Постановление от 13.09.2010 г № 546
Об утверждении Положения о порядке и условиях участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации
В соответствии с областным законом "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области" Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ УЧАСТИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И ТОВАРИЩЕСТВАХ,
В КОТОРЫХ ВПРАВЕ УЧАСТВОВАТЬ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАК СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.Настоящее Положение определяет порядок и условия участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации (в том числе внесение имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ или товариществ и вклада в имущество обществ с ограниченной ответственностью).
Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области.
2.Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах, в которых вправе участвовать Смоленская область как субъект Российской Федерации, осуществляется:
а) в целях:
- наиболее эффективного использования объектов государственной собственности Смоленской области;
- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;
- создания новых рабочих мест;
- формирования отвечающей современным требованиям производственной и социальной инфраструктуры;
- увеличения доходной части областного бюджета;
б) при условии, что:
- доля акций акционерного общества, приобретаемых в государственную собственность Смоленской области, в общем количестве обыкновенных акций этого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция;
- размер доли общества с ограниченной ответственностью, приобретаемой в государственную собственность Смоленской области, не может составлять менее чем 35 процентов;
- размер доли товарищества, приобретаемой в государственную собственность Смоленской области, не может составлять менее чем 51 процент;
- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена обязанность участников общества с ограниченной ответственностью по решению общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью вносить вклады в имущество общества с ограниченной ответственностью;
- в уставе общества с ограниченной ответственностью предусмотрена возможность внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью денежными средствами, ценными бумагами, земельными участками, иным имуществом, имущественными правами, имеющими денежную оценку, либо такая возможность предусмотрена решением общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
3.Участие Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах осуществляется путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического лица, а также путем внесения имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области, в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ.
4.Решение об участии Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах принимается Администрацией Смоленской области.
5.Внесение вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, а также вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью осуществляется денежными средствами, ценными бумагами, земельными участками, иным имуществом, имущественными правами, имеющими денежную оценку.
Конкретная форма такой оплаты указывается в решении об участии Смоленской области в хозяйственном обществе (товариществе).
6.Внесение денежных средств в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества с участием Смоленской области в счет оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью осуществляется за счет средств областного бюджета при условии, что областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрены расходы на указанные цели.
7.Оценка имущества, вносимого в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества и товарищества, осуществляется независимым оценщиком.
8.С предложением об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе вправе выступать Смоленская областная Дума, органы исполнительной власти Смоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организации, граждане.
9.Письменное предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, вносится в орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данного органа (далее - отраслевой орган), и должно содержать обоснование необходимости участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе с указанием основных видов деятельности хозяйственного общества или товарищества, величины уставного капитала, количества акций (долей, паев), которые будут находиться в государственной собственности Смоленской области, и прогнозом социально-экономических и (или) иных последствий участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе.
10.К предложению об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе путем учреждения (в том числе совместно с другими хозяйствующими субъектами) юридического лица должны прилагаться:
- технико-экономическое обоснование необходимости участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе (далее - технико-экономическое обоснование);
- проекты учредительных документов;
- информация о предполагаемом составе учредителей хозяйственного общества (товарищества), распределении акций (долей, паев), виде и источниках формирования вкладов каждого учредителя;
- отчет независимой оценки стоимости вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), за исключением случаев внесения вклада денежными средствами.
11.К предложению о приобретении в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества должны прилагаться:
- технико-экономическое обоснование;
- проспект эмиссии акций хозяйственного общества, зарегистрированный в порядке, установленном федеральным законодательством (если была эмиссия);
- бухгалтерская и статистическая отчетность хозяйственного общества (товарищества) за последние три года;
- заключение аудиторской проверки о результатах деятельности хозяйственного общества (товарищества);
- заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества;
- информация о составе акционеров (участников), стоимости чистых активов и финансовом состоянии хозяйственного общества или товарищества.
11.1.К предложению о внесении вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью должны прилагаться:
- технико-экономическое обоснование;
- отчет независимой оценки стоимости вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью;
- согласие других участников общества с ограниченной ответственностью на внесение Смоленской областью вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью (в количестве голосов, необходимом для принятия решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью по вопросу внесения вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью).
12.Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после получения им предложения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, и документов, указанных в пунктах 10, 11 и 11.1 настоящего Положения:
- рассматривает их на предмет соответствия требованиям федерального и областного законодательства;
- направляет технико-экономическое обоснование и предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, органу исполнительной власти Смоленской области, осуществляющему исполнительно-распорядительные функции в сфере экономики, для согласования.
13.Орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфере экономики, рассматривает технико-экономическое обоснование в течение 10 рабочих дней на предмет оценки социальной и экономической значимости участия Смоленской области в хозяйственных обществах и товариществах по следующим критериям:
- создания новых рабочих мест либо сохранения имеющихся рабочих мест;
- формирования отвечающей современным требованиям производственной и социальной инфраструктуры;
- привлечения инвестиций в экономику Смоленской области;
- увеличения доходной части областного бюджета.
По итогам рассмотрения указанный орган исполнительной власти Смоленской области согласовывает технико-экономическое обоснование либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.
14.Отраслевой орган в течение 5 рабочих дней после согласования технико-экономического обоснования и предложения, указанного в пункте 8 настоящего Положения, подготавливает и вносит в Администрацию Смоленской области проект правового акта Администрации Смоленской области об участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе либо подготавливает письменное мотивированное обоснование об отказе участия Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе и направляет его заявителю.
15.В случае содержания в письменном предложении, указанном в пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества с участием Смоленской области оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью земельных участков или иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку, отраслевой орган в течение 3 рабочих дней направляет данное предложение в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области для согласования.
Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области рассматривает предложение, указанное в пункте 8 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.
16.В случае содержания в письменном предложении, указанном в пункте 8 настоящего Положения, предложения о внесении в качестве вклада Смоленской области в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества с участием Смоленской области оплаты приобретаемых в государственную собственность Смоленской области акций (долей, паев) хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью денежных средств, отраслевой орган в течение 3 рабочих дней направляет данное предложение в финансовый орган Смоленской области для согласования.
Финансовый орган Смоленской области рассматривает предложение в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения согласовывает предложение либо подготавливает письменное обоснование отказа в его согласовании.
17.В случае если участие Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе повлечет за собой нарушение федерального и (или) областного законодательства, экономически невыгодно либо областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не предусмотрены расходы на внесение денежных средств в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, а также в качестве вклада в имущество общества с ограниченной ответственностью отраслевой орган подготавливает проект решения Администрации Смоленской области об отказе в участии Смоленской области в хозяйственном обществе или товариществе с мотивированным обоснованием такого решения. Данное решение направляется отраслевым органом инициатору предложения об участии в хозяйственном обществе или товариществе в письменной форме с мотивированным обоснованием такого решения.