Приложение к Постановлению от 23.07.2010 г № 855 Административный регламент
Административный регламент исполнения комитетом по образованию администрации муниципального образования «Сафоновский район» смоленской области муниципальной услуги «Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и оптимизации административных процедур, осуществляемых для предоставления комитетом по образованию Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее также - комитет по образованию) муниципальной услуги "Выплата компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - муниципальная услуга), и определяет сроки и последовательность действий комитета по образованию при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008 - 2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2007 N 76 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части выплаты, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 21.02.2008 N 130, от 11.06.2008 N 341, от 19.05.2010 N 285);
- настоящим Административным регламентом.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом по образованию.
1.4.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистом комитета по образованию.
1.5.При предоставлении муниципальной услуги комитетом по образованию осуществляется взаимодействие с:
- муниципальными образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - МДОУ), по передаче документов граждан, обратившихся за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в МДОУ, в комитет по образованию;
- кредитными учреждениями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей (далее - взаимодействующие организации).
Документы и информация, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются взаимодействующими организациями в соответствии с действующим законодательством.
1.6.Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение прав граждан на получение муниципальной услуги в Сафоновском районе Смоленской области.
1.7.Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сафоновского района Смоленской области, дети которых посещают МДОУ.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в МДОУ.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информирование граждан о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- публикации в средствах массовой информации;
- телефонной связи, электронного информирования;
- МДОУ.
2.1.2.Место нахождения комитета по образованию: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, дом 3.
Почтовый адрес комитета по образованию для направления документов и обращений: 215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3.
Контактный телефон для получения разъяснений (консультаций): (448142) 2-17-12.
Электронный адрес: safonobr@sci.smolensk.ru.
2.1.3.Режим работы комитета по образованию: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30, перерыв - с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы комитета по образованию сокращается на 1 час.
Прием посетителей осуществляется ежедневно в рабочее время.
2.2.Срок предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в МДОУ в Сафоновском районе Смоленской области начисляется ежемесячно на основании сведений о фактически внесенных в предыдущем месяце суммах родительской платы за содержание ребенка в МДОУ с месяца подачи заявления родителем (законным представителем ребенка).
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Для предоставления муниципальной услуги один из родителей (законных представителей ребенка) представляет в администрацию дошкольного образовательного учреждения, которое посещает его ребенок, следующие документы:
- заявление о назначении компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении;
- копию свидетельства о рождении ребенка (детей), за содержание которого (которых) в образовательном учреждении вносится родительская плата;
- копии документов, подтверждающих наличие других детей заявителя;
- справку о составе семьи;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копию документа, содержащего информацию о лицевом счете заявителя в кредитной организации.
В случае обращения за предоставлением муниципальной услуги законного представителя ребенка (детей), внесшего родительскую плату, представляются копии документов, подтверждающих статус законного представителя.
2.3.2.Документы, представленные получателями муниципальной услуги, передаются руководителями МДОУ в трехдневный срок в комитет по образованию.
2.4.Общие требования к оформлению документов, предоставляемых для получения муниципальной услуги
2.4.1.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (далее - документы), представляются в виде оригиналов или копий.
Копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя МДОУ и печатью.
2.4.2.Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены, при необходимости иметь подписи и печати, четко напечатаны или разборчиво написаны синими или черными чернилам (пастой) от руки. Подписки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного должностного лица. Заполнение заявления и документов карандашом не допускается.
2.4.3.За предоставление недостоверных или искаженных сведений, повлекших за собой неправомерную выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей или их законных представителей за содержание ребенка в МДОУ, или иные юридические последствия, получатель муниципальной услуги несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги
2.5.1.При необходимости получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги ее получатели обращаются в комитет по образованию.
2.5.2.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги могут осуществляться:
- в письменной форме на основании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.5.3.Все консультации являются бесплатными.
2.5.4.Для удобства предоставления муниципальной услуги получатели обеспечиваются специально оборудованными местами для оформления документов (столом для заполнения заявления, стульями, ручками).
2.5.5.Консультация в письменной форме предоставляется специалистом комитета по образованию на основании письменного запроса получателя муниципальной услуги, в том числе и посредством электронной почты, в течение 30 дней после получения указанного запроса, если консультация по данному вопросу не требует обращения в другие органы и организации. При необходимости обращения в другие органы и организации срок подготовки консультации в письменной форме может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем получатель муниципальной услуги должен быть письменно уведомлен.
2.5.6.При консультировании по телефону специалист должен сообщить наименование организации, свою фамилию. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
По окончании разговора специалист должен кратко подвести итог и перечислить действия, которые следует предпринять получателю муниципальной услуги.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление неполного пакета документов;
- несоответствие представленных документов требованиям.
3.Административные процедуры
3.1.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала данной административной процедуры является обращение за предоставлением муниципальной услуги в МДОУ с заявлением и документами, указанными в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Руководитель МДОУ осуществляет прием представленных получателем муниципальной услуги документов и их проверку на предмет:
- наличия полного пакета документов;
- соответствия указанных в заявлении данных данным в представленных документах;
- наличия в заявлении и документах исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.
Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 15 минут.
3.1.3.При отсутствии необходимых документов или при несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, руководитель МДОУ уведомляет об этом получателя муниципальной услуги. В этом случае руководитель МДОУ предлагает принять меры по приведению представленных документов в соответствие с установленными требованиями и указывает, какие именно действия и в какой последовательности должен совершить получатель муниципальной услуги. По просьбе получателя муниципальной услуги руководитель МДОУ может составить перечень действий в письменном виде.
Максимально допустимый срок выполнения указанных действий не должен превышать 15 минут.
3.1.4.Администрация МДОУ формирует личное дело получателя муниципальной услуги (далее - личное дело).
3.1.5.На лицевой стороне личного дела указываются наименование района (города), фамилия, имя, отчество ребенка (детей) и получателя муниципальной услуги, вид муниципальной услуги, наименование и номер дошкольного образовательного учреждения.
3.1.6.В личное дело получателя муниципальной услуги помещаются заявление и документы (оригиналы и копии), выписки из документов. Нумеруются листы начиная с единицы.
3.1.7.Сформированное личное дело получателя муниципальной услуги в течение 3 дней передается в комиссию по предоставлению компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях образования г. Сафоново и Сафоновского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - комиссия).
3.1.8.Комиссия в течение 10 дней с момента получения дела получателя муниципальной услуги на основании его всестороннего, полного и объективного рассмотрения принимает решение о предоставлении либо непредоставлении муниципальной услуги.
3.1.9.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов необходимым требованиям, комиссия уведомляет администрацию МДОУ о наличии препятствий для приема документов, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.10.Комиссия осуществляет контроль за соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.
3.1.11.Если в ходе проверки личного дела получателя муниципальной услуги не были выявлены какие-либо препятствия для ее предоставления, то составляется приказ по комитету по образованию на получение муниципальной услуги, документы передаются бухгалтеру муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области", ответственному за начисление выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Сафоновском районе Смоленской области.
Схема последовательности административных процедур при исполнении муниципальной услуги приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
4.Организация выплаты денежных средств
4.1.Основанием для организации выплаты денежных средств является приказ комитета по образованию о предоставлении заявителю муниципальной услуги.
4.2.Выплата компенсации производится ежемесячно путем перечисления денежных средств на лицевой счет родителя (законного представителя), открытый в банковской организации Российской Федерации.
4.3.Бухгалтер муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" по выплате осуществляет распечатку списков получателей муниципальной услуги (далее - выплатные документы) по каждой кредитной организации, производящей выплату на основе заключенных договоров.
4.4.Компенсация выплачивается начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
4.Порядок обжалования действий (бездействия), решений
органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
4.1.Решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданином в вышестоящие органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном порядке.
4.2.Гражданин вправе обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное обращение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).
4.3.Письменное обращение должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, его место жительства;
- наименование органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица или работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- содержание обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обязательства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов.
4.4.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие:
- комитета по образованию Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".
4.5.По результатам рассмотрения устного или письменного обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
4.6.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется гражданину в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
4.7.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, либо реквизиты заявителя не поддаются прочтению, ответ на обращение не дается.
4.8.Граждане могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействии) специалистов и должностных лиц организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов и адресам, в том числе по адресам электронной почты, указанным в Административном регламенте.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в пределах своих полномочий обеспечивают рассмотрение обращений граждан и организаций, поступивших непосредственно в их адрес, принятых или направленных им по принадлежности, в соответствии со своим Положением (Уставом).
4.9.Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие), решения организаций, участвующих в организации муниципальной услуги, их должностных лиц и работников. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется гражданским процессуальным законодательством.