Приложение к Постановлению от 22.03.2010 г № 10 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов должностных лиц местного самоуправления муниципального образования монастырщинское городское поселение монастырщинского района смоленской области
1.Общие положения
1.1.Предметом антикоррупционной экспертизы являются проекты муниципальных правовых актов должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области (далее - проекты МПА), регулирующих правоотношения в сфере полномочий с повышенным риском коррупции.
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится в целях:
- выявления в проектах МПА коррупционно опасных факторов;
- разработки рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия выявленных в проектах МПА коррупционно опасных факторов.
1.3.При подготовке проекта МПА должностное лицо муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области, осуществляющее подготовку проекта МПА (далее - разработчик МПА), должно стремиться к недопущению включения в текст проекта МПА норм, содержащих типичные коррупционные факторы.
2.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта
2.1.Антикоррупционная экспертиза проектов МПА проводится главой муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области.
2.2.Порядок согласования проектов МПА, подлежащих антикоррупционной экспертизе, определяется Инструкцией по делопроизводству в администрации муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области, утвержденной постановлением главы муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области от 26.02.2010 N 7.
2.3.Отбор проекта МПА для антикоррупционной экспертизы проводится менеджером по делопроизводству администрации Монастырщинского городского поселения Монастырщинского района Смоленской области.
Ответственность за направление проектов МПА на антикоррупционную экспертизу возлагается на непосредственных исполнителей, готовивших проект.
2.4.При направлении проекта МПА на антикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительная записка.
В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:
- наименование проекта МПА, направляемого на антикоррупционную экспертизу;
- полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных и областных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия МПА;
- вывод об отсутствии (наличии) в проекте МПА типичных коррупционных факторов.
В исключительных случаях, когда разработчик проекта МПА не может избежать в тексте проекта МПА нормы, содержащей типичный коррупционный фактор, в пояснительной записке должны быть указаны типичный коррупционный фактор, содержащая его норма, причины, вызывающие затруднения в его устранении.
2.5.Антикоррупционная экспертиза проекта МПА проводится в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления документов к главе муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области. Поступление проектов МПА фиксируется в Журнале регистрации проектов МПА должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области.
2.6.По результатам антикоррупционной экспертизы главой муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области составляется заключение в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
2.7.В случае внесения в проект МПА изменений после его согласования он подлежит повторному согласованию.
3.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
3.1.По результатам антикоррупционной экспертизы проекта МПА в случае обнаружения коррупционных факторов главой муниципального образования Монастырщинское городское поселение Монастырщинского района Смоленской области составляется заключение.
3.2.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной части, описательной части и выводов.
3.3.Вводная часть должна содержать:
- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;
- основание для проведения экспертизы;
- наименование проекта МПА, проходящего экспертизу.
3.4.Описательная часть заключения составляется по одной из следующих форм:
- в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупционные факторы (с их описанием и рекомендациями по устранению), в порядке расположения этих норм в проекте МПА. При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней типичные коррупционные факторы и рекомендации по их устранению;
- в форме последовательного перечня типичных коррупционных факторов, содержащихся в нормах проекта МПА. При этом после указания содержащегося в проекте МПА коррупционного фактора проводятся все нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) и рекомендации по устранению коррупционного фактора для каждой из норм, нескольких или всех содержащих его норм.
Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие) в анализируемом проекте МПА превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
Отсутствие типичного коррупционного фактора в заключении означает, что нормы проекта МПА проверены на его наличие, и ни в одной из этих норм он не выявлен.
3.5.Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать исследовательской части заключения.
3.6.К заключению прилагается заполненная таблица типичных коррупционных факторов проектов МПА (приложение к Порядку).
3.7.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
- не может содержать утверждение о намеренном включении в проект МПА коррупционных факторов;
- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупционные факторы;
- не предполагает оценку объема коррупционных последствий.