Решение Смоленского УФАС России от 23.09.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Администрацией МО «Верхнеднепровское городского поселение» Дорогобужского района Смоленской области пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2010
Полный текст решения изготовлен 23.09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
Рассмотрев дело № 80-10 по признакам нарушения Администрацией МО «Верхнеднепровское городского поселение» Дорогобужского района Смоленской области, расположенной по адресу: 215750, Смоленская область, п. Верхнеднепровский, ул. Советская д. 14, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)
Установила:
Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт №9 от 16.04.2010).
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Администрацией МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 №00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» (в лице Сафоновского агентства ОАО СК «РОСНО-МС»). Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса Инспекции представлено не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции в части заключения органом местного самоуправления договора медицинского страхования с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.
До начала заседания Комиссии от Главы Администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области поступило заявление (от 22.09.2010 № 1314) с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя Администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области.
На основании части 2 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» дело было рассмотрено в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области, заключив договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 №00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания «РОСНО-МС», без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
Решила:
1.Признать действия Администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области, выразившееся в заключении договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 16.11.2006 №00040132 со страховой медицинской организацией ОАО Страховая компания «РОСНО-МС», без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовой организации, нарушающими требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
2.Выдать предписание Администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии
<...>.
Приложения
2010-09-23 Приложение к Решению от 23 сентября 2010 года № Б/Н Предписание