучшить финансовую│ │результаты реализации│устойчивость отрасли, повысить занятость и│ │программы │уровень жизни сельского населения │ ├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Органы, осуществляющие│- Администрация муниципального образования│ │контроль за ходом│"Новодугинский район" Смоленской области; │ │реализации программы │- иные органы в соответствии с их компетенцией,│ │ │определенной федеральным, областным и местным│ │ │законодательством │ └───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1.Содержание имеющейся проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения программы и ее финансирования за счет средств районного бюджета
За последнее десятилетие в результате ухудшения финансового положения, нарушения ценовых соотношений на продукцию сельского хозяйства с одной стороны и материально-технические ресурсы, используемые в сельском хозяйстве, с другой стороны произошел резкий спад сельскохозяйственного производства.
В результате недостаточных инвестиций снизились объемы производства молока, формирования кормовой базы животноводства, резко обозначилась кадровая проблема.
Исходя из задач социально-экономической политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в сфере развития сельского хозяйства необходимо проведение упреждающих мероприятий.
Таким образом, необходимость реализации программы и ее финансирования за счет средств местного бюджета обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы.
Для устойчивого социально-экономического развития сельских поселений муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима поддержка развития сельского хозяйства и инженерной инфраструктуры на селе, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления в сельской местности в целях активизации человеческого потенциала;
- межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей. Удаленность сельских населенных пунктов от административного центра предопределяет их автономное жизнеобеспечение и необходимость применения комплексного подхода к развитию сельхозпредприятий муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области;
- необходимостью приоритетной финансовой поддержки развития сельского хозяйства и инженерного обустройства сельских территорий.
Без поддержки из местного бюджета в современных условиях сельхозпроизводители муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области не в состоянии эффективно участвовать в проведении социальных реформ, в удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов ее реализации
Программа разработана для достижения следующих целей:
- развития сельхозпредприятий, сельских поселений, повышения занятости и уровня жизни сельского населения муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области.
Задачи программы:
- создание основ для развития животноводства и укрепления кормовой базы, повышение профессиональной подготовки специалистов, привлечение квалифицированных кадров в сельхозпредприятия Новодугинского района Смоленской области, повышение престижности проживания и работы в сельской местности муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области.
Основной путь решения программных задач:
- приоритетная поддержка из местного бюджета развития сельхозпроизводителей и инженерного обустройства муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области.
Программа рассчитана на 2010 - 2013 годы.
В результате реализации мероприятий программы возрастет уровень развития сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.Мероприятия программы
Развитие сельхозпредприятий муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области предполагает обеспечить сохранность и увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, повышение их продуктивности, проведение работ по улучшению породных качеств дойного стада, формированию кормовой базы животноводства, обеспечение хозяйств элитными семенами для получения высокой урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение посевных площадей.
Проведение семинаров по обмену опытом.
4.Финансовое и ресурсное обеспечение программы
При разработке стратегии ресурсного обеспечения программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, высокая общеэкономическая, социально-демографическая и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной федеральной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность внебюджетных источников.
Общий объем финансирования программы предусматривается в размере 8180 тыс. руб. В том числе: на 2010 год требуется 5200 тыс. руб., на 2011 - 3380 тыс. руб., на 2012 - 100 тыс. руб., на 2013 - 100 тыс. руб. Финансирование мероприятий программы за счет средств местного бюджета предусматривается в размере 8780 тыс. руб. Затраты на реализацию программы определены исходя из потребности.
5.Механизм реализации программы
Реализация программы осуществляется заказчиком.
Отбор исполнителей мероприятий программы из числа юридических лиц и физических лиц осуществляется на конкурсной основе.
6.Организация управления и контроля за реализацией программы
Контроль за ходом реализации программы осуществляют Администрация муниципального образования "Новодугинский район" Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
7.Критерии количественной и качественной оценки результатов реализации и ожидаемой эффективности программы
В результате реализации программы предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения развития сельхозпроизводителей.
Экономическая эффективность от реализации программы состоит в увеличении производительности сельскохозяйственного труда на основе:
- создания материально-технической базы, отвечающей современным требованиям;
- проведения совещаний по оказанию консультативной помощи, обмену опытом, профессиональной подготовке и учебе специалистов;
- организации соревнований и конкурсов, способствующих повышению престижа работы в сельском хозяйстве.
Разработка развития животноводства и укрепления кормовой
базы в сельскохозяйственных предприятиях муниципального
образования "Новодугинский район" Смоленской области
на 2010 - 2013 гг.
┌───┬────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────┐ │ N │ Наименование │ Объем финансирования, │ Исполнители │ │п/п│ мероприятия │ тыс. руб. │ │ │ │ ├───────┬───────┬──────┬──────┤ │ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │1. │Проведение │ │ 50,0 │ - │ - │1. Администрация│ │ │семинаров, совещаний│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │(в т.ч. награждений)│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │конкурсов, │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │соревнований │ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица. │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │2. │Приобретение │ │ │ - │ - │1. Администрация│ │ │горюче-смазочных │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │материалов и│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │запасных частей │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │3. │Приобретение элитных│ 900,00│ - │ - │ - │1. Администрация│ │ │семян зерновых│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │культур, рапса, и│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │лугопастбищных трав │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │4. │Приобретение │ │ │ - │ - │1. Администрация│ │ │племенного молодняка│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │КРС, кормов и│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │минеральных добавок │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │5. │Приобретение │ │ │ - │ - │1. Администрация│ │ │минеральных │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │удобрений для│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │зерновых культур и│ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │многолетних трав │ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │ │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │6. │Денежное поощрение│ │ │ - │ - │1. Администрация│ │ │передовиков │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │производства при│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │подведении итогов в│ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │течение 2010 г. по│ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │отраслям │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │растениеводства и│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │животноводства │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │7. │Частичная │ │3130,0 │ │ │1. Администрация│ │ │компенсация затрат│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │на приобретение│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │сельскохозяйственной│ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │техники и│ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │оборудования │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │животноводческих │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ферм │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица. │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │8. │Частичное возмещение│ │ 200,00│ │ │1. Администрация│ │ │затрат на уплату│ │ │ │ │муниципального образования│ │ │основного долга по│ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │инвестиционным │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │кредитам и процентам│ │ │ │ │2. Управление сельского│ │ │по ним │ │ │ │ │хозяйства Администрации│ │ │ │ │ │ │ │муниципального образования│ │ │ │ │ │ │ │"Новодугинский район"│ │ │ │ │ │ │ │Смоленской области. │ │ │ │ │ │ │ │3. Юридические и│ │ │ │ │ │ │ │физические лица │ ├───┼────────────────────┼───────┼───────┼──────┼──────┼──────────────────────────┤ │ │Итого │5200,00│3380,00│100,00│100,00│ │ └───┴────────────────────┴───────┴───────┴──────┴──────┴──────────────────────────┘