Решение Смоленского УФАС России от 30.09.2010 г № Б/Н
По признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2010
Полный текст решения изготовлен 30 .09.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе
<...>
Рассмотрев дело № 75-10 по признакам нарушения Демидовским районным Советом депутатов Смоленской области, расположенным по адресу: 216240, Смоленская область, г. Демидов, ул. Коммунистическая, д. 10, части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
Смоленским УФАС России была проведена проверка деятельности Демидовского районного Совета депутатов по соблюдению антимонопольного законодательства (Акт №16 от 17.06.2010).
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки, выявил, что Приложение №1 Решения Демидовского районного Совета депутатов от 15.10.2009 №141 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход на территории муниципального образования «Демидовский район» на 2010 год» (далее – Решение) содержит различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 установленные для вида деятельности по оказанию услуг бань и душевых.
Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (п.1 ст.346.26 Налогового Кодекса РФ). Органы местного самоуправления уполномочены на определение значения корректирующего коэффициента К2 в зависимости от вида предпринимательской деятельности (п.3 ст. 346.26 Налогового Кодекса РФ).
Согласно определению коэффициента К2, приведенному в ст.346.27 НК РФ, К2 - это корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в перечень которых не входит возможность установления различных коэффициентов К2 для одного вида предпринимательской деятельности, в зависимости от установленного тарифа на данные услуги.
Таким образом, установление Демидовским районным Советом депутатов различных значений корректирующего коэффициента К2 для лиц, занимающихся одинаковыми видами хозяйственной деятельности в зависимости от установленного тарифа на данные услуги (оказание услуг бань и душевых) приводит или может привести к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами.
В ходе заседания Комиссии Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства представитель Ответчика согласился с приведенными доводами и признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области, утвердив своим Решением от 15.10.2009 №141 различные значения корректирующего коэффициента базовой доходности для оказания услуги бань и душевых, в зависимости от установленного тарифа на данные услуги, нарушил пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
Решила:
1.Признать Демидовский районный Совет депутатов Смоленской области нарушившим положения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части принятия Решения от 15.10.2009 №141 «Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход на территории муниципального образования «Демидовский район» на 2010 год», содержащего положения необоснованно препятствующие осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2.Выдать Демидовскому районному Совету депутатов Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
Подписи членов комиссии
<...>.
Приложения
2010-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2010 года № Б/Н Предписание