Решение Смоленского УФАС России от 07.09.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Администрацией МО «Ершичский район» Смоленской области пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 24.08.2010
Полный текст решения изготовлен 07.09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
Рассмотрев дело №63-10 по признакам нарушения Администрацией МО «Ершичский район» Смоленской области, расположенной по адресу: 216580, Смоленская область, Ершичский район, Ершичи, ул. Советская, д.22 пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 29 апреля по 21 мая 2010 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Администрацией МО «Ершичский район» Смоленской области. По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 21.05.2010 №11.
В ходе анализа материалов, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что Администрацией МО «Ершичский район» Смоленской области заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 26.10.2006 №1011 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» (в лице Смоленского филиала ОАО СК «РОСНО-МС»). Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса Инспекции представлено не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в части заключения органом местного самоуправления договора медицинского страхования с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.
В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения и сообщил, что в ближайшее время Администрацией МО «Ершичский район» Смоленской области будут приняты меры по устранению допущенного нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация МО «Ершичский район» Смоленской области заключив Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 26.10.2006 №1011 со Страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
Решила:
1.Признать действия Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области, выразившиеся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 26.10.2006 №1011 с ОАО СК «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса по отбору финансовой организации, нарушающими требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
2.Выдать Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии
<...>.
Приложения
2010-09-07 Приложение к Решению от 07 сентября 2010 года № Б/Н Предписание