Решение Смоленского УФАС России от 23.06.2010 г № Б/Н

По признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы медицинских услуг.

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе
рассмотрев дело № 19/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на стене дома № 62а по адресу: г. Смоленск, ул. Лавочкина, рекламы медицинских услуг,
Установила:
в результате контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС России 01.06.2010 было выявлено, что в г. Смоленске на ул. Лавочкина на стене дома № 62а, в котором свою деятельность осуществляет стоматологическая клиника «Стоматология 32», размещена информация следующего содержания:

          «Стоматологическая клиника 32»

          Сохраните естественную красоту!

      Все виды лечения и протезирования зубов.

Удаление зубов.  Современные технологии и материалы.

  Эффектное обезболивание.  Бесплатные консультации

       ул. Лавочкина д. 62а, тел.: 40-43-32».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».
Указанная информация является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улице города и круг лиц не может быть заранее определен в качестве получателя рекламной информации, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к деятельности стоматологической клиники «Стоматология 32» и оказываемым ею медицинским услугам.
В распространяемой рекламе, в которой содержится информация об оказании медицинских услуг (лечение, протезирование, удаление зубов, обезболивание) отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов, что указывает на признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона «О рекламе», согласно требованиям которой: «Реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов». В рекламе, распространяемой на средствах наружной рекламы, такому предупреждению должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади.
Таким образом, выявлено нарушение требований закона «О рекламе», выразившееся в размещении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию или необходимости получения консультации специалистов.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 24 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе», несет рекламодатель, на основании части 7 статьи 38 данного Закона - рекламораспространитель.
Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств».
Указанная реклама размещается на стене здания, в котором находится стоматологическая клиника «Стоматология 32». Деятельность в стоматологическом клинике «Стоматология 32» осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Стоматология 32» (местонахождение: 214036 г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 62а). Согласно документам, представленным в Смоленское УФАС России, разрешение № 4469 (срок действия 23.04.2009 - 22.04.2014) на установку рекламной конструкции на территории города Смоленска по адресу г. Смоленск, ул. Лавочкина, д.62а выдано Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска ООО «Стоматология 32». Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем указанной выше рекламы является ООО «Стоматология 32».
На рассмотрении дела № 19/10-РЗ генеральный директор ООО «Стоматология 32» согласилась с выявленными нарушениями Закона «О рекламе» и пояснила, что нарушения были допущены ею неумышленно, так как она не проконтролировала деятельность рекламной фирмы, поскольку понадеялась на компетенцию рекламного агентства, к которому обратилась для того, чтобы изготовить данную рекламу, но при этом письменный договор не заключала.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг стоматологической клиники «Стоматология 32», размещаемую по адресу: г. Смоленск, ул. Лавочкина, на стене дома № 62а, в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению и использованию или получения консультации специалистов, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
2.Выдать ООО «Стоматология 32» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подписи членов комиссии
.