Приложение к Постановлению от 18.05.2010 г № 903-АДМ Программа
Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 — 2011 годы
| Наименование программы | муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 2011 годы (далее - муниципальная адресная программа) |
| Основание для разработки муниципальной адресной программы | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; постановление Администрации города Смоленска от 04.05.2010 N 813-адм "О разработке муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010 - 2011 годы" |
| Заказчик муниципальной адресной программы | Администрация города Смоленска |
| Разработчик муниципальной адресной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Жилищное управление Администрации города Смоленска |
| Цели и задачи муниципальной адресной программы | основной целью реализации муниципальной адресной программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан города Смоленска и создание безопасных условий для их проживания. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: - разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда; - выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам; - снижение темпов роста аварийного жилищного фонда |
| Срок реализации муниципальной адресной программы | 2010 - 2011 годы |
| Основные направления реализации муниципальной адресной программы | - формирование муниципальной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - организационные мероприятия по реализации муниципальной адресной программы; - сбор и обобщение информации о переселении граждан из аварийного жилищного фонда |
| Исполнители муниципальной адресной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, Жилищное управление Администрации города Смоленска |
| Объемы и источники финансирования муниципальной адресной программы | общая стоимость выполнения муниципальной адресной программы составляет 82056082,17 руб., из них за счет средств: - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 59046399,35 руб.; - областного бюджета - 2147256,94 руб.; - местных бюджетов - 2147256,95 руб.; в том числе средств местного бюджета на дополнительное финансирование разницы затрат на предоставляемую и необходимую площадь 18715168,93 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения муниципальной адресной программы | - выполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; - ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов 2614,7 кв. м аварийного жилищного фонда с отселением 149 человек из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с их физическим износом в процессе их эксплуатации |
| Оценка эффективности социальных и экономических показателей реализации муниципальной адресной программы | - реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; - снижение в 2011 году количества граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории города Смоленска, признанных в установленном порядке аварийными |
| Управление муниципальной адресной программой и система организации контроля за ее реализацией | Администрация города Смоленска осуществляет исполнение муниципальной адресной программы, представляет отчеты о ходе реализации муниципальной адресной программы в Департамент Смоленской области по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству. Контроль за ходом реализации муниципальной адресной программы осуществляет Администрация города Смоленска |
1.Основные цели и задачи муниципальной адресной программы
1.1.Муниципальная адресная программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) для обеспечения финансовой поддержки городу Смоленску, выполнившему установленные Федеральным законом условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), и переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, с целью создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Смоленска.
1.2.Основной целью реализации муниципальной адресной программы является обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан и создание безопасных условий для их проживания.
1.3.Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:
1.3.1.Разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
1.3.2.Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда.
1.3.3.Выработка механизмов предоставления жилых помещений переселяемым гражданам.
1.3.4.Снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.
2.Срок реализации муниципальной адресной программы
Срок реализации муниципальной адресной программы 2010 - 2011 годы.
3.Перечень основных показателей участия в муниципальной адресной программе
3.1.В перечень аварийных многоквартирных домов муниципальной адресной программы включаются аварийные многоквартирные дома по следующим критериям:
3.1.1.Для собственников помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными, в отношении которых истек разумный срок сноса таких домов силами собственников.
3.1.2.Все жилые и нежилые помещения, которые находятся в муниципальной собственности.
3.1.3.Всеми собственниками жилых помещений выбраны варианты переселения.
3.1.4.Общие собрания собственников помещений приняли единогласное решение об участии в муниципальной адресной программе.
3.2.Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной адресной программы, представлен в приложении N 1 к муниципальной адресной программе.
3.3.Условия переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными:
3.3.1.Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, занимаемых по договорам социального найма, предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Смоленской области с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3.2.Изъятие жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию) осуществляется в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3.3.В случае переселения из коммунальной квартиры при расчете общей площади изымаемого жилого помещения учитывается площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых или иных нужд, связанных с их проживанием в квартире, пропорционально площади непосредственного проживания.
4.Перечень программных мероприятий
4.1.При реализации муниципальной адресной программы необходимо исходить из следующих положений:
4.1.1.Принятие решения и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и бюджета муниципального образования производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.1.2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:
а) предоставлением жилых помещений по договору мены с собственниками жилых помещений;
б) предоставлением жилых помещений нанимателям жилых помещений по договору социального найма.
4.1.3.В случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения, площадь которого превышает площадь расселяемого жилого помещения, превышающая площадь оплачивается за счет средств местного бюджета.
4.1.4.Жилые помещения, приобретенные за счет средств, предусмотренных муниципальной адресной программой, оформляются в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищным законодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.Объемы и источники финансирования муниципальной адресной программы
5.1.Финансовые средства для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, формируются на условиях софинансирования за счет средств Фонда, областного бюджета, бюджета муниципального образования и бюджета муниципального образования на дополнительное финансирование разницы затрат на предоставляемую и необходимую площадь (таблица 1).
Таблица 1
| N п/п | Адрес МКД | Объем долевого финансирования, руб. | Средства местного бюджета, предусмотренные для дополнительного финансирования, руб. | Общий объем финансирования муниципальной адресной программы (гр. 6 + гр. 7), руб. | |||
| средства Фонда, руб. | средства консолидированного бюджета | общий объем долевого финансирования (гр. 3 + гр. 4 + гр. 5), руб. | |||||
| средства областного бюджета, руб. | средства местного бюджета, руб. | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Ул. 1-я Восточная, д. 1 | 10564771,93 | 384194,13 | 384194,13 | 11333160,19 | 2726812,66 | 14059972,85 |
| 2. | Ул. 1-я Восточная, д. 1б | 10706806,10 | 389359,28 | 389359,27 | 11485524,65 | 3667012,11 | 15152536,76 |
| 3. | Ул. 1-я Восточная, д. 16 | 9907587,84 | 360295,23 | 360295,24 | 10628178,31 | 2393460,37 | 13021638,68 |
| 4. | Ул. 1-я Восточная, д. 3 | 10184073,00 | 370349,78 | 370349,80 | 10924772,58 | 3409972,18 | 14334744,76 |
| 5. | Ул. Чкалова, д. 1а | 8728551,03 | 317418,89 | 317418,88 | 9363388,80 | 3538352,52 | 12901741,32 |
| 6. | Ул. Чкалова, д. 5а | 8954609,45 | 325639,63 | 325639,63 | 9605888,71 | 2979559,09 | 12585447,80 |
| ИТОГО | 59046399,35 | 2147256,94 | 2147256,95 | 63340913,24 | 18715168,93 | 82056082,17 |
Дополнительное финансирование за счет средств местного бюджета обусловлено предоставлением переселяемым гражданам жилых помещений, площадь которых превышает площадь расселяемых жилых помещений.
Планируемый объем финансирования муниципальной адресной программы за счет средств всех источников финансирования в 2010 - 2011 годах составит 82056082,17 руб., в том числе:
- средства Фонда - 59046399,35 руб.;
- средства областного бюджета - 2147256,94 руб.;
- средства местного бюджета - 2147256,95 руб.;
- средства местного бюджета на дополнительное финансирование разницы затрат на предоставляемую и необходимую площадь - 18715168,93 руб.
5.2.Распределение общего объема финансирования муниципальной адресной программы представлено в приложении N 4 к муниципальной адресной программе.
6.Обоснование планируемого объема финансирования муниципальной адресной программы по способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда
6.1.Потребность в средствах на переселение граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана исходя из расчетной стоимости жилых помещений в рамках муниципальной адресной программы. Расчетная стоимость жилых помещений определяется как произведение заявленной городом Смоленском площади аварийного фонда, равнозначного по общей площади жилым помещениям, ранее занимаемым гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, находящегося в собственности граждан, муниципальной собственности жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (на единицу общей площади изымаемого жилого помещения), которая устанавливается исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра площади жилого помещения, сложившейся по состоянию на 1 января 2010 года на территории города Смоленска, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Смоленской области в первом квартале 2010 года.
6.2.Планируемый объем долевого финансирования муниципальной адресной программы за счет средств Фонда, средств областного бюджета и местного бюджета (приложение N 5 к муниципальной адресной программе) устанавливается исходя из условия, что размер доли софинансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона за счет средств местных бюджетов составляет 50 процентов, размер доли софинансирования за счет средств областного бюджета - 50 процентов от минимального объема долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета и местного бюджета, установленного Фондом в 2010 году для Смоленской области в размере 6,78 процента.
6.3.Средства финансовой поддержки Фонда и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местного бюджета расходуются в пределах расчетной стоимости жилых помещений.
6.4.Общие площади жилых помещений, планируемые для изъятия путем заключения договоров мены и социального найма, представлены в таблице 2:
Таблица 2
| Адрес МКД | Общие площади помещений в аварийных многоквартирных домах в зависимости от способов переселения граждан, кв. м | |||
| в т.ч. жилых помещений по видам жилищного фонда | ||||
| частного жилищного фонда | муниципального жилищного фонда | |||
| предоставление жилых помещений по договору мены | во вновь построенных многоквартирных домах | приобретенных на жилищном рынке | ||
| во вновь построенных домах | приобретенных на жилищном рынке | |||
| Город Смоленск | 915,5 | 0 | 1699,2 | 0 |
| 1. Ул. 1-я Восточная, д. 1 | 264,1 | 0 | 203,7 | 0 |
| 2. Ул. 1-я Восточная, д. 1а | 320,3 | 0 | 154,1 | 0 |
| 3. Ул. 1-я Восточная, д. 1б | 74,1 | 0 | 364,7 | 0 |
| 4. Ул. 1-я Восточная, д. 3 | 55,3 | 0 | 395,8 | 0 |
| 5. Ул. Чкалова, д. 1а | - | 0 | 386,4 | 0 |
| 6. Ул. Чкалова, д. 5а | 201,7 | 0 | 194,5 | 0 |
6.5.Объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной адресной программы по способам переселения представлены в таблице 3:
Таблица 3
| Адрес МКД | Объемы средств на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в зависимости от способов переселения, руб. | |||
| в т.ч. из жилых помещений по видам жилищного фонда | ||||
| частного жилищного фонда | муниципального жилищного фонда | |||
| предоставление жилых помещений по договору мены | во вновь построенных домах | приобретенных на жилищном рынке | ||
| во вновь построенных домах | приобретенных на жилищном рынке | |||
| Город Смоленск | 28769689,64 | 53286392,53 | ||
| 1. Ул. 1-я Восточная, д. 1 | 7723625,00 | 6336347,85 | ||
| 2. Ул. 1-я Восточная, д. 1а | 10615732,20 | 4536804,56 | ||
| 3. Ул. 1-я Восточная, д. 1б | 2610009,64 | 10411629,04 | ||
| 4. Ул. 1-я Восточная, д. 3 | 1387100,00 | 12947644,76 | ||
| 5. Ул. Чкалова, д. 1а | 0 | 12901741,32 | ||
| 6. Ул. Чкалова, д. 5а | 6433222,80 | 6152225,00 |
7.Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу
7.1.Адресный перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной адресной программы, сформирован из многоквартирных домов, расположенных на территории города Смоленска.
7.2.Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках муниципальной адресной программы, приведен в приложении N 1 к муниципальной адресной программе.
7.3.Реестр документов о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, которые включены в муниципальную адресную программу, приведен в приложении N 3 к муниципальной адресной программе.
К документам о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу относится нормативно-правовой документ органа местного самоуправления муниципального образования о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
8.Планируемые показатели выполнения муниципальной
адресной программы
Планируемые показатели реализации муниципальной адресной программы представлены в приложении N 2 к муниципальной адресной программе.