Приложение к Решению от 24.03.2010 г № 6 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Велижский район»
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), Уставом муниципального образования "Велижский район" и определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - конкурс).
1.2.Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к замещению должности Главы Администрации муниципального образования "Велижский район" (далее - Глава Администрации) в соответствии с их профессиональной подготовкой, способностями, стажем и опытом работы.
1.3.Велижский районный Совет депутатов (далее - Совет депутатов) принимает решение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации, в котором указываются дата, время и место проведения конкурса, условия конкурса, персональный состав конкурсной комиссии, проект контракта с Главой Администрации, и опубликовывает его не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.Условия конкурса
2.1.К кандидату на должность Главы Администрации (далее - кандидат) предъявляются требования, установленные частью 4 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", областными законами: от 29 ноября 2007 года N 109-з "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области" и от 30 марта 2006 года N 13-з "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность Главы администрации муниципального района (городского округа) Смоленской области и об условиях контракта для Главы администрации муниципального района (городского округа) Смоленской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий".
2.2.Кандидаты могут предлагаться Губернатором Смоленской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район", группой не менее 5 депутатов Велижского районного Совета депутатов либо путем самовыдвижения.
2.3.В случае самовыдвижения кандидат в течение 15 дней после дня опубликования решения Совета депутатов об объявлении конкурса лично представляет в конкурсную комиссию по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - конкурсная комиссия) следующие документы:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы (по учету кадров);
- копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);
- копию трудовой книжки;
- 3 цветные фотографии размером 3 x 4 см;
- копии документов, подтверждающих соответствие лица квалификационным требованиям по уровню образования;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
- справку налогового органа по месту проживания (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;
- сведения о доходах за год, предшествующий поступлению на муниципальную службу, о наличии обязательств имущественного характера.
2.4.В случае выдвижения кандидатов Губернатором Смоленской области, органами местного самоуправления муниципального образования "Велижский район" или группой депутатов Совета депутатов соответственно Губернатор Смоленской области, руководитель органа местного самоуправления или группа депутатов представляют в конкурсную комиссию с сопроводительным письмом документы, указанные в пункте 2.3 Положения, в сроки, установленные этим же пунктом Положения.
2.5.Копии документов заверяются секретарем конкурсной комиссии печатью Велижского районного Совета депутатов на основании представленных оригиналов документов.
2.6.Кандидат также вправе представить в конкурсную комиссию иные характеризующие его документы: о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении государственными наградами Российской Федерации, государственной наградой иностранного государства, заверенные кадровыми службами по месту работы, и другие.
Также могут представляться документы в поддержку кандидата органами государственной власти, общественными объединениями, политическими партиями, собраниями граждан, иные документы, характеризующие кандидата.
2.7.Прием документов осуществляет секретарь конкурсной комиссии либо уполномоченный член конкурсной комиссии. Факт подачи документов удостоверяется записью в журнале приема документов и описью полученных документов установленного образца.
2.8.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
2.9.Несвоевременное или неполное представление документов без уважительной причины в определенные Положением сроки является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе.
3.Конкурсная комиссия
3.1.Для проведения конкурса Совет депутатов своим решением создает конкурсную комиссию и обеспечивает ее материально-техническое обеспечение.
3.2.Конкурсная комиссия обеспечивает подготовку и проведение конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
3.3.Конкурсная комиссия состоит из 6 человек, 4 членов конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов, 2 члена - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.
3.4.Членами конкурсной комиссии могут быть назначены граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
3.5.Членами конкурсной комиссии не могут быть:
- лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
- граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограничено дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;
- супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
- лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
3.6.Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- осуществляет прием и регистрацию документов, поступающих от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе;
- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;
- формирует дело кандидата;
- устанавливает регламент заседаний конкурсной комиссии;
- проводит конкурс документов;
- проводит индивидуальное собеседование с кандидатами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением.
3.7.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется коллегиально.
3.8.Форма работы конкурсной комиссии - заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. В ходе заседания секретарем конкурсной комиссии ведется протокол.
3.9.На первом заседании члены конкурсной комиссии избирают простым большинством голосов из своего состава председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии и секретаря конкурсной комиссии, а также формируют рабочую группу для проверки документов и сведений, представленных лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе.
Рабочая группа по результатам проверки документов и сведений, представленных лицами, изъявившими желание принять участие в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию заключение.
3.10.Заседания конкурсной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Председатель конкурсной комиссии обязан созвать заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа членов конкурсной комиссии.
3.11.Решения конкурсной комиссии, включая решение по результатам проведения конкурса, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
3.12.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии. Член конкурсной комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии. Особое мнение члена конкурсной комиссии не оглашается кандидатам, принявшим участие в конкурсе.
3.13.Председатель конкурсной комиссии:
- осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
- председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
- распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
- контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
- представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами;
- подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые конкурсной комиссией.
3.14.Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет полномочия председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия по уважительной причине (болезнь, отпуск и другие уважительные причины), а также осуществляет иные полномочия по поручению председателя конкурсной комиссии.
3.15.Секретарь конкурсной комиссии обеспечивает деятельность конкурсной комиссии, ведет делопроизводство, принимает и регистрирует поступившие в конкурсную комиссию документы и материалы, проверяет правильность их оформления, готовит их для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
3.16.Члены конкурсной комиссии участвуют в ее заседаниях лично и не вправе передавать свои полномочия другому лицу.
3.17.Члены конкурсной комиссии имеют право:
- своевременно (не позднее трех дней до заседания) получать информацию о планируемом заседании конкурсной комиссии;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;
- удостовериться в подлинности представленных документов;
- выступать на заседании конкурсной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
- в случае несогласия с решением конкурсной комиссии высказать в письменном виде особое мнение.
3.18.Полномочия конкурсной комиссии прекращаются после назначения на должность Главы Администрации.
4.Порядок проведения конкурса
4.1.Конкурс проводится в два этапа:
первый этап - конкурс документов;
второй этап - индивидуальное собеседование.
4.2.При проведении первого этапа конкурса на заседании конкурсной комиссии изучаются документы, представленные кандидатами, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, а также на предмет соответствия кандидатов требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. По итогам рассмотрения представленных документов производится допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса.
4.3.В результате рассмотрения документов кандидаты не допускаются к участию во втором этапе конкурса в случае выявления несоответствия документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также несоответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Главы Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В этом случае соответствующее решение направляется кандидатам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса, не позднее трех дней со дня принятия решения.
4.4.По результатам первого этапа конкурса конкурсная комиссия выносит решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса.
4.5.Каждый кандидат, допущенный к участию во втором этапе конкурса, информируется конкурсной комиссией в письменном виде о дате, времени и месте проведения индивидуального собеседования.
4.6.При проведении второго этапа конкурса проводится индивидуальное собеседование с кандидатами, в ходе которого конкурсная комиссия оценивает знание законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, профессиональные качества кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, стаж и опыт работы.
4.7.В ходе собеседования каждому кандидату, допущенному к участию во втором этапе конкурса, предоставляется слово для выступления продолжительностью не более 10 минут.
Заслушивание кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, осуществляется конкурсной комиссией в алфавитном порядке.
4.8.Члены конкурсной комиссии могут задавать кандидатам, допущенным к участию во втором этапе конкурса, вопросы, касающиеся знания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, его биографии, квалификации, образования, личных и деловых качеств. Время, отведенное для вопросов и ответов, не должно превышать 60 минут.
4.9.После выступлений кандидатов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, и ответов на вопросы члены конкурсной комиссии в отсутствии кандидатов в закрытом заседании проводят обсуждение кандидатур и открытое голосование персонально по каждому кандидату, по результатам которого определяются не менее двух кандидатов, рекомендуемых для назначения на должность Главы Администрации.
4.10.По каждому из кандидатов конкурсная комиссия принимает решение о результатах индивидуального собеседования.
Данное решение принимается простым большинством голосов, при равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.11.По результатам проведения первого и второго этапов конкурса конкурсная комиссия принимает решение о результатах проведения конкурса, с указанием кандидатов, рекомендуемых для назначения на должность Главы Администрации.
Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
- представить Велижскому районному Совету депутатов для назначения на должность Главы Администрации следующих кандидатов:
1. ___________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы)
2. ___________________________________________________________________;
(фамилия, инициалы)- отказать в представлении Велижскому районному Совету депутатов для назначения на должность Главы Администрации следующего кандидата (следующих кандидатов):
__________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы)Решение конкурсной комиссии, подписанное всеми членами комиссии, принимавшими решение, по результатам проведения конкурса направляется в Совет депутатов в течение трех дней.
В случае если по результатам первого или второго этапов конкурса конкурсной комиссией принято решение и определено менее двух кандидатов на должность Главы Администрации муниципального образования "Велижский район", данное решение в день принятия направляется в Велижский районный Совет депутатов. Велижский районный Совет депутатов на внеочередном заседании объявляет новый конкурс на замещение должности Главы Администрации муниципального образования "Велижский район.
(абзац введен решением Велижского районного Совета депутатов от 12.05.2010 N 37)
4.12.Кандидатам, успешно прошедшим конкурс, Совет депутатов в письменном виде сообщает о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов по назначению Главы Администрации.
4.13.Кандидат назначается на должность Главы Администрации по результатам конкурса в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, Уставом муниципального образования "Велижский район" (новая редакция).
5.Заключительные положения
5.1.Документы конкурсной комиссии, сформированные в дело, хранятся в установленном порядке.
5.2.По вопросам, не урегулированным Положением, конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.