1.Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения программы и целесообразности ее финансирования за счет средств местного бюджета
Проведение анализа криминогенной обстановки предполагает дальнейший рост преступности. Данная ситуация представляет угрозу безопасности граждан на территории Холм-Жирковского района Смоленской области.
В целях устранения негативных тенденций в криминогенной обстановке требуется проведение информационно-методических мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, в том числе преступностью среди несовершеннолетних.
Исходя из вышеперечисленных проблем определены комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Холм-Жирковском районе Смоленской области, которые отражены в перечне мероприятий программы и предлагаются к финансированию из местного бюджета.
Цель программы - обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Холм-Жирковского района Смоленской области.
задача 1 - повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Холм-Жирковского района Смоленской области, других учреждений и организаций Холм-Жирковского района по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью на территории Холм-Жирковского района Смоленской области, в том числе преступностью среди несовершеннолетних;
задача 2 - оптимизация работы органов внутренних дел Холм-Жирковского района Смоленской области по предупреждению и раскрытию преступлений, в особенности, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Холм-Жирковского района;
задача 3 - повышение уровня "правового воспитания" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
задача 4 - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
задача 5 - оказание содействия муниципальным образованием "Холм-Жирковский район" Смоленской области в материально-техническом обеспечении учреждений и организаций, участвующих в реализации программы.
Срок реализации программы - 2010 - 2012 годы.
Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования программы составляет 123 тысячи рублей, в том числе по годам:
- в 2012 году - 67 тысяч рублей.
Заказчик программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации программы исходя из ее содержания.
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы, включая количественные и качественные показатели эффективности реализации программы:
- снижение числа преступлений, совершаемых на улицах и в иных общественных местах на территории Холм-Жирковского района Смоленской области;
- снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории Холм-Жирковского района Смоленской области;
- увеличение числа раскрытых преступлений, в том числе совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории Холм-Жирковского района Смоленской области;
- увеличение количества изъятого у населения Холм-Жирковского района незаконно хранящихся огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- улучшение антитеррористической защищенности объектов на территории Холм-Жирковского района Смоленской области;
- улучшение материально-технического обеспечения районных учреждений и организаций, участвующих в реализации программы (обеспечение автотранспортом).
Управление процессом реализации программы осуществляет заказчик программы.
Контроль за ходом реализации программы осуществляют Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области, иные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
Перечень программных мероприятий содержится в приложении к программе.
N |
Раздел |
Исполнители |
Срок
исполнения |
Финансовые
затраты (тыс.
руб.) |
|
|
|
|
2010
год |
2011
год |
2012
год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Организационные мероприятия |
1 |
Укрепление
материально-технической базы
(приобретение спортивного
оборудования и спортивного
инвентаря) образовательных
учреждений, расположенных на
территории Холм-Жирковского
района, в целях создания
условий для физического
развития несовершеннолетних
и молодежи, направленных на
исключение их криминальной
предрасположенности |
Администрация
муниципального
образования |
по мере
необходимости |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений |
2 |
Разработать и внедрить
систему стимулирования
работодателей, создающих
рабочие места для устройства
лиц, освободившихся из мест
лишения свободы,
с ограниченными физическими
способностями, выпускников
интернатных учреждений и
детских домов |
Администрация
муниципального
образования,
Центр занятости
населения, КДН и
ЗП |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
3 |
Организовать
профориентационную работу с
выпускниками школ района |
Центр занятости
населения, Отдел
по образованию |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
4 |
Провести мониторинг досуга
детей и на его основе
обеспечить создание клубных
формирований, спортивных
секций, спортзалов, кружков,
учебных курсов, работающих
на бесплатной основе, для
определенных категорий
граждан |
Отдел по
образованию,
Отдел по
культуре и
спорту |
2010 - 2012
годы |
- |
3,0 |
3,0 |
5 |
Организовать и провести
комплексные оздоровительные,
физкультурно-спортивные и
агитационно-пропагандистские
мероприятия (спартакиады,
фестивали, летние и зимние
игры, походы и слеты,
спортивные праздники и
вечера, олимпиады,
экскурсии, дни здоровья и
спорта, соревнования по
профессионально-прикладной
подготовке и т.д.) |
Отдел по
образованию,
Отдел по
культуре и
спорту |
2010 - 2012
годы |
- |
10,0 |
10,0 |
6 |
Обеспечить стимулирование и
информационное обеспечение
добровольной сдачи оружия и
боеприпасов, незаконно
хранящихся у населения |
ОВД |
2010 - 2012
годы |
- |
|
|
7 |
Организовать работу
"Телефона доверия" (для лиц,
оказавшихся в сложной
жизненной ситуации) |
Отдел по
образованию,
Сектор
социальной
защиты |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
8 |
Организация и проведение на
территории Холм-Жирковского
района
оперативно-профилактической
операции "Подросток",
направленной на
предупреждение
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних |
все
заинтересованные
учреждения
системы
профилактики |
2010 - 2012
годы |
- |
4,0 |
4,0 |
9 |
Организация и проведение на
территории Холм-Жирковского
района проверок условий
содержания и воспитания
несовершеннолетних в детских
учреждениях |
Отдел по
образованию, КДН
и ЗП |
2010 - 2012
годы |
- |
1,0 |
2,0 |
10 |
Организация и проведение
работы по
санаторно-курортному отдыху
и лечению детей
из малообеспеченных,
неблагополучных, многодетных
семей, из семей,
воспитывающих
детей-инвалидов |
Отдел по
образованию,
Сектор
социальной
защиты |
2010 - 2012
годы |
- |
6,0 |
6,0 |
11 |
Выявление детей, оказавшихся
в трудной жизненной
ситуации, направление детей,
попавших в трудную жизненную
ситуацию, в
социально-реабилитационный
центр для детей и подростков
"Радуга", г. Ярцево |
все
заинтересованные
учреждения
системы
профилактики |
2010 - 2012
годы |
- |
6,0 |
6,0 |
12 |
Оказание материальной помощи
семьям, попавшим в трудную
жизненную ситуацию |
Отдел по
образованию,
Сектор
социальной
защиты |
|
- |
5,0 |
6,0 |
13 |
Проведение профилактической
работы с семьями,
воспитывающими детей,
совершивших правонарушения |
ОВД, КДН и ЗП,
Сектор
социальной
защиты, Отдел по
образованию |
|
- |
|
|
Воссоздание института социальной профилактики и вовлечения общественности в
предупреждение правонарушений |
14 |
Возродить движения юных
помощников милиции, юных
инспекторов безопасности
дорожного движения, секции и
кружки по изучению
уголовного и
административного
законодательства, Правил
дорожного движения |
администрации
муниципальных
образований, ОВД |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
15 |
Организовать проведение
практических занятий и
семинаров с привлечением
специалистов, преподавателей
учебных заведений по
проблемам профилактики
безнадзорности и
правонарушений
несовершеннолетних |
Администрация
муниципального
образования,
Отдел по
образованию |
2010 - 2012
годы |
- |
|
|
16 |
Создать на базе библиотек
зональные информационные
центры по проблемам детства
и юношества |
администрации
муниципальных
образований
городского и
сельских
поселений, Отдел
по культуре и
спорту |
2010 - 2012
годы |
- |
3,0 |
3,0 |
17 |
Организовать проведение
семинаров, лекций для
учащихся по профилактике и
борьбе с незаконным оборотом
и употреблением наркотиков,
пьянством и алкоголизмом |
Администрация
муниципального
образования,
Отдел по
культуре и
спорту |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм,
подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов |
18 |
Организовать информирование
граждан о действиях при
угрозе возникновения
террористических актов в
местах массового пребывания |
Администрация
муниципального
образования, ОВД |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
19 |
Принятие мер по
предупреждению
правонарушений и защите прав
учреждений от преступных
посягательств путем
реализации дополнительных
мер защиты (тревожные
кнопки, страхование) |
Администрация
муниципального
образования, ОВД |
|
- |
20,0 |
25,0 |
Профилактика нарушения законодательства о гражданстве, предупреждение и
пресечение нелегальной миграции |
20 |
Организовать сбор и
обобщение информации о
необходимом количестве
привлечения трудовых
мигрантов с целью
упорядочения и легализации
участия в трудовой
деятельности лиц без
гражданства |
ОВД, УФМС |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
21 |
Разработать систему
мониторинга наркоситуации в
муниципальных
образовательных учреждениях |
ОВД |
2010 - 2012
годы |
|
|
|
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы |
22 |
Организовать работу по
социальной адаптации лиц,
освободившихся из мест
лишения свободы |
Администрация
муниципального
образования,
ОВД, УИС |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
23 |
Обеспечить своевременное
информирование органов
местного самоуправления о
лицах, освободившихся из
мест лишения свободы |
ОВД, УИС |
ежемесячно |
- |
- |
- |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
24 |
Обеспечить работу комиссии
по безопасности дорожного
движения |
Администрация
муниципального
образования |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
25 |
Нанести дорожные разметки |
ОВД, ДРСУ |
2010 - 2012
годы |
- |
|
|
26 |
Обеспечить уличным
освещением |
администрации
муниципальных
образований
городского и
сельских
поселений |
2010 - 2012
годы |
- |
|
|
Профилактика правонарушений на административных участках |
27 |
Провести целевые мероприятия
в жилом секторе для
укрепления связи участковых
уполномоченных милиции с
населением, повысить уровень
доверия граждан к органам
внутренних дел |
ОВД |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
28 |
Разработать и распространить
среди населения памятки
(листовки) о порядке
действий при совершении в
отношении них правонарушений |
ОВД |
2010 - 2012
годы |
- |
1,0 |
2,0 |
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |
29 |
Создать банк данных о
несовершеннолетних в
возрасте от 7 до 18 лет, не
посещающих или
систематически пропускающих
занятия в муниципальных
образовательных учреждениях
без уважительной причины |
Отдел по
образованию, КДН
и ЗП |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
30 |
Создать банк данных о детях,
нуждающихся в социальной
помощи и
медико-психологической
поддержке |
Отдел по
образованию, КДН
и ЗП |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
31 |
Создание базы данных
несовершеннолетних, нигде не
обучающихся и не работающих,
организация контроля за
поведением таких лиц |
ОВД, КДН и ЗП,
Сектор
социальной
защиты
населения, Отдел
по образованию |
2010 - 2012
годы |
- |
|
|
32 |
Выявить факты нарушения
жилищных, трудовых и иных
прав, свобод и законных
интересов детей и подростков |
отдел по
образованию, КДН
и ЗП |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
33 |
Создать условия для
обеспечения занятости
подростков путем организации
молодежной биржи труда,
трудоустройства школьников
во внешкольный период |
КДН и ЗП, Центр
занятости
населения, Отдел
по образованию |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |
34 |
Информировать граждан о
способах и средствах
правомерной защиты от
преступных и иных
посягательств путем
проведения соответствующей
разъяснительной работы в
средствах массовой
информации |
ОВД, МУП
"Редакция
районной газеты
"Вперед" |
ежеквартально |
- |
- |
- |
35 |
Провести тематические
публикации статей по
подростковой преступности,
наркомании и токсикомании
среди молодежи, детского
дорожно-транспортного
травматизма |
ОВД, МУП
"Редакция
районной газеты
"Вперед" |
ежеквартально |
- |
- |
- |
36 |
Организовать в средствах
массовой информации
пропаганду патриотизма,
здорового образа жизни
подростков и молодежи, их
ориентацию на духовные
ценности |
специалист по
молодежной
политике |
2010 - 2012
годы |
- |
- |
- |