Приложение к Закону от 04.02.2005 г № 5-З Программа
Областная целевая программа "Пожарная безопасность" на 2005 - 2007 годы
Паспорт Программы
| Наименование Программы | областная целевая программа "Пожарная безопасность" на 2005 - 2007 годы |
| Правовое основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") |
| Заказчик Программы | Администрация Смоленской области |
| Разработчик Программы | Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области (далее - ГУ ГО ЧС Смоленской области) |
| Исполнители Программы | ГУ ГО ЧС Смоленской области (по согласованию), юридические или физические лица (на конкурсной основе) |
| Основная цель Программы | обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан, имущества граждан и организаций от пожаров на территории Смоленской области |
| Основные задачи Программы | - укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы Смоленской области (далее противопожарная служба); - профилактика пожаров на территории Смоленской области |
| Объемы и источники финансирования Программы | на реализацию Программы потребуется 28612 тыс. рублей, в том числе: - средств областного бюджета - 27000 тыс. рублей; - привлекаемых (внебюджетных) средств 1612 тыс. рублей |
| Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы | - снижение на территории Смоленской области количества пожаров; - сокращение на территории Смоленской области материальных потерь от пожаров; - снижение на территории Смоленской области показателей гибели и травматизма людей при пожарах |
1.Содержание проблемы, технико-экономическое обоснование необходимости утверждения Программы и целесообразности ее финансирования за счет средств областного бюджета
В 2004 году на территории Смоленской области произошло 2646 пожаров, прямой ущерб от которых составил 78537,5 тыс. рублей. В результате пожаров погибли 249 человек, получили травмы 114 человек.
Неблагополучная ситуация, сложившаяся в сфере пожарной безопасности на территории Смоленской области, обусловлена наличием комплекса проблем, связанного, в частности, с недостаточностью средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкой технической оснащенностью подразделений противопожарной службы. Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 20 - 30 процентов, 78 процентов пожарной техники подлежит списанию и обновлению, отсутствует специальная техника для ведения спасательных работ в зданиях повышенной этажности.
Необходимость финансирования Программы за счет средств областного бюджета обусловлена тем, что организация тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством) и финансовое обеспечение деятельности подразделений противопожарной службы в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" и областным законом от 28 декабря 2004 года N 122-з "О пожарной безопасности" являются расходными обязательствами Смоленской области как субъекта Российской Федерации.
2.Цель и задачи Программы, сроки реализации Программы
Цель Программы - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья граждан, имущества граждан и организаций от пожаров на территории Смоленской области.
Задачи Программы:
- совершенствование организации тушения пожаров на территории Смоленской области (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается в соответствии с федеральным законодательством);
- укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы;
- профилактика пожаров на территории Смоленской области.
Сроки реализации Программы - 2005 - 2007 годы.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Мероприятия Программы реализуются за счет средств областного бюджета и привлекаемых (внебюджетных) средств.
Общий объем финансирования Программы составит 28612 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета - 27000 тыс. рублей, из них по годам:
2005 год - 8000 тыс. рублей;
2006 год - 9000 тыс. рублей;
2007 год - 10000 тыс. рублей;
привлекаемые (внебюджетные) средства - 1612 тыс. рублей, из них по годам:
2005 год - 1208 тыс. рублей;
2006 год - 404 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год, предусматривающих средства на реализацию Программы.
4.Механизм реализации Программы
Заказчик Программы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из ее содержания.
5.Ожидаемые социально-экономические результаты реализации
Программы, количественные и качественные показатели
эффективности ее реализации
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы:
- снижение на территории Смоленской области количества пожаров в период реализации Программы на 20 - 30 процентов по сравнению с периодом 2002 - 2004 годов;
- сокращение на территории Смоленской области материальных потерь от пожаров в период реализации Программы на 25 - 30 процентов по сравнению с периодом 2002 - 2004 годов;
- снижение на территории Смоленской области показателей гибели и травматизма людей при пожарах в период реализации Программы на 20 - 30 процентов по сравнению с периодом 2002 - 2004 годов.
6.Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Смоленская областная Дума, Администрация Смоленской области, иные государственные органы в соответствии с их компетенцией, определенной федеральным и областным законодательством.
7.Перечень мероприятий Программы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Объем финансирования по годам и источникам финансирования (тыс. рублей) | Исполнитель мероприятия Программы | |||||
2005 год | 2006 год | 2007 год | |||||||
областной бюджет | привлекаемые (внебюджетные) средства | областной бюджет | привлекаемые (внебюджетные) средства | областной бюджет | привлекаемые (внебюджетные) средства | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1. | Приобретение боевой одежды для личного состава подразделений противопожарной службы | 2005 - 2007 годы | 783,58 | - | 466,1 | - | 466,1 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
2. | Ремонт и восстановление на территории Смоленской области инженерных систем и электропроводки в жилых домах и на объектах с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному правовым актом Администрации Смоленской области | 2005 - 2006 годы | 624 | - | 1000 | - | - | - | юридические или физические лица |
3. | Приобретение для подразделений противопожарной службы гидравлических аварийно-спасательных инструментов | 2005 - 2007 годы | 613,6 | - | 613,6 | - | 613,6 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
4. | Приобретение для подразделений противопожарной службы приборов КУ-98 для проверки герметичности средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок) | 2005 - 2006 годы | 320 | 1208 | 160 | 404 | - | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
5. | Приобретение для подразделений противопожарной службы компрессоров и оборудования к ним для заполнения баллонов средств индивидуальной защиты органов дыхания сжатым воздухом | 2005 - 2007 годы | 289,12 | - | 289,12 | - | 361,4 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
6. | Приобретение для подразделений противопожарной службы пожарных рукавов: - диаметром 51 мм - 14230 м; - диаметром 66 мм - 29960 м; - диаметром 150 мм - 12060 м | 2005 - 2007 годы | 1183,3 | - | 1254,78 | - | 1061,4 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
7. (пункт 7 в ред. закона Смоленской области от 29.09.2005 N 92-з) | Приобретение для подразделений противопожарной службы основной и специальной автотехники, в том числе: - автоцистерн АЦ-40 (43206) - 2 шт.; - автоцистерны АЦ-40 (131)- 1 шт.; - автолестницы АЛ-50 (53213)- 1 шт.; - автомобиля насосно-рукавного АНР - 1 шт.; - автомобиля первой помощи АПП - 1 шт. | 2005 - 2007 годы | 1040 | - | 3070 | - | 6800 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
8. | Приобретение для подразделений противопожарной службы дыхательных аппаратов со сжатым воздухом для работы в задымленных помещениях | 2005 - 2006 годы | 1449 | - | 1449 | - | - | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
9. | Приобретение для подразделений противопожарной службы огнетушащих средств (тридцати тонн пенообразователя) | 2005 - 2007 годы | 697,4 | - | 697,4 | - | 697,5 | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
10. (пункт 10 введен законом Смоленской области от 29.09.2005 N 92-з) | Приобретение для подразделений противопожарной службы запасных частей к пожарной автотехнике, в том числе автошин, аккумуляторных батарей | 2005 год | 1000 | - | - | - | - | - | ГУ ГО ЧС Смоленской области |
Итого | - | 8000 | 1208 | 9000 | 404 | 10000 | - | - | |