Решение Смоленского УФАС России от 30.09.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2010
Полный текст решения изготовлен 30.09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
Рассмотрев дело № 73-10 по признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт №16 от 17.06.2010).
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области решением от 20.03.2008 № 52/35 утвердил «Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области» (далее – Положение).
В соответствии с пунктом 6.17 указанного Положения, решение о передаче муниципальной собственности в субаренду принимается Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области».
Согласно части 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции (в редакции от 17.07.2009) лицо, которому предоставлены права владения и (или) пользования помещением, зданием, строением или сооружением, может передать такие права третьим лицам без проведения конкурса или аукциона только в отношении части или частей указанного муниципального имущества, не превышающих десять процентов и составлять более чем двадцать квадратных метров.
Отсутствие в Положении нормы, устанавливающей обязательное проведение конкурса или аукциона на заключение договора аренды, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в аренде или доверительном управлении, третьим лицам является бездействием Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области по приведению нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством и свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции,
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными доводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области факта нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, выразившегося в бездействии в связи с не приведением Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
Решила:
1.Признать бездействие Демидовского районного Совета депутатов Смоленской области, выразившееся в не приведении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в соответствие с требованиями части 4 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», нарушающим требования части 1 статьи 15 указанного Закона, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Выдать Демидовскому районному Совету депутатов предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем приведения Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области, в соответствие с требованиями антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии
<...>.
Приложения
2010-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2010 года № Б/Н Предписание