Приложение к Постановлению от 28.09.2010 г № 1112 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги отделом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Сафоновский район" смоленской области "Присвоение, изменение, упразднение наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" смоленской области"
Раздел I.Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) предоставления муниципальной услуги "Присвоение, изменение, упразднение наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга: "Присвоение, изменение, упразднение наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга о присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области предоставляется отделом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - отдел по архитектуре и градостроительству).
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "Об утверждении Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации";
- распоряжением Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 09.02.2009 N 84-р "Об утверждении реестра названий улиц г. Сафоново, пос. Издешково, реестра названий населенных пунктов и улиц сельских поселений, территории которых входят в состав муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области".
1.4.Описание результатов предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- распоряжение Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области о присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (далее - распоряжение);
- отказ в присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области с обоснованием отказа.
1.5.Описание заявителей
Заявителем муниципальной услуги выступает собственник (физическое или юридическое лицо) объекта недвижимости или уполномоченное им лицо (далее - Заявитель), имеющее намерение провести присвоение, изменение, упразднение наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги "Присвоение, изменение, упразднение наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области" предоставляется непосредственно в отделе по архитектуре и градостроительству с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Интернета, печатных изданий.
2.2.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги
Местонахождение: Администрация муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Почтовый адрес: Смоленская область, г. Сафоново, ул. Ленина, д. 3, каб. 334.
Номера телефонов для справок: (48142) 14-14-50; 4-44-95.
Официальный сайт Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области: http://www.admin-safonovo.ru/.
Адрес электронной почты: admin@admin-safonovo.ru.
2.3.Режим работы, справочные телефоны исполнителей муниципальной услуги
График работы: с понедельника по пятницу - с 8-30 ч. до 17-30 ч., перерыв с 13-00 ч. до 14-00 ч., выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием заявлений и проверка прилагаемых к заявлению документов осуществляются специалистами отдела по архитектуре и градостроительству (каб. 334): вторник, среда, четверг - с 8-30 ч. до 17-30 ч.
Подготовка проектов распоряжений осуществляется специалистами отдела по архитектуре и градостроительству: понедельник, пятница.
Выдача распоряжений либо решений об отказе в выдаче осуществляется специалистами отдела по архитектуре и градостроительству: вторник - четверг - с 8.30 ч. до 17.30 ч. в каб. 334.
2.4.Порядок получения информации заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги
На Интернет-сайте Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области размещаются следующие материалы:
- перечень нормативных правовых документов по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия);
- перечень представляемых документов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист отдела по архитектуре и градостроительству, в чьи должностные обязанности входит исполнение данной функции (далее - специалист), подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистом при личном контакте с Заявителями с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и Интернета.
Специалист предоставляет консультации по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне документов, необходимых для присвоения, изменения, упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги
Распоряжение или отказ в присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области должны быть приняты не позднее чем через 30 дней со дня представления заявления и соответствующих документов.
Распоряжение или отказ в присвоении и изменении нумерации жилого помещения направляется Заявителю.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время ожидания заинтересованного лица для консультирования не превышает 30 минут.
Время консультирования - до 20 минут.
2.6.Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальной услуги "Присвоение и изменение нумерации жилого помещения на территории района" в следующих случаях:
- обращения неправомочного лица;
- непредставления документов согласно перечню, определенному подразделом 10.1 Регламента;
- представление документов, оформленных ненадлежащим образом.
2.7.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Здание, в котором ведется прием Заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта.
2.7.2.В холле здания, на стене, размещается указатель расположения отделов и специалистов.
У кабинетов находятся вывески с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.
2.7.3.Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями.
2.7.4.На территории, прилегающей (далее - здание), располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.7.5.Центральный вход в здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ граждан с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски. Предусмотрены места общего пользования.
2.7.7.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы информационным стендом, столом и стульями.
2.7.8.В местах ожидания личного приема устанавливаются стулья.
2.7.8.Места для приема Заявителей должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед;
- дней и времени приема.
Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
2.8.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги
На информационном стенде Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области размещается следующая информация:
- перечень документов, предоставляемых Заявителем для получения муниципальной услуги;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления в свободной форме;
- адреса организаций, режим работы, сведения о местонахождении, контактных телефонах организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
2.9.Перечень документов, представляемых заявителями, и требования к ним
Для получения муниципальной услуги по присвоению, изменению, упразднению наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области заявитель представляет:
- заявление о присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области;
- экспликацию и технический паспорт на объект недвижимости (ксерокопии);
- правоустанавливающие документы на объект недвижимости (ксерокопии);
- копию ордера на получение жилого помещения (ксерокопии).
2.10.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления не предусмотрена плата за предоставление муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для Заявителя.
Раздел III.Административные процедуры
3.1.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовку и выдачу документов;
- отказ в присвоении и изменении нумерации жилого помещения и направление его Заявителю.
Блок-схема последовательности административных действий (процедур) по присвоению, изменению, упразднению наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием заявления и представленных документов
Заявления с прилагаемыми документами принимаются специалистами отдела муниципальной службы кадров и делопроизводства Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области. Заявление и документы регистрируются в день их поступления в установленном порядке и передаются специалисту, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и подготовку проекта распоряжения.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
Основанием для начала предоставления административной процедуры является поступление специалисту заявления с приложением комплекта документов.
Специалист в течение 20 календарных дней после предоставления Заявителем заявления с приложением необходимых документов готовит проект распоряжения и проводит его согласование в установленном порядке. Основанием для начала предоставления административной процедуры является подготовленный проект распоряжения.
Специалист в установленном порядке проводит согласование проекта распоряжения.
В течение трех календарных дней после регистрации распоряжение направляется Заявителю.
3.4.Отказ в присвоении и изменении нумерации жилого
помещения и направление его Заявителю
Сообщение об отказе в присвоении, изменении, упразднении наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости на территории муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области должно содержать основания отказа согласно пункту 8. Сообщение об отказе направляется Заявителю.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется непосредственным начальником отдела по архитектуре и градостроительству, а также первым заместителем Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от имени Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
4.2.Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
Специалист несет персональную ответственность за:
- сохранность документов;
- правильность и полноту их оформления;
- соблюдение срока рассмотрения.
Персональная ответственность должностного лица закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Раздел V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги
5.1.Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения).
Жалоба (обращение) на действия (бездействие) должностных лиц, непосредственно исполняющих услугу, принятые ими решения при осуществлении муниципальной функции может быть подана в досудебном (внесудебном) порядке на имя первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, Главе муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
5.3.Жалоба (обращение), поданная в письменной форме, должна содержать:
а) наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
в) существо жалобы (обращения);
г) личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к жалобе (обращению) документы и материалы либо их копии.
5.4.В устной форме жалобы (обращения) рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, а также первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области.
Информация о месте, днях и часах приема Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, первого заместителя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, а также на портале Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области в сети Интернет.
5.5.Письменная жалоба (обращение) может быть представлена в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи.
5.6.Жалоба (обращение), представленная в письменном виде Главе муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (его заместителям), подлежит обязательной регистрации в день поступления в установленном порядке.
5.7.Основанием для начала рассмотрения жалобы (обращения) является поступление ее на имя Главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (или его заместителям).
5.8.Жалоба (обращение) рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
5.9.Ответ на жалобу (обращение) не дается в случаях, если:
а) в жалобе (обращении) не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) жалоба (обращение) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы (обращения) не поддается прочтению (жалоба (обращение) не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае если в письменной жалобе (обращении) гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (его заместители) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (обращения) и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (обращение) и ранее направляемые жалобы (обращения) направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу (обращение).
Гражданину, направившему жалобу (обращение), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (обращении) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу (обращение).
5.10.При обнаружении в ходе рассмотрения обращения виновности уполномоченного лица Администрации муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей Глава муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области (или его заместители) принимает меры по привлечению данного лица к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
5.11.Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
5.12.Решения, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица отдела по архитектуре и градостроительству могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
Заявление может быть подано гражданином в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, в суд.
В случае если действия (бездействие), принятое решение в ходе предоставления муниципальной функции затрагивает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявление направляется в Арбитражный суд Смоленской области в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.